Решение № 12-2/4/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 12-2/4/2020

Дело № 12-2/4/2020 (УИД 43RS0018-02-2020-000061-35)


РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

пгт Даровской Кировской области 20 апреля 2020 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Каленникова О.Ю.,

при секретаре Колотовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Прокурора Даровского района Кировской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области от 16.03.2020 № 21 в отношении ФИО3 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области от 16.03.2020 года № 21 ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения.

Прокурор Даровского района Кировской области обратился в суд с протестом на названное постановление.

В обоснование протеста указано, что оно принято с нарушением норм действующего административного законодательства и подлежит изменению, в связи с тем, что устанавливая личность Мутных КДН и ЗП выяснила, что на иждивении ФИО3 находятся двое детей. Однако, при назначении наказания КДН и ЗП принято во внимание лишь обстоятельство, смягчающее административную ответственность, предусмотренное ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины, но в то же время, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность не признано обстоятельство, предусмотренное п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При таких обстоятельствах из постановления по делу об административном правонарушении должен быть исключен период совершения административного правонарушения ФИО3 – декабрь 2019 года.

Прокурор просит постановление КДН и ЗП Муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области от 16.03.2020 № 21 о привлечении к административной ответственности ФИО3 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ изменить.

Признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО3 обстоятельство, предусмотренное п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Исключить из вводной части постановления период совершения административного правонарушения ФИО3 - декабрь 2019 года.

Прокурор Даровского района Кировской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит суд протест Прокурора Даровского района Кировской области от 23.03.2020 № 02-03-2020 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области от 16.03.2020 № 21 удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области от 16.03.2020 № 21 о привлечении к административной ответственности ФИО3 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ изменить.

Признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО3 обстоятельство, предусмотренное п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Исключить из вводной части постановления период совершения административного правонарушения ФИО3 - декабрь 2019 года.

Административный орган - КДН и ЗП МО Даровской муниципальный район Кировской области о времени и месте рассмотрения протеста извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя комиссии.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу, - ФИО3 о времени и месте рассмотрения протеста извещена надлежащим образом, просит суд рассмотреть данное дело без ее участия, требования Прокурора поддерживает.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд рассматривает данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы протеста, проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении 43 АБ № 913776 от 13.03.2020, ФИО3, являясь матерью несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащегося <данные изъяты>, в период времени декабрь 2019 по февраль 2020 должным образом не осуществляла контроль за обучением сына, в результате чего он пропустил в декабре - 77, в январе - 54, в феврале - 59 учебных занятий без уважительных причин, должных мер к посещению сыном школы не предприняла, своими действиями нарушила ст. 63 СК РФ.

Своими действиями ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области от 16.03.2020 года № 21 ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Согласно записи акта о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 имеется малолетний ребенок ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при рассмотрении КДН и ЗП МО Даровской муниципальный район Кировской области административного материала установлено, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, у нее имеется смягчающее административную ответственность обстоятельство: совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, которое при рассмотрении дела об административном правонарушении и при назначении наказания ФИО3 не учтено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным применить положения п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в обжалуемое постановление необходимо внести изменения, указать в установочной части постановления о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, на наличие смягчающего административную ответственность ФИО3 обстоятельства: совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При таких обстоятельствах из вводной части постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области от 16.03.2020 года № 21 должен быть исключен период совершения административного правонарушения ФИО3 – декабрь 2019 года.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области от 16.03.2020 № 21 изменить:

В установочной части постановления указать на наличие смягчающего административную ответственность ФИО3 обстоятельства: совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка (п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Исключить из вводной части постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области от 16.03.2020 года № 21 период совершения административного правонарушения ФИО3 – декабрь 2019 года.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Ю. Каленникова