Решение № 12-39/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-39/2021

дело № 12-39/2021

УИД: 23RS0003-01-2021-000201-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кашкарова С.В.,

при секретаре Айвазян К.В.,

с участием заявителя ФИО1 и его представителя по устному ходатайству ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление от 05.02.2021 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Анапский городской суд Краснодарского края с жалобой на постановление от 05.02.2021 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

В обосновании жалобы указал, что постановление от 05.02.2021 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 доводы жалобы поддержали, просили её удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в жалобе.

Представитель ОГИБДД и ДПС ОМВД России по г. Анапе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств о переносе судебного заседания в суд не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело по существу без участия представителя ОГИБДД и ДПС ОМВД России по г. Анапе.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных в суд материалов дела следует, что 09.06.2020 года определением № 23ДТ065670 от 13.01.2021 года было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту ДТП, произошедшего 13.01.2021 года с участием транспортного средства УАЗ «Патриот» государственный регистрационный знак № с прицепом государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО4 и транспортного средства Нива «Шевроле» 211540 государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1

По результатам проведения административного расследования 05.02.2021 года в отношении ФИО1 был составлен протокол № <адрес> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ и постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ (УИН №).

В силу ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ.

Часть 5 ст. 28.7 КоАП РФ установлено, что срок проведения административного расследования не может превышать 1 месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок может быть продлен, но не более, чем на 6 месяцев, решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

Частью 6 ст. 28.7 КоАП РФ установлено, что по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении КоАП РФ» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что инспектором отделения ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Анапа от 21.01.2021 года были истребованы записи с камер видеонаблюдения, которые зафиксировали спорное ДТП. Однако ответ на данный запрос в материалах дела об административном правонарушении отсутствует. Мер к получению данных видеозаписей, истребованных должностным лицом, в период проведения административного расследования, не принято.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют: относится правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Под неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформлением других материалов дела, которые могут повлечь возвращение дела в орган или должностному лицу, составившим протокол, следует понимать очевидные грубые нарушения требований закона при их составлении, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО4 является участником ДТП, произошедшего 13.01.2021 года, по факту которого был составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> от 05.02.2021 года. Однако в протоколе об административном правонарушении ФИО4 ни как свидетель, ни как потерпевший не указан, его процессуальный статус не определен.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 05.02.2021 года составлен не полно, материалы дела об административном правонарушении составлены не правильно, административное расследование по делу проведено не в полном объеме, так как ответ на запрос об истребовании записей с камер видеонаблюдения в материалах дела об административном правонарушении отсутствует.

Кроме того, в соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дела об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Указанные требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в ходе рассмотрения административного дела не учтены.

Так, доводы ФИО1 о том, что он не согласен с вменяемым ему административным правонарушением, так как ПДД РФ не нарушал, не проверены надлежащим образом.

В данном случае суд считает необходимым отметить, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

Между тем, эти процессуальные требования закона должностным лицом не выполнены, так как в описательно-мотивировочной части постановления указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, какие доказательства были исследованы, раскрыто их содержание и дана оценка. При этом, анализ доказательств подразумевает не простое перечисление процессуальных и иных документов, а раскрытие их содержания, с указанием какие обстоятельства подтверждают данные доказательства.

В частности, в обжалуемом постановлении отсутствует оценка доводов как ФИО1, так и ФИО4, вопрос о квалификации действий ФИО1 и наличии в его действиях состава административного правонарушения должным образом не рассмотрен.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что постановление от 05.02.2021 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ГИБДД ОМВД России по г. Анапе от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (УИН №), - отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарском краевом суде через Анапский городской суд в течение 10 суток.

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>