Решение № 12-39/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 12-39/2021

Дело № 12-39/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Приморско-Ахтарск 14 июля 2021 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Нестерова Д.И.,

при секретаре - Турулиной О.И.,

с участием:

заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Министерства экономики Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – заместителя главы администрации Приморско-Ахтарского городского поседения Приморско-Ахтарского района ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с жалобой на постановление Министерства экономики Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал, просил суд отменить постановление №, вынесенное Министерством экономики Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения и ограничиться устным замечанием, т.к. вред гражданам и государству допущенным правонарушением причинен не был, административное правонарушение по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам. Правонарушение совершено ФИО1 впервые, умысла на совершение правонарушения у него не имелось, в настоящее время нарушения устранены, что подтверждается положительным заключением государственной экспертизы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО1 просил учесть, что на его иждивении находятся трое несовершеннолетних детей.

Представитель заинтересованного лица – Министерства экономики Краснодарского края в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные в суд материалы, суд приходит к выводу о том, что постановление Министерства экономики Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что в Министерство экономики Краснодарского края из прокуратуры Приморско-Ахтарского района Краснодарского края поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении заместителя главы администрации Приморско-Ахтарского городского поседения Приморско-Ахтарского района ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Министерства экономики Краснодарского края вынесено постановление № о признании заместителя главы администрации Приморско-Ахтарского городского поседения Приморско-Ахтарского района ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, выразившегося в неправомерном заключении дополнительного соглашения к муниципальному контракту об изменении существенных условий контракта, ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Однако суд находит выявленные в ходе проверки нарушения, указанные в протоколе и в обжалуемом постановлении, незначительными, поскольку они не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных отношений, не привели к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан, при этом не носят систематический характер и являются устранимыми.

Статья 2.9 КоАП РФ, устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд приходит к выводу о том, что, исходя из характера и степени общественной опасности вменяемого должностному лицу правонарушения, в действиях заместителя главы администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района ФИО1 отсутствует пренебрежительное отношение к исполнению своих обязанностей, а его действиями (бездействием) при заключении дополнительного соглашения к муниципальному контракту не создано существенной угрозы охраняемым интересам общества, государства и граждан.

Как усматривается из выводов представленного в дело заявителем положительного заключения государственной экспертизы <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в отношении объекта экспертизы – «<данные изъяты> по адресу: <адрес>. <данные изъяты> заверенного начальником отдела ЖКХ администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района ФИО3, проектная документация <данные изъяты> по адресу: <адрес>. <данные изъяты> соответствует требованиям технических регламентов (нормативных технических документов) и результатам инженерных изысканий; результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов (нормативных технических документов).

Таким образом, в данном случае составлением и рассмотрением административных материалов в отношении заместителя главы администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района ФИО1 уже достигнута предупредительная цель производства по делу об административном правонарушении, установленная ст. 3.1 КоАП РФ, а назначение ФИО1 наказания в виде штрафа в размере, указанном в постановлении по делу об административном правонарушении, по мнению суда, носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить заместителя главы администрации Приморско-Ахтарского городского поседения Приморско-Ахтарского района ФИО1 от административного наказания, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Министерства экономики Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя главы администрации Приморско-Ахтарского городского поседения Приморско-Ахтарского района ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения.

Объявить заместителю главы администрации Приморско-Ахтарского городского поседения Приморско-Ахтарского района ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти суток со дня вынесения решения.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда Нестеров Д.И.