Решение № 12-20/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 12-20/2024

Р Е Ш Е Н И Е

02 мая 2024 года г. Венев

Судья Веневского районного суда Тульской области Тимашов Н.Ю.,

рассмотрев жалобу ФИО1 у. на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области от 22 ноября 2023 года <данные изъяты> о привлечении ФИО1 у. к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области от 22 ноября 2023 года <данные изъяты> ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 у. обратился в суд с жалобой.

В своей жалобе ФИО1 у. выражает несогласие с указанным постановлением должностного лица, считая его незаконным, поскольку должностным лицом не были выполнены требования п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ. В связи с этим просит постановление должностного лица от 22 ноября 2023 года <данные изъяты> отменить.

ФИО1 у. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

С учетом указанных обстоятельств, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя и должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области, извещенных должным образом о судебном заседании по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях на стадии производства по делам об административных правонарушениях определен главой 29 КоАП РФ и предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п.4 ст.29.10 КоАП РФ).

По результатам оценки этих и иных обстоятельств выносится постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Вышеперечисленные правовые положения признаны обеспечить защиту лица от необоснованного привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области от 22 ноября 2023 года <данные изъяты> была получена ФИО1 у. 13.12.2023, жалоба на вышеуказанное постановление была подана заявителем в Привокзальный районный суд г. Тулы 22.12.2023 (л.д.4).

Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана заявителем в установленный действующим законодательством десятидневный срок.

Определением Привокзального районного суда г. Тулы от 19.01.2024 жалоба ФИО1 у. на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области от 22 ноября 2023 года <данные изъяты> передана по подведомственности в Веневский районный суд (л.д.5-6).

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех до пяти тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны оснащать их техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами).

В целях реализации положений Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Минтрансом России по согласованию с ФСБ России и МВД России, порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Минтрансом России.

Во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации Минтрансом России изданы приказы от 28.10.2020 N 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» и от 26.10.2020 N 438 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами».

Согласно пункту 2 данного Порядка, он применяется к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим эксплуатацию транспортных средств, а также физическим лицам, осуществляющим эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов, в целях безопасности дорожного движения.

Согласно Приложения N 2 Приказа N 440, тахографами оснащаются транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N 2).

Пунктом 1 Приложения N 3 Приказа N 440 использование тахографов осуществляется водителями – в целях регистрации и учета времени управления транспортным средством и отдыха, режимов труда и отдыха.

В соответствии с пунктом 4 Приложения N 3 Приказа N 440 в тахографе используются карты водителя, сведения о которых включены ФБУ «Росавтотранс» в перечне сведений о моделях карт.

Согласно пункту 11 Приложения N 3 Приказа N 440 водители транспортных средств обязаны перед началом движения транспортного средства вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты.

В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, 18.11.2023 в 13 час. 25 мин. по адресу а/д «Дон» Веневского района Тульской области 173 км, водитель ФИО1 у., управляя транспортным средством <данные изъяты>, совершил нарушение Приказа Минтранса №440, а именно управлял транспортным средством, с нарушением правил использования технического средства контроля режима труда и отдыха водителя (тахографа), отсутствует карта водителя, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Факт совершения водителем ФИО1 у. административного правонарушения подтверждается протоколом <данные изъяты> об административном правонарушении от 18.11.2023, согласно которому ФИО1 у. с протоколом ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены. ФИО1 у. выразил согласие на уведомления посредством СМС-сообщений, замечаний по содержанию протокола не высказывал, о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства (пребывания или регистрации) не ходатайствовал.

Протокол и постановление по делу об административном правонарушении составлены должностными лицами ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по тульской области в рамках должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление совершения административного правонарушения, документы содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу.

Каких-либо иных аргументов, свидетельствующих об ошибочности выводов должностного лица и незаконности вынесенного постановления, в жалобе не приведено, в материалах дела не содержится и суду не представлено.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Вывод заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области о наличии в действиях ФИО1 у. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия ФИО1 у. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене обжалуемого постановления.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Принципы состязательности и равноправия сторон, презумпции невиновности при рассмотрении дела не допущены.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1 у., не усматривается.

Постановление о привлечении ФИО1 у. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и соответствует требованиям ст.ст.3.1, 3.8, 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 у. от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

По изложенным основаниям, суд признает постановление заместителя начальника ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области от 22 ноября 2023 года <данные изъяты> о привлечении ФИО1 у. к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ законным и обоснованным.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену или изменение вышеназванного постановления не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

постановление заместителя начальника ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области от 22 ноября 2024 года <данные изъяты> о привлечении ФИО1 у. к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 у. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Веневский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Н.Ю. Тимашов