Решение № 12-472/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-472/2019

Дело № 12-472/19


Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2019 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитника Стрепетова А.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе защитника Стрепетова А.С. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью "ПСГ Металлстройпроект", ИНН <***>, юридический адрес: <...>, лит.А, пом. 3Н,

привлеченного к административной ответственности по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 21.05.2019 года начальника отдела по Петроградскому району Санкт-Петербурга Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской обл. ФИО1 ООО «ПСГ Металлстройпроект» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

Согласно указанному постановлению 20.05.2019 года в 14 час. 00 мин. в ходе проведения административного расследования № в отделе по Петроградскому району Санкт-Петербурга Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской обл. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Грота, д.1/3, установлено, что ООО «ПСГ Металлстройпроект» допустило к трудовой деятельности по установке гипрочных стен на третьем этаже, на реконструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, лит.В, гражданина Республики Узбекистан Т.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента для работы на территории РФ, когда такой патент требуется в соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

На указанное постановление защитником Стрепетовым А.С. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, указывая, что проверка юридического лица была проведена без согласования с органом прокуратуры, не установлен факт допуска иностранного гражданина ООО «ПСГ Металлстройпроект».

В судебное заседание законный представитель ООО «ПСГ Металлстройпроект» не явился, направив защитника Стрепетова А.С., который доводы жалобы поддержал, уточнив, что жалоба подана в интересах ООО «ПСГ Металлстройпроект», однако, в вводной части постановления указаны противоречивые сведения о привлекаемом лице. Постановление о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ отменено. Факт привлечения его к трудовой деятельности ООО «ПСГ Металлстройпроект» не доказан.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу же статьи 29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако в ходе рассмотрения дела должностным лицом вышеуказанные требования закона выполнены не были.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района была проведена проверка в отношении ООО «ПСГ Металлстройпроект» с целью оценки соблюдения трудового и миграционного законодательства.

Согласно акту проверки от 03.04.2019 года Т.у., гражданин Республики Узбекистан, осуществлял трудовую деятельность без патента в качестве подсобного рабочего на реконструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, лит.В.

Вместе с тем из объяснений генерального директора ООО «ПСГ Металлстройпроект» Ц. от 24.04.2019 года следует, что иностранный граждан не являлся его подчиненным, а выполнял работы в квартирах будущих собственников, по договоренности с собственниками и застройщиком.

Также в материалах дела имеется объяснение Б. от 08.04.2019 года, согласном которым он является владельцем двух квартир по вышеуказанному адресу. По договоренности с Б.Я.Ю. он нанял людей для ремонта своих квартир, двое из которых оказались без документов, о чем ему известно не было. Представлен акт приема-передачи двух квартир от Б.Я.Ю. Б.

В объяснениях Т.у. от 03.04.2019 года сведения о привлечении его к работе именно ООО «ПСГ Металлстройпроект» не имеется.

В представленном в материалах дела списке работников ООО «ПСГ Металлстройпроект» по адресу: <...>, лит.В., Т.у отсутствует.

Указанные обстоятельства при рассмотрении дела и вынесении постановления от 21.05.2019 года отсутствуют. При этом достаточных и достоверных доказательств трудовой деятельности Т.у. в интересах ООО «ПСГ Металлстройпроект» не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном от 21.05.2019 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 21.05.2019 года начальника отдела по Петроградскому району Санкт-Петербурга Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской обл. ФИО1 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ПСГ Металлстройпроект" по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, - отменить, производство по делу - прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, жалобу защитника – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева