Решение № 2-261/2019 2-261/2019~М-130/2019 М-130/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 2-261/2019

50RS0014-01-2019-000209-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой В.В.,

при секретаре Воропаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-261/19 по иску администрации города Ивантеевки московской области к ФИО1 об обязании привести границы земельного участка в соответствии со сведениями в ЕГРН, освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Администрация города Ивантеевки Московской области обратилась в суд с требованиями к ответчику ФИО1 об обязании привести границы своего земельного участка в соответствии со сведениями в ЕГРН, и освобождении самовольно занятых земельных участков.

В обоснование требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1548 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «земельный участок при жилом доме». На основании поступивших в администрацию города Ивантеевки заявлений от граждан было издано распоряжение от 05.06.2018 № 172-РА «О проведении внеплановой документарной выездной проверки физического лица» в отношении ответчицы на предмет соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в области земельных отношений. В установленные распоряжением сроки осуществлен выезд на место, проведена проверка, 10.08.2018 года составлен акт проверки, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства. По итогам проверки комиссией установлено, что указанный выше земельный участок принадлежит ФИО1, он огорожен на местности капитальным ограждением (забором), однако конфигурация и размер ограждения не соответствуют сведениям о границах участка, содержащимся в ЕГРН. С западной стороны ограждение установлено за границами участка со смещением на земли общего пользования, образуя самовольно занятую территорию площадью 55 кв.м, состоящую из двух массивов площадью 30 кв.м (северо-западная часть) и площадью 25 кв.м (юго-западная часть). Свободный доступ на самовольно занятые участки отсутствует, находятся в едином ограждении с участком истицы. Таким образом, фактическая площадь участка огороженного забором составляет 1603 кв.м, что не соответствует площади участка, указанного в правоустанавливающих документах. Каких-либо заявлений о согласовании изменения площади и границ своего земельного участка, либо о предоставлении участков площадью 30 кв.м и 25 кв.м из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, в администрацию от ответчика не поступало. ФИО1 самовольно заняла и использует землю площадью 55 кв.м, расположенную за границами ее участка, за счет расширения существующей территории, без прав, предусмотренных законодательством. Акт проверки и предписание об устранении нарушений направлены ей по почте с уведомлением. Письмом от 30.08.2018 года Пушкинский отдел УФСГРКК по МО информировал, что в отношении ФИО1 принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ. При проверке устранения нарушений 17.12.2018 года установлено, что требования предписания от 10.08.2018 года не исполнены, занятая земля не освобождена, границы участка не приведены в соответствие. Поскольку забор возведен самовольно и за пределами земельного участка, то он подлежит сносу для освобождения запользованной земли. Ответчицу также необходимо обязать привести границы своего участка в соответствие с координатами, указанными в ЕГРН.

В судебном заседании представитель администрации г. Ивантеевка Московской области по доверенности исковые требования с учетом уточнений полностью поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте слушания дела. Ранее в письменных возражениях указала, что никаких уведомлений о проведении выездных проверок не получала, ответчиком нарушен досудебный порядок урегулирования спора. Границы ее земельного участка никогда не менялись, менялся только материал забора. Считает, что произошла кадастровая ошибка, по этой причине образовалось несоответствие границ ее земельного участка. Ничьи интересы этим не нарушены, ни истца, ни третьих лиц.

Поскольку ответчицей не представлено достаточных доказательств, подтверждающих невозможность явиться в судебное заседание по уважительным причинам, и с целью соблюдения права истца на рассмотрение дела в разумный срок, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика. При этом исходил из того, что с учетом сведений, представленных из медицинского учреждения, сам по себе факт наличия открытого листка нетрудоспособности и прохождение амбулаторного лечения подтверждает неспособность ответчика по состоянию здоровья осуществлять свои трудовую функцию и не является доказательством наличия уважительной причины невозможности явиться в судебное заседание.

Оценив представленные доказательства по делу по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.72 Земельного кодекса РФ: 1. Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Согласно ч.ч.2, 3 ст.76 Земельного Кодекса РФ: 2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с 2005 года является собственником земельного участка площадью 1548 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № Границы данного земельного участка уставлены в соответствии с действующим законодательством, сведения о координатах внесены в ЕГРН (л.д.87-93).

В связи с обращением граждан в администрацию города Ивантеевки издано распоряжение 28.06.2018 № 172-РА «О проведении внеплановой документарной выездной проверки физического лица» в отношении ответчицы на предмет соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в области земельных отношений.

Срок проведения проверки 20 дней (с 16.07.2018 года по 10.08.2018 года) установлен в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 26.05.2016 года № 400/17 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Московской области» и Положением о муниципальном земельном контроле за использованием земель города Ивантеевки Московской области, утвержденном постановлением администрации города Ивантеевки Московской области №26 от 18.01.2018 года.

Уведомление о проведении проверки направлено ФИО1 по почте по адресу места жительства (л.д.18-19).

В установленные распоряжением сроки осуществлен выезд на место, проведена проверка. 10.08.2018 года составлен акт проверки, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства. По итогам проверки комиссией установлено, земельный участок огорожен на местности капитальным ограждением (забором), однако конфигурация и размер ограждения не соответствуют сведениям о границах участка, содержащимся в ЕГРН. С западной стороны ограждение установлено за границами участка со смещением на земли общего пользования, образуя самовольно занятую территорию площадью 55 кв.м, состоящую из двух массивов площадью 30 кв.м (северо-западная часть) и площадью 25 кв.м (юго-западная часть). Свободный доступ на самовольно занятые участки отсутствует, находятся в едином ограждении с участком истицы. Фактическая площадь участка огороженного забором составляет 1603 кв.м (л.д.20-27).

В адрес ответчицы направлено предписание от 10.08.2018 года №31 об устранении выявленных нарушений путем освобождения самовольно занятого земельного участка площадью 55 кв.м, приведения границ земельного участка площадью 1548 кв.м с кадастровым номером 50:43:0070101:6 в соответствие со сведениями ЕГРН, в срок до 31.10.2018 года (л.д.28-29).

Также материалы проверки в отношении ФИО1 с признаками нарушения требований законодательства направлены в установленном порядке в рамках осуществления муниципального земельного контроля в УФСГРКК по Московской области.

Ответом от 30.08.2018 года УФСГРКК по Московской области, администрация г. Ивантеевки Московской области информирована, что установлено достаточных данных, свидетельствующих о наличии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КРФоАП, в связи с чем принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по Московской области по использованию и охране земель от 15.10.2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившемся в самовольном занятии и использовании земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 55 кв.м, в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КРФоАП. Назначено административное наказание в виде штрафа 5000 рублей

При проверке администрацией города Ивантеевки Московской области устранения допущенных ответчицей нарушений 17.12.2018 года установлено, что требования предписания от 10.08.2018 года не исполнены, занятая земля не освобождена, границы участка не приведены в соответствие с координатами, указанными в ЕГРН.

Сведений о принадлежности ФИО2 иных земельных участков, граничащих с участком площадью 1548 кв.м, на праве собственности или пользования (аренда, иное), со стороны ответчицы в ходе рассмотрения дела не представлено.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности и правой связи, учитывая принцип состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что ответчицей самовольно запользована и огорожена забором земля площадью 55 кв.м по границе принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:43:0070101:6, то есть без наличия на то предусмотренных законом оснований. Доказательств обратного с ее стороны в ходе рассмотрения дела не представлено.

Мнение ответчицы о том, что была допущена кадастровая ошибка, и утверждение, что границы участка никогда не менялись, также не подтверждены никакими допустимыми доказательствами и поэтому не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Ссылки на то, что права истца и интересы иных лиц не нарушены, опровергаются материалами дела. Факт самовольного запользования земельного участка площадью 55 кв.м доказан истцом, со стороны ответчицы в ходе рассмотрения дела не опровергнут. В силу ст.76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, тогда как спорный участок площадью 55 кв.м входит в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена. Данные обстоятельства также отражены и в постановлении о привлечении ответчицы к административной ответственности от 15.10.2018 года.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в ЕГРН сведений о координатах принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка площадью 1548 кв.м, суд считает, что исковые требования администрации г.о. Ивантеевка Московской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования администрации города Ивантеевки московской области к ФИО1 об обязании привести границы земельного участка в соответствии со сведениями в ЕГРН, освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести границы земельного участка площадью 1548 кв.м с кадастровым номером № в соответствие со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, со следующими координатами:

Условное обозначение точки

координаты

Х
У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок с северо-западной стороны площадью 30 кв.м, снести часть забора длиной 18,72 метра, шириной 1,59 метра граничащий с земельным участком с кадастровым номером № в соответствии с планом осмотра земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок с юго-западной стороны площадью 25 кв.м, снести часть забора длиной 23,35 метра, шириной 2,15 метра со стороны входной группы земельного участка с кадастровым номером № и 0,72 метра со стороны <адрес> соответствии с планом осмотра земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Спиридонова

Мотивированное решение

изготовлено 21.05.2019 года