Постановление № 5-2/2024 5-402/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 5-2/2024

23RS0015-01-2023-003419-30 К делу № 5-2/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ейск «23» января 2024 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Данилейченко И.Н., рассмотрев административный материал, поступивший из ОГИБДД ОМВД России по Ейскому району в отношении юридического лица –Администрации Ейского городского поселения Ейского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ейского городского поселения Ейского района совершила несоблюдение требований по безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

01 ноября 2023 года, в 12 часов 00 минут по ул. Ясенская от ул. Р.Люксембург до ул. Шмидта, по ул. Ясенская от ул. Московской до ул. Армавирской, по ул. К. Либкнехта с пересечением ул. Седина г. Ейска Краснодарского края, юридическим лицом Администрацией Ейского городского поселения Ейского района не обеспечена безопасность дорожного движения при содержании дороги ( улицы), допустило отсутствие горизонтальной дорожной разметки, чем нарушены требования п.п.6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, имеются дефекты дороги в виде ям, просадок и других повреждений в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, имеются дефекты пешеходного ограждения перильного типа в нарушении п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017, чем нарушены ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ».

По факту выявления нарушений 07 декабря 2023 года в отношении юридического лица Администрации Ейского городского поселения Ейского района составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ.

Представитель юридического лица ФИО1 вину признала, просила снизить размер штрафа ниже минимального, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в размере 100000 рублей, в связи с тяжелым материальным положением бюджетной организации.

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по Ейскому району – государственный инспектор дорожного надзора ФИО2 просил административное наказание назначить на усмотрение суда.

Проверив в полном объеме имеющиеся в деле материалы, выслушав явившиеся стороны, суд установил следующее.

В соответствии с ч.1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно положениям статьи 12 Закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Как следует из административного материала, сотрудниками ОГИБДД ОМВД по Ейскому району для рассмотрения поступивших обращений граждан был осуществлен выезд и установлено, что по ул. Ясенская от ул. Первомайская до ул. Р. Люксембург, по ул. Ясенская от ул. Московская до ул. Армавирская г. Ейска Краснодарского края имеются дефекты проезжей части дороги в виде выбоин, ям, просадок и иных повреждений; по ул. Ясенская от ул. Первомайская до ул. Р. Люксембург отсутствует горизонтальная разметка, на пересечении ул. Седина и ул. К. Либкнехта г. Ейска Краснодарского края имеется дефект ограждения перильного типа (л.д.5-9).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Ейскому району в отношении Администрации Ейского городского поселения Ейского района протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: фотосхемами (л.д.5-7); письмами ОГИБДД ОМВД России по Ейскому району о принятии мер по соблюдению обязательных требований в области безопасности дорожного движения ( л. д. 8-9); Уставом Администрации Ейского городского поселения Ейского района (л. д. 16-21), из которого следует, что названное предприятие относится к субъектам, отвечающим за содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе, за содержание дорожного покрытия, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ(л.д.1).

Действия Администрации Ейского городского поселения Ейского района правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Администрация Ейского городского поселения Ейского района имело возможность обеспечить содержание дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, но им не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 25.02.2014 года № 4-П минимальный размер административного штрафа, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции РФ и правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в настоящем Постановлении с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности, его имущественного и финансового положения.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, имущественное и финансовое положение юридического лица Администрации Ейского городского поселения Ейского района, являющимся бюджетным учреждением, обстоятельства, смягчающие административное наказание в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признание вины, и то обстоятельство, что юридическим лицом предпринимаются меры для устранения нарушений, вредных последствий от нарушения не наступило, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 4.1, 12.34, 29.10 КоАП РФ суд, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Администрацию Ейского городского поселения Ейского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Срок обжалования постановления - десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Оплату штрафа производить по реквизитам:

Получатель платежа - УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД России по Ейскому району)

Наименование банка получателя платежа – Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар

Номер счета получателя платежа - 03100643000000011800

ИНН-<***> КПП-230601001 ОКТМО-03616000

БИК – 010349101 код бюджета КБК - 18811601123010001140,

УИН:18810423230210005387

Судья Ейского городского суда : И.Н. Данилейченко