Решение № 12-53/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 12-53/2017

Р Е Ш Е Н И Е

09 июня 2017 года п. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Горбатова Т.Е., рассмотрев жалобу ФИО2 <данные изъяты> на постановление № инспектора УГАДН по Тульской области от 25 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением № инспектора УГАДН по Тульской области от 25 апреля 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении постановлением, считая его необоснованным и незаконным, ФИО2 обратился с жалобой в Ленинский районный суд Тульской области, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку он осуществлял перевозку на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный номер № по маршруту <данные изъяты>, не является собственником автомобиля, в качестве водителя осуществляет транспортировку грузов только на территории РФ. Считает, что инспектор УГАДН не имеет полномочий, предусмотренных законом, по вынесению в отношении него постановления, поскольку указанное должностное лицо, по его мнению, может привлекать к административной ответственности только иностранных перевозчиков. Обращает внимание на то, что в п.п.2.1, 2.2 Правил дорожного движения не установлена обязанность водителей останавливаться на пунктах транспортного контроля.

ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п.2 ч.1 ст.29 указанного Закона пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно п.п. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Согласно ч.1 ст.23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.3 настоящего Кодекса в части касающейся транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 25 апреля 2017 г. в 16 часов 17 минут на автомобильной дороге <данные изъяты> осуществления автомобильной перевозки по маршруту <данные изъяты> водителем ФИО2, управлявшим принадлежащим ему автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем нарушены требований п.2 ч.1 ст.29, ст.31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: справкой № от 25.04.2017 года, согласно которой маршрутная карта транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, не найдена; копией свидетельства о регистрации транспортного средства, согласно которого собственником автомобиля является ФИО2; копией водительского удостоверения на ФИО2; распоряжением № от 30.03.2017 года о проведении планового осмотра, обследования транспортных средств.

Все исследованные доказательства были оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено.

Оценив имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства судья приходит к выводу о том, что инспектором УГАДН по Тульской области ФИО1 действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, так как он осуществлял движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Довод заявителя о том, что он не является собственником транспортного средства, является несостоятельным и опровергается копией свидетельства о регистрации транспортного средства, согласно которого собственником автомобиля является ФИО2

Утверждение ФИО2 о том, что инспектор УГАДН по Тульской области не имеет право выносить в отношении него постановление, является необоснованным, поскольку основано на неверном толковании закона.

Ссылка ФИО2 на то, что в п.п.2.1, 2.2 Правил дорожного движения не установлена обязанность водителей останавливаться на пунктах транспортного контроля, не может служить основанием отмены постановления, поскольку данные обстоятельства не влияют на квалификацию действий ФИО2

Законных оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

Административное наказание назначено ФИО2 в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № инспектора УГАДН по Тульской области от 25 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО2 <данные изъяты>, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья