Решение № 2-179/2024 2-179/2024~М-27/2024 М-27/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-179/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 февраля 2024 года <адрес>

Озерский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Министерства социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> к ФИО2 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Министерство социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> обратилось в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в территориальное структурное подразделение Министерства с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». ФИО2 разработала бизнес план парикмахерской «Beuty home», согласно которому планировала осуществлять деятельность в помещение по адресу: <...><адрес>. Режим работы понедельник - суббота с 10:00 до 19:00, воскресенье выходной. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством социального развития <адрес> и ФИО2 был заключен социальный контракт. В рамках данного контракта ответчику перечислены денежные средства в размере 350 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Сотрудник Министерства неоднократно связывался с ответчиком по телефону с просьбой предоставить необходимые документы, назначал время для приема. ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование рабочего места по оказанию услуг согласно социального контракта, однако на месте ответчика не оказалось. Сотрудниками Министерства составлен акт, по телефону согласовано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставит необходимые документы, однако ответчик не явилась. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отправлено письмо №.34Исх-2663/06 с требованием предоставить отчетную документацию или вернуть денежные средства в размере 350 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Министерством принято решение о прекращении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке в связи с невыполнением (неисполнением, несвоевременным исполнением) заявителем условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, установленных пунктом 47 Порядка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о прекращении в одностороннем порядке социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, также направлено письмо №.34Исх-2917/02 о необходимости осуществить возврат денежных средств в добровольном порядке в размере 350 000 рублей. Денежные средства ответчик до настоящего времени не возвратила.

Просит суд взыскать с ответчика выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 рублей в бюджет <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО4 представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений по существу иска в суд не представила.

При указанных обстоятельствах, суд полагает правомерным рассмотреть дело без участия ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития <адрес> с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», был приложен соответствующий комплект документов. Заявление зарегистрировано под номером Z00 2023-03-15 973.

ФИО2 разработала бизнес план парикмахерской «Beuty home», согласно которому планировала осуществлять деятельность в помещение по адресу: <...><адрес>. Режим работы понедельник - суббота с 10:00 до 19:00, воскресенье выходной.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в <адрес>» (далее - Закон МО), Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка назначения государственной социальной помощи и Порядка назначения государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта» (далее - Порядок) заявление рассмотрено комиссионно, Министерством принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № назначить ФИО2 государственную социальную помощь на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» согласно бизнес плану.

Статьей 3 Закона установлено, что государственная социальная помощь, в том числе оказываемая на основании социального контракта, назначается гражданам по месту их жительства или по месту их пребывания. Государственная социальная помощь, оказываемая на основании социального контракта, назначается на срок действия социального контракта, заключенного с гражданином, исходя из программы социальной адаптации, предусматривающей мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

В соответствии с пунктом 4 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется гражданам, с которым заключен социальный контракт на реализацию одного из мероприятий, предусмотренных прилагаемой к нему программой социальной адаптации.

Форма социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации утверждена Распоряжением Минсоцразвития МО от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-83 «Об утверждении формы социального контракта».

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством социального развития <адрес> и ФИО2 был заключен социальный контракт (далее - Контракт), разработана программа мероприятий по социальной адаптации.

Предметом Контракта является предоставление государственной социальной помощи в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках взаимодействия между уполномоченным органом и заявителем по реализации программы социальной адаптации, в целях стимулирования активных действий заявителя по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно условиям Контракта Министерство обязуется:

п.2.2.1 разрабатывать мероприятия социальной адаптации, направленные на стимулирование заявителя к активным действиям по преодолению трудной жизненной ситуации,

п.2.2.9 выплатить государственную социальную помощь на основании социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации,

п.2.2.4 осуществлять ежемесячный контроль за исполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, а также контроль за целевым расходование денежных средств, выплаченных в соответствиями с условиями контракта.

Согласно условиям контракта заявитель обязан:

п.3.2.1 выполнять мероприятия программы социальной адаптации в полном объеме и установленные сроки;

п.3.2.3 осуществлять целевое расходование денежных средств, на выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

п.3.2.4 извещать Министерство об изменениях, являющихся основанием для назначения либо продолжения оказания государственной помощи;

п.3.2.8 ежемесячно предоставлять в Министерство документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств;

п.ДД.ММ.ГГГГ выполнять иные обязанности исходя из мероприятия программы социальной адаптации, в том числе ежемесячно предоставлять документы, подтверждающие факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации.

Подпункт 3 пункта 6 статьи <адрес> № устанавливает размер денежной выплаты - единовременно не более 350 000,00 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест.

В рамках данного контракта ответчику перечислены денежные средства в размере 350 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с программой социальной адаптации ФИО2 должна была приобрести оборудование и материально-производственные запасы, согласно утвержденной сметы расходов; предоставить документы, подтверждающие приобретение оборудования и материально производственных запасов (чек, копия чека, товарная накладная); осуществлять трудовую деятельность в качестве самозанятого; заключить договор на получение профессионального обучения или дополнительного профессионального обучения; предоставить документы, подтверждающие оплату обучения; документ, подтверждающий окончание обучения (сертификат, диплом); ежемесячно информировать о получении прибыли по деятельности; ежемесячно информировать о выполнении мероприятий программы социальной адаптации; предоставить сведения о доходах всех членов семьи в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 73 Порядка устанавливает, что заявитель ежемесячно предоставляет в Министерство отчет о выполнении мероприятий программы социально адаптации с приложением следующих документов:

договор на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (в течение трех рабочих дней со дня оформления указанных документов);

счета, счета-фактуры и иные документы, на основании которых осуществляется оплата основных средств, материально-производственных запасов и имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (в течение трех рабочих дней со дня оформления указанных документов);

документы, подтверждающие фактическое получение основных средств, материально - производственных запасов, имущественных обязательств (в течение трех рабочих дней со дня оформления указанных документов);

документы, подтверждающие расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (однократно в течение трех рабочих дней со дня оформления указанных документов);

договор об оказании образовательных услуг при прохождении профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования (однократно в течение трех рабочих дней со дня оформления указанных документов);

иные документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации (в случае если представление указанных документов предусмотрено программой социальной адаптации).

В нарушение требований социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, программы социальной адаптации, а также подпунктов 2,3,5, пункта 30, 73 Порядка ФИО2 не предоставила документы о целевом расходовании денежных средств, документы, подтверждающие факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отправлено письмо №.34Исх-2663/06 с требованием предоставить отчетную документацию или вернуть денежные средства в размере 350 000,00 рублей.

Однако, документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы социальной адаптации, а именно: документов, подтверждающих расходование денежных средств на приобретение основных средств и материально-производственных запасов, отчетов о выполнении мероприятий, сведений о доходах, уведомлений о невозможности исполнения социального контракта по уважительным причинам от ФИО2 не поступило.

В соответствии с пунктом 61 Порядка Министерство досрочно в одностороннем порядке прекращает социальный контракт, в случае невыполнения (неисполнения, несвоевременного исполнения) заявителем социального контракта и (или) программы социальной адаптации без уважительных причин. На обращения сотрудников Министерства ФИО2 не отреагировала. Сведений, позволяющих сделать вывод об уважительности причин непредставления отчетных документов, не предоставила.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством принято решение о прекращении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке в связи с невыполнением (неисполнением, несвоевременным исполнением) заявителем условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, установленных пунктом 47 Порядка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о прекращении в одностороннем порядке социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, также направлено письмо №.34Исх-2917/02 с необходимости осуществить возврат денежных средств в добровольном порядке в размере 350 000 рублей. Денежные средства до настоящего времени ответчиком не возвращены.

В соответствии с пунктом 69 Порядка, в случае невозврата в добровольном порядке заявителем сумм выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта территориальное подразделение Министерства имеет право обратиться в судебные органы с иском о взыскании выплаченных сумм.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполнятся надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при условии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 ГК РФ).

Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.

В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана и заключен соответствующий социальный контракт.

Ответчик, воспользовавшись выделенными денежными средствами, не исполнила отмеченные в Программе мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 198-199, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

взыскать с ФИО2 в бюджет <адрес> выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Озерский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья О.А. Котова

Секретарь ФИО3