Решение № 2-1826/2018 2-1826/2018~М-1834/2018 М-1834/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-1826/2018

Гражданское дело

№ 2-1826/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 26 октября 2018 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при секретаре Бикеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании его приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> нанимателем данного жилого помещения. Требования мотивированы следующим. Указал, что с <дата> года он постоянно проживает в квартире по вышеуказанному адресу, где и зарегистрирован. В указанное жилое помещение они вместе с матерью вселились как члены семьи ФИО2, умершего <дата>, которому указанное жилое помещение было предоставлено на условиях договора социального найма, о чем имеется ордер на жилое помещение <номер> от <дата>. Его мать Л. проживала с ФИО2 как его супруга, а истцу он приходился отчимом, проживали одной семьей до самой его смерти, вели общее хозяйство, имели общий бюджет. Указал, что после его смерти, они с мамой его хоронили, также приняли в наследство его личные вещи. Он и его мать были зарегистрированы в указанном жилом помещении и вселены в квартиру как члены семьи нанимателя и до настоящего времени там проживают, другого жилья не имеют. В квартире производят текущий ремонт, оплачивают коммунальные услуги, пользуются квартирой открыто с <дата> года и по настоящее время, из квартиры они никуда не выезжали. Несмотря, что они в квартире проживают более 20 лет, документы на данное жилое помещение у истца отсутствуют, при обращении к ответчику с письменным заявлением о заключении договора найма, ему было отказано в его заключении. Считает, что между ним и ответчиком как собственником жилого помещения сложились отношения по пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, он в полном объеме выполняет обязанности нанимателя данного жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ. Споров с иными лицами и претендентов на данное жилое помещение не имеется.

Истец в суде требования уточнил, просил признать его приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Уточненные требования поддержал, пояснил, что данная квартира была предоставлена сожителю матери ФИО2 в <дата>. на основании ордера, на момент ее предоставления мама уже сожительствовала с ним и поэтому в данную квартиру они переехали уже всей семьей, т.е. ФИО2, ФИО3 (мать истца) и он, в <дата>. они с матерью были зарегистрированы в данной квартире, проживали они одной семьей, имели общий бюджет, поскольку все работали, проживали так до <дата>., после ФИО2 умер, после его смерти они с матерью продолжали и далее проживать в квартире, никто их не выселял. Дополнил, что некоторое время он в квартире не проживал, поскольку отбывал наказание в виде лишения свободы, после освобождения продолжил проживать с матерью в квартире по <адрес>. Указал, что именно в этот период стала образовываться задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, поскольку матери было финансово тяжело помогать ему и производить оплату за квартиру. С <дата>. и по настоящее время он постоянно проживает в данной квартире вместе с матерью, производит в ней ремонт, т.е. следит за ее состоянием, оплачивает коммунальные услуги, также вместе с матерью гасят задолженность, взысканную с них решением суда, и платят по текущим счетам.

Представитель ответчика Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Карелина Е.О., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что указала, что у истца отсутствуют документы на вселение на условиях социального найма в спорную квартиру, факт регистрации его по данному адресу не порождает его прав на данное жилое помещение, решение о предоставлении данной квартиры ему органом местного самоуправления не принималось и договор социального найма не заключался.

Представитель третьего лица Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Артамонова О.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования истцом считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку у истца отсутствуют документы, подтверждающие его право на вселение в данную квартиру на условиях социального найма.

Третье лицо ФИО3 в суд не явилась, согласно ее письменному заявлению просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в суде пояснила, что требования заявленные истцом считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснила, что в <дата>. она познакомилась с ФИО2 с которым они стали сожительствовать, первое время они проживали у ее матери, а после, когда в <дата>. ему предоставили для проживания квартиру по <адрес>, то они семьей, т.е. она, он и ее сын (истец) переехали в нее для проживания. Проживали они одной семьей, имели единый бюджет, поскольку на тот момент они работали все, вместе приобретали мебель в квартиру. После смерти ФИО2 они продолжили проживать в данной квартире, и лишь в связи с отбыванием наказания по приговору суда ее сын некоторое время в квартире не жил. Она в этот период проживала в квартире одна, с <дата> по оплате жилищно-коммунальных услуг образовалась задолженность в связи с ее трудным материальным положением, после освобождения сына в <дата>. они стали проживать в квартире вместе, в настоящее время они производят оплату жилищно-коммунальных услуг и гасят имеющуюся задолженность.

Суд, заслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

В соответствии с действующим жилищным законодательством пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма (ст. ст. 60, 61 ЖК РФ).

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 24.12.2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Согласно статье 10 (части 1 и 2) ЖК РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Статьей 54 ЖК РСФСР было предусмотрено право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи не требовалось.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, из положений ст.54 ЖК РСФСР следует, что согласия наймодателя жилого помещения на вселение нанимателем жилого помещения по договору найма иных лиц, не требовалось.

Часть 1 статьи 69 ЖК РФ содержит аналогичные положения, в соответствии с которыми к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Судом установлено и сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в перечне объектов муниципального жилищного фонда социального использования Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Как указано стороной истца, вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 согласно ордеру от <дата>, что подтверждается документально, ордер предоставлялся на одного человека - на нанимателя ФИО2 По данному адресу он был зарегистрирован с <дата>. по <дата> (выписан как умерший), что следует из поквартирной карточки.

Однако ФИО2 жил по данному адресу одной семьей с матерью истца ФИО3, сожительствовал с ней, и с ними жил истец.

Данное обстоятельство подтверждено и пояснениями свидетеля М., которая подтвердила, что проживает в квартире по <адрес><дата>., т.е. по соседству с истцом и его матерью, которые вселились в квартиру <дата>., подтвердила, что в квартиру въехали ФИО2, его супруга и ее сын (истец), проживали они одной семьей; со слов ФИО3, ей известно, что квартиру предоставили ее сожителю, и что они не состояли в зарегистрированном браке. ФИО2 прожил в квартире год-полтора и умер, при этом его сожительница с сыном продолжали проживать в квартире, где проживают и по настоящее время. Истец 5 лет в квартире не проживал, поскольку отбывал наказание, по его возвращению он вновь стал проживать в квартире с матерью. Они производили в ней ремонт.

Свидетель Ш. в суде дала аналогичные пояснения, кроме того, указала, что работала вместе с истцом, они осуществляли ремонты в квартирах, в квартире, где они проживали с матерью и ФИО2 он также делал ремонт, поскольку она была в плачевном состоянии, он выравнивал потолки, стены, менял проводку, ремонтировал крышу, поскольку она протекала.

Оснований не доверять данным свидетелям у суда нет.

Таким образом, ФИО2 в период своего проживания в данной квартире вселил в нее свою сожительницу и ее сына, которые зарегистрированы по данному адресу с <дата> и по настоящее время как по месту жительству, при этом ФИО2 на тот момент времени являлся единственным лицом, проживающим в данной квартире, что подтверждается сведениями поквартирной карточки, обстоятельства данного вселения и совместное проживание нанимателя с ФИО3 и истцом как членами одной семьи подтверждаются показаниями вышеуказанных свидетелей.

Судом установлено, что после вселения ни истец, ни ФИО3 в ордер на данное жилое помещение не были внесены, договор социального найма на данное жилое помещение не заключался.

В силу ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст.50 ЖК РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст.51 ЖК РСФСР).

На основе анализа указанных правовых норм суд приходит к выводу о том, что правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли у ФИО2 на основании договора жилищного найма и носили бессрочный характер, что приравнивается к социальному найму в настоящее время, при этом он вселил к себе в квартиру как членов семьи истца и ФИО3 и проживал с ними до дня своей смерти, т.е. до <дата> (л.д.8-копия свидетельства о смерти). Доказательств обратного суду не представлено. Как установлено судом, в жилом помещении по адресу: <адрес> после смерти ФИО2 остались проживать члены его семьи – ФИО1 и ФИО3, что подтверждается показаниями свидетелей.

Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего (ст. 88 ЖК РСФСР).

Аналогичные требования содержатся в п.2 ст.686 ГК РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор найма жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

ФИО3 в суде подтвердила, что не имеет возражений если с истцом как с нанимателем будет заключен договор социального найма.

Поскольку истец был вселен в квартиру по адресу: <адрес> период проживания нанимателя по ордеру в этой квартире в качестве члена его семьи, то есть на законных основаниях, то после его выбытия права нанимателя перешли к члену его семьи - истцу.

При этом судом установлено, что истец несет все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, и прежде всего, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и погашает имеющуюся задолженность, взысканную по решению Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>, что подтверждено квитанциями, проживает он непрерывно по данному адресу, за исключением периода отбывания наказания в виде лишения свободы, осуществлял ремонт квартиры, каких-либо оснований, ставящих под сомнение право пользования истцом спорным жилым помещением судом не установлено. Вселение истца было законным и обязанности нанимателя он несет.

С учетом изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что истец изначально и фактически был вселен в квартиру по адресу: <адрес> на законных основаниях, пользовался ею на протяжении длительного времени для личного проживания, то имеются все основания считать, что между истцом и Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением именно на условиях социального найма.

С учетом изложенного суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать ФИО1 <дата> года рождения приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2018 года.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-1826/2018 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области; г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.