Решение № 2-358/2024 2-8/2025 2-8/2025(2-358/2024;)~М-305/2024 М-305/2024 от 14 мая 2025 г. по делу № 2-358/2024

Гражданское дело № 2-8/2025 65RS0013-01-2024-000639-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года пгт. Смирных Сахалинской области

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Железняковой Ю.В.,

с участием заместителя прокурора Смирныховского района Сахалинской области ФИО6, представителя ответчика ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Смирныховского района Сахалинской области, поданному в интересах ФИО1, к ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Смирныховская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» о взыскании заработной платы и денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что ФИО1 состояла в должности старшей медицинской сестры отделения переливания крови ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительных соглашений) по основной должности на 0,25 ставки, до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента увольнения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно утверждённому графику дежурства ургентных специалистов (графика дежурства на дому) на ФИО1 была возложена обязанность по осуществлению дежурства на дому в соответствии с требованиями статьи 350 Трудового кодекса Российской Федерации в период: с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора с ФИО1, продолжительность рабочего дня по занимаемой основной работе составляет 1 час 48 минут (или 1,8 часа в день). Время после окончания работы продолжительностью 22,2 часа является временем дежурства работника на дому, которое исчисляется исходя из формулы ?*22,2 часа рабочего времени при условии отсутствия экстренных дежурств в будние дни, а в выходные дни ?*24 часа рабочего времени при отсутствии экстренных вызовов. Проверкой соблюдения требований федерального законодательства в сфере оплаты труда, в связи с поступившим обращением работника ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» о неправомерных действиях представителя нанимателя и о не выплате причитающейся, но не начисленной заработной платы, установлено, что ФИО1 оплата дежурств на дому произведена не в полном объеме, о чем работник проинформирован работодателем в расчетном листке за соответствующий месяц.

На основании изложенного, прокурор просит взыскать с ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» в пользу ФИО1 заработную плату в счет оплаты дежурства на дому за сентябрь 2022 года в сумме 220 803,41 руб.; за октябрь 2022 года в сумме 239 746,80 руб.; за ноябрь 2022 года в сумме 220 118,50 руб.; за декабрь 2022 года в сумме 215 744,70 руб.; за январь 2023 года в сумме 269 113,26 руб.; за апрель 2023 года в сумму 285 744,20 руб.; за май 2023 года в сумме 230 661,37 руб., а всего 1 656 794,18 руб.; компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 54 370,71 руб. и компенсации морального вреда в размере 100 000,00 руб., также просит взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину за рассмотрение иска, от которой истец освобожден в силу закона.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прокурором представлены уточнения исковых требований, в которых он просит суд возложить на ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» обязанность начислить и выплатить ФИО1 заработную плату в счет оплаты дежурства на дому: за сентябрь 2022 года в сумме 451 883,33 руб.; за октябрь 2022 года в сумме 476 357,42 руб.; за ноябрь 2022 года в сумме 470 623,58 руб.; за декабрь 2023 года в сумме 454 132,45 руб.; за январь 2023 года в сумме 566 554,96 руб.; за апрель 2023 года в сумме 248 125,14 руб.; за май 2023 года в сумме 478 841,41 руб.; а всего 3 146 518,29 руб.; взыскать с ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» в пользу ФИО1 компенсацию за задержку заработной платы в соответствии со ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации на день вынесения решения суда; компенсацию морального вреда в размере 100 000,00 рублей, а также в доход государства государственную пошлину за рассмотрение иска, от которой истец освобожден в силу закона.

Протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне ответчика были привлечены Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Сахалинской области, Министерство финансов Сахалинской области, главный врач ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» ФИО4, и.о. главного врача ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» ФИО10 и и.о. главного врача ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» ФИО5

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле привлечена Государственная инспекция труда в <адрес> для дачи заключения.

В судебном заседании заместитель прокурора Смирныховского района ФИО6 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований, просил удовлетворить их в полном объеме. Также представил письменный отзыв на ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, в котором просил оставить ходатайство без удовлетворения, так как полагает что срок исковой давности не пропущен в связи с тем, что нарушение прав ФИО1 в части выплаты в полном объеме заработной платы носит длящийся характер, и обязанность работодателя по выплате данной компенсации сохраняется в период всего действия трудового договора и выполнения трудовой функции у данного работодателя.

Истец ФИО1, будучи извещенной о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, согласно представленной телефонограмме просила дело рассмотреть без её участия в связи с невозможностью явки в судебное заседание из-за отдаленности места жительства и просила удовлетворить исковые требования, с учетом их уточнения, в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление; полагала, что взысканию подлежит заработная плата в меньшем размере, чем заявлено прокурором, и что отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда, кроме того заявила ходатайство о применении срока исковой давности, указав, что согласно коллективному договору, утвержденному в ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ, – заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца (08 и 23 числа текущего месяца), соответственно срок давности о полной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ (поскольку прокурор ставит требование о взыскании задолженности по заработной плате за май 2023 года) и истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Министерство здравоохранения Сахалинской области, будучи извещенным о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, представило суду отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и отказать в удовлетворении заявленных требований, также указывает, что не является работодателем ФИО1 и не может быть ответчиком по делу.

Министерство финансов Сахалинской области, извещенное о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, в отзыве на исковое заявление просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, полагало, что поскольку не является работодателем ФИО1 взыскание заработной платы должно осуществляться в соответствии с трудовым договором за счет средств работодателя и также указало, что в соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, последний имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования <адрес> и Государственная инспекция труда в <адрес>, будучи извещенными о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, об уважительности причин неявки не сообщали, об отложении судебного заседания не извещали, отзыв на исковое заявление и заявление об уточнении исковых требований суду не представили.

ФИО4, ФИО10 и ФИО5, будучи извещенными о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей в судебное заседание не направили, об уважительности причин неявки не сообщали, об отложении судебного заседания не извещали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заместителя прокурора ФИО7, представителя ответчика ФИО3, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Смирныховского района Сахалинской области проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения соблюдения требований федерального законодательства в сфере оплаты труда.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, относит, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абзац седьмой статьи 2).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст. 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 Трудового кодекса Российской Федерации. Так, статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.

Согласно части 1 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (части 2, 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием трудового договора является режим рабочего времени и времени отдыха.

В соответствии со ст. 94 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: при 36-часовой рабочей недели – 8 часов; при 30-часовой рабочей недели и менее – 6 часов.

В соответствии с частью 1 статьи 350 Трудового кодекса Российской Федерации для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4-7 статьи 350 Трудового кодекса Российской Федерации в целях реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в экстренной или неотложной форме медицинским работникам медицинских организаций с их согласия может устанавливаться дежурство на дому.

Дежурство на дому - это пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме).

При учете времени, фактически отработанного медицинским работником медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период.

Особенности режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Приказом Минздрава РФ от 02 апреля 2014 года № 148н утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому.

Согласно пунктам 2-4 Положения, медицинским работникам, осуществляющим дежурство на дому, правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается суммированный учет рабочего времени. Время начала и окончания дежурства на дому определяется графиком работы, утверждаемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников (абз. 2 п. 2 Положения). При этом не допускается разработка графика с недоработкой или переработкой от нормы рабочего времени за учетный период.

Обязанность по учету рабочего времени во время дежурства на дому возлагается на работодателя (п. 4 Положения).

Медицинским работникам, которые осуществляют дежурство на дому, устанавливается суммированный учет рабочего времени. Порядок его ведения должен быть утвержден правилами внутреннего трудового распорядка (абз. 1 п. 2 Положения, ч. 3 ст. 104 ТК РФ).

Учет рабочего времени медицинского работника должен производиться следующим образом: каждый час дежурства на дому учитывается как 30 минут рабочего времени (ч.6 ст. 350 ТК РФ); каждый час следования работника от дома до работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно учитывается как час рабочего времени на основании п.3 Положения; каждый час оказания медицинской помощи учитывается как час рабочего времени.

В случае вызова дежурившего на дому медицинского работника на работу работодатель обязан скорректировать (уменьшить) время его дежурства на дому в учетном периоде. При этом корректировка производится таким образом, чтобы общая продолжительность рабочего времени данного работника не превышала установленную норму рабочего времени (абз. 2 п.3 Положения).

При этом время дежурства на дому в учетном периоде корректируется таким образом, чтобы общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому, учитываемого в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому, не превышала норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период. Порядок учета времени следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно устанавливается локальным нормативным актом по согласованию с представительным органом работников. Работодатель обязан вести учет времени пребывания работника дома в режиме ожидания вызова на работу, времени, затраченного на оказание медицинской помощи, и времени следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно в случае вызова его на работу во время дежурства на дому.

Таким образом, неисполнение работодателем - медицинской организацией своей обязанности по учету рабочего времени медицинских работников, осуществляющим дежурство на дому, которым устанавливается суммированный учет рабочего времени, и неоформление в установленном законом порядке факта привлечения медицинских работников к дежурствам на дому, в том числе, за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не является основанием для отказа в судебной защите нарушенного права работника на получение соответствующей денежной компенсации за работу в режиме дежурства на дому, в случае, если такая компенсация медицинскому работнику не была выплачена.

Иное приводило бы к нарушению прав работников на своевременное получение заработной платы, установленных статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работник обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение не начисленных сумм, за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 принята в ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» на должность операционной медицинской сестры на 1,0 ставки по основной работе, в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (том №, л.д. 126).

Согласно приказу №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 переведена на постоянное место работы с должности старшей медицинской сестры отделения переливания крови ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» на 1,0 ставку на должность старшей медицинской сестры отделения переливания крови ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на постоянное место работы с должности лаборанта отделения переливания крови ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» на 0,25 ставки на должность лаборанта отделения переливания крови ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (том №, л.д. 118-119).

Согласно приказу №-л/с от 01.02.20219 ФИО8 переведена на постоянное место работы с должности старшей медицинской сестры отделения переливания крови ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» на 0,5 ставки на должность старшей медицинской сестры отделения переливания крови ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на постоянное место работы с должности лаборанта отделения переливания крови ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» на 0,5 ставки на должность операционной медицинской сестры отделения переливания крови ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (том №, л.д. 120-121).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, ФИО1 уволена с должности старшей медицинской сестры отделения переливания крови ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» по основному месту работы на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (том №, л.д. 122).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, ФИО1 уволена с должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» по совместительству на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (том №, л.д. 123).

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием работников ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» принято решение о продлении действия коллективного договора на 2019-2021 год ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ до ДД.ММ.ГГГГ, указанный коллективный договор действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отзыву ответчика на исковое заявление, пункту 5 раздела «Рабочее время» Правил внутреннего трудового распорядка к коллективному договору ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ», утвержденного протоколом конференции трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ №, для работников учреждения установлен рабочий день продолжительностью: 36 часовая рабочая неделя – для работников отделения переливания крови (ОПК), психиатрического и инфекционного отделений, женщин с 8:30 до 16:42.

Согласно разделу № Рабочее время и отдыха, коллективного договора на 2019-2021 год ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ, женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается 36 часовая рабочая неделя.

График дежурств на дому работодатель, в нарушении части 4 статьи 350 ТК РФ, не согласовывал с ФИО1, согласие на данное дежурство у последней не отбиралось, с указанными графиками под роспись истец ознакомлена не была.

В соответствии с вышеприведенным Положением (утвержденным Приказом Минздрава РФ от 02 апреля 2014 года № 148н), время начала и окончания дежурства на дому определяется графиком работы, утверждаемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников, что ответчиком сделано не было, графики дежурств с профсоюзным органом не согласовывались.

Из коллективного договора на 2019-2021 год ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ следует, что заработная плата выплачивается два раза в месяц 8 и 23 числа каждого месяца. При совпадении дня выплаты с выходным или праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Расчетные листки, с указанием всех видов начислений и удержаний за месяц, выдаются за день до выдачи заработной платы.

Даты выплаты заработной платы 8 и 23 числа каждого месяца сторонами не оспаривается.

Таким образом, заработная плата в счет оплаты дежурства на за сентябрь 2022 года подлежала выплате ДД.ММ.ГГГГ; за октябрь 2022 года подлежала выплате ДД.ММ.ГГГГ; за ноябрь 2022 года подлежала выплате ДД.ММ.ГГГГ; за декабрь 2022 года подлежала выплате ДД.ММ.ГГГГ; за январь 2023 года подлежала выплате ДД.ММ.ГГГГ; за апрель 2023 года подлежала выплате ДД.ММ.ГГГГ; за май 2023 года подлежала выплате ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно ответчиком производились частичные погашения задолженности по заработной плате: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за соответствующие периоды задолженности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности три года.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. второй п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 15 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Правила определения момента начала течения исковой давности установлены статьей 200 ГК РФ, согласно пункту 1 которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть 2 статьи 392 Трудового кодекса РФ).

Заработная плата в силу положений статьи 136 Трудового кодекса РФ должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в даты, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с частью пятой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2) разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора содержатся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 15), и являются актуальными для всех субъектов трудовых отношений.

В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п. (абзац первый пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 15).

В абзаце третьем пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 15 обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Из приведенного следует, что работник вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение срока, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, которой предусмотрены как общие, так и специальные сроки для обращения в суд за разрешением определенных категорий трудовых споров.

Так, для работников установлен специальный годичный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, связанного с невыплатой или неполной выплатой заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, который исчисляется со дня установленного срока выплаты спорных денежных сумм.

Работникам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Указанный же в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 и от 29 мая 2018 года № 15 перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

Приведенные прокурором в возражениях относительно заявления о пропуске истцом срока исковой давности доводы о том, что срок для обращения в суд, установленный частью второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, ФИО1 не пропущен со ссылкой на пункт 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», основаны на ошибочном толковании приведенным норм трудового законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации. Кроме того, представленное с указанными возражениями представление прокурора об устранении нарушений требования законодательства в сфере оплаты и охраны труда датировано 26.09.2022 и касается периода с 01 июня 2022 года по 31 августа 2022 года, тогда как исковые требования заявлены за спорный период с сентября 2022 года по май 2023 года.

Доказательств того, что ФИО1 не имела возможности обратиться к работодателю за разъяснением порядка начисления заработной платы, учета отработанного времени в материалы дела не представлено, вследствие чего суд приходит к выводу о пропуске ФИО1 срока обращения в суд и не представления ей доказательств уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности по не начисленной заработной плате. Также суду не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 объективной возможности на протяжении длительного периода (с ДД.ММ.ГГГГ года) обратиться к работодателю.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Принимая во внимание данные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, согласно которым для признания длящимися нарушения работодателем трудовых прав работника при рассмотрении дела по иску работника о взыскании невыплаченной заработной платы необходимо учитывать наличие определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Поскольку спорные суммы ФИО1 не начислялись, суд отклоняет доводы прокурора о том, что срок обращения в суд с иском о взыскании задолженности по заработной плате за период с сентября 2022 года по май 2023 года не пропущен.

Для предъявления требований о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, срок исковой давности начинает течь с даты расторжения трудового договора. Для предъявления требований о взыскании не начисленной заработной платы срок исчисляется со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права - то есть со дня, следующего за датой, установленной для выплаты заработной платы работодателем.

Судом установлено, что о предполагаемом нарушении своих прав истец ФИО1 должна была знать каждый месяц при получении заработной платы, также и в день увольнения – ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем обращение прокурора <адрес> в интересах ФИО1 в суд с иском о возложении на ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» обязанности начислить и выплатить ФИО1 заработную плату в счет оплаты дежурства на дому за период с ДД.ММ.ГГГГ года свидетельствует о пропуске срока на обращение за защитой нарушенных трудовых прав за указанный период.

Срок исковой давности о взыскании компенсацию морального вреда также пропущен (абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В связи с заявлением ответчиком о применении срока исковой давности и при указанных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» о возложении обязанности начислить и выплатить ФИО1 заработную плату в счет оплаты дежурства на дому, взыскании компенсации за задержку заработной платы в соответствии со ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации на день вынесения решения суда и компенсации морального вреда в размере 100 000,00 рублей, а также государственной пошлины за рассмотрение иска в доход государства, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, - в связи с пропуском срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Смирныховского района Сахалинской области в интересах ФИО1 к ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» о возложении обязанности начислить и выплатить заработную плату в счет оплаты дежурства на дому, взыскании компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Родивилина

Мотивированное решение суда изготовлено 15 мая 2025 года.

Судья Т.Н. Родивилина