Постановление № 5-408/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 5-408/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 13 июля 2018 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Третьякова Н.Н., рассмотрев административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Белсах+», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Белсах+», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так, в ходе проведения ведущим специалистом – экспертом ФИО1 Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе с 29.06.2018г. по 03.07.2018г. административного расследования в отношении ООО « Белсах+», расположенном по адресу 652600, РФ, <адрес>, обнаружены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил: мусорный контейнер, расположенный по адресу: <адрес> не имеет специально оборудованной площадки, стоит на асфальтном покрытии на территории возле дороги, каких-либо ограждений не имеет. Одна из стенок контейнера повреждена. Мусор вывозится один раз в шесть дней.

В судебное заседание представитель ООО «Белсах+» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Белсах+».

Исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей ст. 6.3. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст.11 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999 года (ред. 30.12.2008 года) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 2.2.1 СанПиН 24-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест" срок хранения твердых бытовых отходов в дворовых сборниках в теплое время (при плюсовой температуре – свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз).

Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно (п. 8.2.4); Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта (п. 2.4.5).

Из представленных материалов видно, что ООО «Белсах+» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом ООО, утвержденным решением учредителя ООО «Белсах+» № 1 от 31.05.2017 года. В силу п. 2.4 Устава ООО осуществляет, в том числе, деятельность по сбору, обработке и утилизации опасных и неопасных отходов

Согласно протоколу от 29.06.2018 года об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленному ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе ФИО3 с участием понятых ФИО4, ФИО5, юрисконсульта ООО «Белсах+» ФИО6, на основании поступившего административного материала МО МВД России «Беловский» на неудовлетворительные условия проживания по адресу: <адрес>, установлено, что мусорный контейнер стоит на асфальтном покрытии на территории стройки, ограждения и крыши сверху не имеет, одна из стенок контейнера повреждена - имеет 4 сквозных отверстия. Специальной площадки для размещения контейнера нет.

Протокол подписан участвующими в осмотре лицами, от которых замечаний и дополнений по существу осмотра, составлению процессуального документа не поступило. С протоколом ознакомлен представитель ООО, которому вручена его копия, о чем имеется отметка и его подпись.

Кроме того, как следует из представленных ООО «Белсах+» сведений, вывоз твердых коммунальных отходов по <адрес> за период апрель – июнь 2018 года осуществлялся 16 раз.

03.07.2018 года должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 308, согласно которому ООО «Белсах+» допущено административное правонарушение, выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При этом, указание в протоколе дату его составления 03.06.2018 года, суд считает технической ошибкой, поскольку он содержит описание события правонарушения, имевшего место позже указанной даты. Иных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Таким образом, оценивая совокупность приведенных выше доказательств, суд считает, что вина ООО «Белсах+» во вменяемом правонарушении установлена и доказана и квалифицирует действия ООО «Белсах+» по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Суд считает, что у ООО «Белсах+» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ). В деле не имеется доказательств объективной невозможности недопущения Обществом нарушений, вмененных ему в вину и подтвержденных материалами дела.

При назначении наказания в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом целей административного наказания, изложенных в ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ООО «Белсах+» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

Учитывая характер административного правонарушения (допущенными нарушениями создана угроза здоровью человека), оснований для применения положений ст.ст. 4.1.1, 3.4 КоАП РФ, а также для признания правонарушения малозначительным, в силу ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Белсах+», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) счет № 40101810400000010007; ИНН <***>; КПП 420501001; БИК 043207001; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово;

КБК 141 11628000016000140; ОКТМО 32707000.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья (подпись) Н.Н. Третьякова