Решение № 2-229/2017 2-229/2017~М-32/2017 М-32/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-229/2017

Дело №2-229/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Светлогорск 30 марта 2017 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в лице судьи Ганина В.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в исковых требованиях к ответчику Администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» о признании право собственности на здание бани

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации муниципального образования «Янтарный городской округ», в котором просит:

-признать право собственности на здание бани, площадью 60,2 кв.м., расположенной по адресу: <Адрес>, за ФИО1.

В обоснование иска истец указывает, что она является собственницей квартиры по адресу: <Адрес>, в которой зарегистрирована и проживает. Ею было инициировано собрание собственников квартир в многоквартирном доме и <Дата>, на основании протокола, в присутствии всех собственников квартир было принято решение о разрешении ФИО1 строительство бани с верандой. В <Дата> Истицей были получены согласия всех собственников жилого многоквартирного дома на регистрацию права собственности на здание бани на придомовом участке ФИО1

В <Дата> годах истица самовольно, без разрешения администрации МО «Янтарный ГО» построила баню, площадью 65,0 кв.м., на придомовом участке, с кадастровым номером <№> целевое обслуживание земельного участка: под обслуживание многоквартирного жилого дома.После чего она обратилась в администрацию МО «Янтарный ГО» с заявлением о разрешении ввода в эксплуатацию после строительства здания бани, но ответ не был получен.Она заказала в БТИ технический паспорт на здание бани. Согласно этого технического паспорта от <Дата>, на первом этаже (площадь 35,1 кв.м.) находятся помещения: комната отдыха площадью 13,7 кв.м., санузел размером 2,2 кв.м., раздевалка размером 5,1 кв.м., душевая размером 6,8 кв.м., парная размером 7,3 кв.м. На втором этаже (в мансарде, площадью 25,1 кв.м.): комната отдыха площадью 11,5 кв.м., комната отдыха площадью 9,7 кв.м., лоджия размером 3,9 кв.м. На ситуационном плане видно расположение здание бани на земельном участке.

Истицей для обоснования своей позиции было заказано техническое заключение в ООО «Стройпроект». Выводы независимого эксперта: техническое состояние строительных конструкций (перекрытия, стены, стропильная система) нежилого здания бани, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций здания и сооружения» относится к категории технического состояния «Работоспособное состояние». Естественное освещение соответствует СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение». Параметры микроклимата соответствуют ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».

Строение соответствует нормам безопасности СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения». Здание соответствует строительным нормам и правилам и не угрожает жизни и здоровью третьих лиц. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно- эпидемиологических и противопожарных норм. Материалы применены сертифицированные по РФ.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, истица просит удовлетворить ее иск.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержала и подтвердила указанные в нем доводы.

Ответчик Администрация МО «Янтарный городской округ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав сторону истца и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Судом установлено, что <Дата> Светлогорским городским судом Калининградской области было рассмотрено гражданское дело <№> по исковому заявлению ФИО1 ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (Светлогорский отдел) о признании незаконным решение ответчика об отказе в государственной регистрации от <Дата><№> и обязывании ответчика осуществить государственную регистрацию нежилого здания (бани), площадью 65 кв.м., на земельном участке площадью 2100 кв.м., с кадастровым номером <№> с целевым назначением: для обслуживания многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес> на имя ФИО1

Решением суда от <Дата> в указанном иске было отказано истцу в этих исковых требованиях. Решение суда вступило в законную силу (без его изменения) после апелляционного обжалования.

Как следует из решения суда от <Дата> и материалов гражданского дела <№>, в этом деле принимало участие третье лицо - Администрации муниципального образования «Янтарный городской округ».

Следовательно, решение Светлогорского городского суда Калининградской области от <Дата> по гражданскому делу <№> имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела <№> по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Янтарный городской округ».

Судом установлено, что истец имеет в собственности квартиру (жилое помещение) в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <Адрес>, что подтверждается договором купли-продажи и свидетельством о регистрации права собственности от <Дата>. (л.д.23)

Постановлением Администрации МО «Янтарный городской округ» <№> от <Дата> был сформирован земельный участок площадью 2100 кв.м. для обслуживания многоквартирного жилого дома, по адресу: <Адрес>, и внесен в кадастр недвижимости <Дата> с кадастровым номером <№> (л.д.13, 21)

Протоколом общего собрания собственников указанного жилого дома от <Дата>, в котором участвовали ФИО1, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9, по просьбе ФИО1 разрешили ФИО1 строительство бани с верандой на ее придомовом участке, согласно представленном плане эскиза на ее отведенном домовом участке по адресу: <Адрес>, согласно плана распределения придомовых участков.

<Дата><ФИО>7, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>12 выразили нотариальное согласие на оформление и регистрацию прав собственности на имя ФИО1 на нежилое помещение (баню), площадью 65,0 кв.м. на земельном участке площадью 2100 кв.м. с кадастровым номером <№> с целевым назначением для обслуживания многоквартирного жилого дома.

В <Дата> годах истица самовольно, без разрешения администрации МО «Янтарный ГО» построила баню, площадью 65,0 кв.м., на придомовом участке, с кадастровым номером <№> целевое обслуживание земельного участка: под обслуживание многоквартирного жилого дома.

<Дата> ФИО1 был выдан кадастровый паспорт на здание (баню) <Дата> постройки, на земельном участке с кадастровым номером <№>. Материал стен: кирпичные, бетонные.

<Дата> ФИО1, в лице представителя ФИО2, обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (Светлогорский отдел) с заявлением о регистрации права собственности на указанной бани, с приложением документов (нотариальных согласий) и декларации об объекте недвижимого имущества от <Дата>. Однако в этом ФИО1, было отказано. ФИО1 был обжалован этот отказа в судебном порядке. Решением суда иск ФИО1 оставлен без удовлетворения.

После чего она обратилась в администрацию МО «Янтарный ГО» с заявлением о разрешении ввода в эксплуатацию после строительства здания бани, но ответ не был получен, что приравнивается к отказу.

Истец считает данный отказ ответчика не законным, т.к. общее собрание собственников помещений многоквартирного дома дала истцу разрешение на строительство бани на придомовой земельном участке. В обоснование своего мнения истец ссылается на нормы ст.36 ЖК РФ (цитируя ее в иске в полном объеме).

Согласно ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Так как земельный участок под жилой <Адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет, то он, в порядке положений п.5 ст.16 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2014 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, на земельном участке многоквартирного дома, с разрешенным использованием для обслуживания многоквартирного жилого дома, могут находиться объекты, предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном многоквартирном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей (двух и более) собственников помещений в данном доме.

Согласно ч.4 ст.36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Из чего следует, что «иными лицами» не являются собственники помещений в многоквартирном доме.

Истец полагает, что в порядке ч.4 ст.36 ЖК РФ общее собрание собственников помещений многоквартирного <Адрес> имело право разрешить строительство бани для личного пользования истца на придомовом земельном участке, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Вместе с тем истец ФИО1 является одним из собственников жилого помещения в многоквартирном жилом <Адрес>. Следовательно, истец ФИО1 и другие собственники помещений в этом многоквартирном доме могли передать объекты общего имущества в многоквартирном доме, в том числе часть земельного участка, относящегося к общему имуществу многоквартирного жилого дома, в пользование не собственнику (или собственникам) жилого помещения, а иным лицам.

Согласно ч.5 ст.36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Однако согласно ст.1 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2014 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года. Вместе с тем объект (баня) был создан на придомовом земельном участке многоквартирного жилого дома только в <Дата> году, что следует из декларации объекта и кадастрового паспорта здания. Следовательно, ограничения пользования земельным участком под многоквартирным домом <№> не допускается другими лицами, в том числе лицом, построившим самовольно объект (баня) на придомовом земельном участке.

Согласно ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, ….

Из чего следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме имеют право принимать решения о строительстве объектов общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, т.е. объектов общего пользования, а не индивидуального. Однако объект (баня) не является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, так как решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не принималось решение о строительстве объекта общего пользования. При этом истец обратился о регистрации объекта (бани) в личную (свою), а не в общую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из чего следует, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от <Дата> о разрешении ФИО1 строительства объекта (бани) на придомовом земельном участке на праве личной собственности принято собственниками помещений в многоквартирном доме по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания

Согласно ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Исходя из изложенного суд считает решение собрания собственников помещений в многоквартирном доме от <Дата> ничтожным, так как она принято собственниками помещений в многоквартирном доме по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, и поэтому оно, в порядке положений ст.167 ГК РФ, не влечет юридических последствий.

Поэтому суд считает возможным применить последствия недействительности сделки, т.к. указанное решение собрание противоречит основам правопорядка.

Кроме этого, согласно ч.4 ст.37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Вместе с тем при признании за истцом ФИО1 право частной собственности на объект (баню) на земельном участке, относящегося к общему имуществу многоквартирного жилого <Адрес>, по сути, будет означать выделение в натуре части земельного участка, занятой этим объектом (баней), что не соответствует положениям ч.4 ст.37 ЖК РФ.

Согласно ч.2 ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно п.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Из чего следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а не по решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Вместе с тем ни жилищное, ни гражданское законодательство не приравнивает решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома к соглашению собственников помещений многоквартирного дома, которое заключается в виде соглашения между всеми собственниками помещений многоквартирного дома, как единого правого документа (сделки).

В связи с чем, представленные истцом нотариальные согласия собственников помещений многоквартирного дома являются недопустимыми доказательствами по данному делу в части подтверждения соглашения между собственниками помещений многоквартирного дома о порядке пользования земельным участком многоквартирного дома. При этом эти нотариальные согласия разрешают строительство бани, но не предусматривают согласие на уменьшение общего имущества многоквартирного жилого дома в пользу ФИО1

Кроме этого, согласно положениям ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако, из вышеизложенного судом следует, что одновременного соблюдения истцом ФИО1 указанных условий не имеется, так как ФИО1 не имела право строить на придомовом земельном участке объект недвижимости только для своего личного использования; самовольно построенный объект недвижимости в силу закона нарушает права иных собственников этого жилого дома на общее имущество многоквартирного жилого дома.

При указанных обстоятельствах суд считает, что истец не имеет законных оснований для признания за ней права собственности на самовольно построенный объект недвижимости на земельном участке, являющимся общим имуществом многоквартирного жилого дома.

В связи с чем, суд считает возможным отказать истцу в исковых требованиях в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать истцу ФИО1 в исковых требованиях к ответчику Администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» о признании за ФИО1 право собственности на нежилое помещение (бани), площадью 60.2 кв.м. на земельном участке площадью 21000 кв.м., с кадастровым номером <№> с целевым назначением - для обслуживания многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <Дата>.

СУДЬЯ ГАНИН В.А.