Решение № 12-77/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 12-77/2020

Дело № 12-77/2020


РЕШЕНИЕ

23 января 2020 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы общества с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 9.12.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 9.12.2019 г. общество с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод» (далее - ООО «Юргинский машзавод») признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа - 100000 рублей.

ООО «Юргинский машзавод» подана жалоба на вышеуказанное постановление с просьбой об его изменении для назначения размера наказания ниже низшего предела в связи с тяжёлым материальным положением предприятия. Одновременно в жалобе указано, что после оглашения резолютивной части постановления 19.11.2019 г. с нарушением сроков ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление вынесено 9.12.2019г. (л.д.81).

Законный представитель юридического лица ФИО1, извещённый о времени, месте рассмотрения жалобы надлежащим образом (л.д. 96-98), не явился.

Защитник ООО «Юргинского машзавода» ФИО2 поддержала требования жалобы по основаниям, изложенным в ней, просила об её удовлетворении.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из дела об административном правонарушении усматривается, что 8.10.2019 г. ООО «Юргинским машзаводом» не выполнены п. 1 и 2 предписания Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 9.08.2019 г. № 05-15-65-31/п, так как в срок до 27.08.2019 г. не произведена выплата заработной платы работникам предприятия за июнь 2019 г. в полном объёме, что предусмотрено п. 1 и 2 предписания. 8.10.2019 г. по данному факту должностным лицом в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 4-8).

Приведенные обстоятельства послужили основаниями для привлечения юридического лица обжалуемым постановлением к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно разъяснениям п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что срок исполнения предписания должностного лица от 9.08.2019 г. установлен до 27.08.2019 г.

По рассмотренному делу трёхмесячный срок давности привлечения ООО«Юргинского машзавода» к ответственности по ч. 23 ст. 19.5 истёк 27.11.2019 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ и разъяснений п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» днём вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Из материалов дела усматривается, что резолютивная часть постановления мирового судьи судебного участка № 2 Юргинского городского судебного района Кемеровской области оглашена судьей 19.11.2019 г. (л.д. 71). Однако названное постановление в окончательной форме изготовлено 9.12.2019 г. (л.д. 72-75).

Обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № 2 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 9.12.2019 г. вынесено после истечения срока давности привлечения ООО «Юргинского машзавода» к административной ответственности, предусмотренной ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (ст.30.7 КоАП РФ).

Обжалуемое постановление подлежит отмене, производство делу об административном правонарушении - прекращению по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 9.12.2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод», прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня принятия, обжалуется в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.С. Тимофеева