Решение № 2-231/2018 2-231/2018 ~ М-144/2018 М-144/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-231/2018

Гр. дело № 2-231/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 10 мая 2018 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

с участием секретаря Александровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оричевского района в защиту прав ФИО1 к муниципальному образованию Мирнинское городское поселение в лице администрации Мирнинского городского поселения о возложении обязанности принять в муниципальную собственность квартиры № 1,2,3,4, находящиеся в доме по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Оричевского района обратился в суд с иском в защиту прав ФИО1 к муниципальному образованию Мирнинское городское поселение в лице администрации Мирнинского городского поселения о возложении обязанности принять в муниципальную собственность квартиры № 1,2,3,4, находящиеся в доме по адресу: <адрес>.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что ФИО1 обратилась в прокуратуру Оричевского района по вопросу необходимости установления собственника квартир, находящихся в четырёхквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. По сведениям администрации Мирнинского городского поселения и администрации Оричевского района многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> муниципальной собственности Мирнинского городского поселения и Оричевского муниципального района не находится. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 27 марта 2018 года право собственности на квартиры № 1, 2, 3, 4 дома, расположенного по адресу: <адрес>, не зарегистрировано. Согласно письму филиала ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога от 18 мая 2012 года жилой дом, расположенный до адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, списан с баланса Кировской дистанции гражданских сооружений ГЖД - филиала ОАО «РЖД» в феврале 2004 года (инв. номер 510599).

До настоящего времени квартиры № 1, 2, 3, 4 дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в муниципальную собственность Мирнинского городского поселения не оформлены, договоры социального найма жилых помещений, с проживающими в них гражданами не заключены. Непринятие квартир в муниципальную собственность создает препятствия для оформления прав пользования; квартирами, гражданами фактически в них проживающими, а так же влечет отсутствие содержания и обслуживание объектов недвижимого имущества, что приводит в том числе к ветшанию жилищного фонда.

На основании п. 7 постановления Правительства РФ № 585 от 18.09.2003, п. 2 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности субъектов РФ и муниципальную собственность, утвержденного постановлением Правительства РФ № 235 от 07.03.1995, пп. 3, 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» от 06.10.2006 № 131-ФЗ, с учетом уточненных исковых требований, прокурор просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Мирнинское городское поселение на квартиры № 1, 2, 3, 4, находящиеся в доме, расположенном по адресу: <адрес>

В суде помощник прокурора Оричевского района Бизяева М.В. уточненные исковые требования поддержала. В обоснование привела указанные в иске доводы.

ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает (л.д. 61)

Представитель администрации Мирнинского городского поселения по доверенности ФИО2 просит рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие (л.д. 85)

Глава администрации Мирнинского городского поселения ФИО3 в письменном отзыве указала, что с уточненными исковыми требованиями прокурора согласны (л.д. 89)

Представитель третьего лица филиала ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд также не явился. В письменном отзыве на исковое заявление представитель ОАО «РЖД» ФИО4 указал, что ОАО «Российские железные дороги» учреждено постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003г. № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Согласно п. 2 указанного постановления оплата акций осуществляется путем внесения в уставной капитал ОАО «РЖД» имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003г. № 1111-р. Пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое подлежало внесению в уставной капитал ОАО «РЖД», содержится в сводном передаточном акте, утвержденном совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003г. № 4557-р/6-р/884. На основании сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД», в собственность ОАО «РЖД» передавалось, в том числе, недвижимое имущество, которым на праве хозяйственного ведения владело ФГУП «ГЖД» МПС РФ. Жилой <адрес> в пгт. <адрес> в собственности ОАО «РЖД» не находится, в уставный капитал ОАО «РЖД» не вносился, техническая документация по данному дому не передавалась и у ОАО «РЖД» отсутствует. Просит рассмотреть гражданское дело без участия их представителя (л.д. 62-66)

Определением суда от 26 апреля 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены жильцы квартир <адрес> пгт. Мирный ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д. 72-74)

В судебном заседании ФИО5 против удовлетворения исковых требований не возражала.

Третьи лица: ФИО6, ФИО7, ФИО8, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Заслушав явившихся участников, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Постановлением Правительства РФ № 585 от 18.09.2003 учреждено открытое акционерное общество «Российские железные дороги». В соответствии с п. 7 указанного Постановления Министерству имущественных отношений Российской Федерации совместно с Министерством путей сообщения Российской федерации и Министерством финансов Российской Федерации поручено утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, указанного в пункте 2 настоящего Постановления, и принять решение о дальнейшем использовании таких объектов, в том числе осуществить передачу в установленном порядке; объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

12 марта 2018 года в прокуратуру Оричевского района обратилась ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, с заявлением об определении собственника дома и возможности заключения с жителями договоров найма жилых помещений (л.д. 7)

Из информации заместителя начальника железной дороги (по региону) филиала ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога Небольсина А.Н. от 18 мая 2012 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был списан с баланса Кировской дистанции гражданских сооружений ГЖД – филиала ОАО «РЖД» в феврале 2004 года (инв. номер 510599) (л.д.9)

Из сообщения главы Мирнинского городского поселения от 19 марта 2018 года следует, что многоквартирный жилой <адрес> и жилые помещения, расположенные в нем, в собственности МО Мирнинское городское поселение не находятся. Информацией о собственнике данного дома и жилых помещений не владеют. Ранее дом находился в собственности Горьковской железной дороги и в нем проживали их работники. При передаче муниципального жилищного фонда из Оричевского района в собственность МО Мирнинское городское поселение данный дом не передавался (л.д. 10)

Выпиской из реестра муниципальной собственности Оричевского района от 21 марта 2018 года подтверждено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности района не числится (л.д. 17)

В соответствии с п. 3, 8 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2006 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно пп. 3, 7 ст. 8 Устава муниципального образования Мирнинское городское поселение, принятого решением Мирнинской поселковой Думы от 30 марта 2018 года № 9/1, к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (л.д. 30-52)

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости подтверждено, что согласно записям в ЕГРН записи о регистрации прав в отношении квартир № 1 (кадастровый №), № (кадастровый №), № кадастровый №), № (кадастровый №), расположенных по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 12, 13, 14, 15, 18-21, 22-25, 26-29)

Таким образом, суд считает установленным, что до образования в 2003 году ОАО «Российские железные дороги» объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе и спорные квартиры в <адрес>, являлись федеральной собственностью. При образовании ОАО «Российские железные дороги» спорные квартиры не были включены в уставный капитал данного акционерного общества.

На основании изложенного спорные жилые объекты относятся к объектам муниципальной собственности в силу прямого указания закона, поскольку в силу пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

С учетом изложенного выше, руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Оричевского района Кировской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Мирнинское городское поселение в лице администрации Мирнинского городского поселения на <адрес> (кадастровый №), <адрес> (кадастровый №), <адрес> кадастровый №), <адрес> (кадастровый №), находящиеся в доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Оричевский районный суд.

Судья Васильев С.В.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2018 года