Решение № 2-370/2017 2-370/2017~М-408/2017 М-408/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-370/2017

Дело № копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Яйский районный суд ФИО3 <адрес> в составе:

председательствующего Ильченко В.М.

при секретаре ФИО6

с участием Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО7

представителя ответчика ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес>, представителя третьего лица на стороне ответчика ФИО5 по ФИО3 <адрес> ФИО8, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Яя

«26» октября 2017 года

Гражданское дело по иску Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес> о возложении на ответчика обязанности провести ремонтные работы помещений режимного корпуса ПКТ/ШИЗО и оборудовать камеры ПКТ/ШИЗО инвентарем в соответствии с требованиями федерального законодательства,

суд

У С Т А Н О В И Л:

Мариинский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес> с иском о возложении на ответчика обязанности провести ремонтные работы помещений режимного корпуса ПКТ/ШИЗО и оборудовать камеры ПКТ/ШИЗО инвентарем в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Заявленные требования мотивируют тем, что Мариинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка медико-санитарного состояния помещений режимного корпусе ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес> и материально бытового обеспечения осужденных, содержащихся в ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес>.

Проверка проводилась 27.09.2017 на территории ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес> по адресу: <адрес>, пгт. Яя, ФИО3 <адрес>, 652100.

К проведению проверки, на основании требования прокуратуры, привлекались специалисты ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-42 ФИО2 и территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО3 <адрес> в городах Анжеро-Судженске, Ижморском и <адрес>х.

Установлено, что камерные помещения ШИЗО и ПКТ располагаются в двухэтажном кирпичном здании 1982 года постройки. В здании расположены 9 камер ШИЗО и 11 камер ПКТ, душевое помещение, медицинский кабинет, комнаты для хранения личных вещей и постельных принадлежностей осужденных. На момент проведения проверки в ШИЗО содержалось 9 осужденных, в ПКТ 11 осужденных. Вместе с этим, в ходе проверки помещений режимного корпуса ПКТ/ШИЗО ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес> выявлены существенные нарушения условий содержания осужденных.

Проверка материально-бытового обеспечения осужденных, содержащихся в камерах ПКТ/ШИЗО, показала, что деревянное половое покрытие в камерных помещениях ШИЗО №№, 5, 8 и 9, а так же камерах ГОСТ №№,12,13,15,16 и 20, нуждаются в ремонте, поскольку доски полового покрытия сломаны или вообще отсутствуют; санитарное покрытие полов не произведено, т.е. они не окрашены.

В камерах ПКТ/ШИЗО №№, 5, 8, 10, 12, 15, 19 требуется замена раковин, поскольку они приведены в негодность.

В камерах ПКТ/ШИЗО №№ и 14 требуется замена кранов подачи холодной воды.

В камере ШИЗО № необходимо проведение ремонтных работ системы отопления.

В камерах ПКТ/ШИЗО №№, 5, 7, 9, 12, 13, 14, 17 и 18 требуется проведение ремонтных работ стен и потолка, поскольку, как установлено проверкой, на стенах имеются выбоины, в потолке отверстия не технического назначения (камера №), в некоторых камерах штукатурка не до основания пола, видны голые кирпичные стены.

Санитарное состояние душевой режимного корпуса является неудовлетворительным и требует проведения ремонтных работ стен и пола, поскольку кафельное покрытие имеет значительные повреждения в виде сколов плитки и ее выбоин.

В душевом помещении режимного корпуса отсутствует вентиляция. Указанное, является нарушением требований п. 3.3. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требований к организации и проведению дезинсекционных мероприятий пробив синантропных членистоногих», а так же пунктами 2.4 и 3.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

В режимном корпусе ШИЗО/ПКТ в нарушение п. 20.17 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС Минюста ФИО4 (СП 17-02 Минюста ФИО4), а также требований Федерального закона № 384-ФЗ в результате изношенности не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям система отопления, а так же отсутствует система горячего водоснабжения.

Кроме того, в нарушение Инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружении учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», п.7.2 «Системы вентиляции» СНиП 41-01-2003, в камерах штрафного изолятора и в помещениях камерного типа ИК-37 отсутствует приточно-вытяжная вентиляция.

Проветривание камер осуществляется по средствам оконных форточек и вентиляторов, установленных в выходящие на коридор блока камер смотровые окна. Между тем, вентиляторы в камерах №№ ШИЗО являются неисправными и требуют замены.

Подобное приводит к тому, что микроклимат в камерах ШИЗО/ПКТ №№, 5 и с 7 по 11 не соответствует санитарным нормам, как для летнего, так и для зимнего периода времени по температуре воздуха: (температура ниже 20(°С), влажность ниже 60%, скорость движения воздуха - менее 0,1 м/с).

Не соответствуют санитарным нормам по температуре и влажности воздуха показания микроклимата и в камере ШИЗО №: (температура составляет 16,7°С, что ниже 20°С, влажность составляет 68,8%, что выше 60%, скорость движения воздуха - менее 0,1 м/с).

Световое оборудование в камерах ШИЗО/ПКТ №№, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 20 ФКУ ИК-37 ФИО3 по ФИО3 <адрес> требует ремонта, поскольку, как установлено проверкой, параметры естественной освещённости (КЕО) в данных камерах не соответствуют требованиям таблицы № СанПиН 2.2.1/2.1.1. «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», а так же п. 5.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений 1 - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

В помещении для проведения досмотра осужденных и в помещении для хранения постельных принадлежностей, расположенных на первом этаже режимного корпуса, необходимо проведение работ, связанных с необходимостью устранения последствий протекания с верхнего этажа на стенах и потолке в виде потеков и грибка. Устранение признаков поражения покрытия стен грибком и плесенью, требуется и в камерах ШИЗО/ПКТ №, 9 и 16.

Требуется проведение ремонта электропроводки в помещении для проведения досмотра осужденных.

В помещении для хранения личных вещей осужденных, расположенном на втором этаже здания, выявлено отсутствие вентиляции и наличие на стенах и потолке следов протекания от атмосферных осадков.

Половое покрытие и штукатурка стен, в коридорах первого и второго этажей, а также на лестничном марше, нуждаются в ремонте, так как имеют множественные нарушения ее целостности.

В медицинском кабинете требуется подведение горячего водоснабжения и канализации к раковине для мытья рук - п. 5.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что камеры ПКТ и ШИЗО требуется оборудовать имуществом в соответствии с разделом 2 «Помещения камерного типа и штрафного (дисциплинарного в воспитательной колонии) изолятора (в колонии поселении только штрафного изолятора» приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства юстиции РФ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и средств эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

На момент проверки в камерах ПКТ количество тумбочек прикроватных не соответствовало нормативным требованиям (1 тумбочка на 2 осужденных). Так, в камере № одна тумбочка на троих осужденных, в камерах 15 и 19 одна тумбочка на четверых осужденных, в камере 17, где содержалось трое осужденных тумбочка отсутствовала.

В камерах ШИЗО и ПКТ отсутствуют баки для питьевой воды с кружкой и тазом.

Учитывая вышеизложенное, в камерных и вспомогательных помещениях ШИЗО и ПКТ ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес> необходим капитальный ремонт.

На основании вышеуказанного и учитывая, что осужденные, содержащиеся в ПКТ/ШИЗО ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес>, не обеспечены материально-бытовыми и медико-санитарными условиями, прокурор, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, считает необходимым обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку ФКУ ИК-37 является учреждением с массовым пребыванием неопределенного круга лиц (сотрудников, осужденных, состав которых постоянно меняется) и определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным.

В соответствии с пунктами 5.8 и 5.12 Устава ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес> финансирование деятельности Учреждения осуществляется за счет федерального бюджета. При недостаточности средств у Учреждения ответственность по его обязательствам несет ФИО5 по ФИО3 <адрес> и ФИО2.

Контроль использования по назначению и сохранностью имущества учреждения осуществляют ФИО5 по ФИО3 <адрес> и ФИО2 - пункт 5.7 Устава ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес>.

Просят суд обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ администрацию исправительного учреждения ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес> с целью приведения санитарно-эпидемиологических условий и материально-бытового обеспечения содержания осужденных, привести в соответствие с требованиями действующего законодательства и выполнить следующие мероприятия - ремонтные работы, а именно:

- в помещениях штрафного изолятора и камерного типа провести капитальный ремонт системы отопления, а так же провести горячее водоснабжение;

- установить приточно-вытяжную вентиляцию в камерах штрафного изолятора и помещения камерного типа, а так же душевой режимного корпуса и помещении для хранения личных вещей осужденных, расположенном на втором этаже здания;

- провести ремонт деревянного полового покрытия в камерах ШИЗО №№, 5, 8 и 9, а так же камерах ПКТ №№, 12,13,15, 16 и 20;

- раковины в камерах ШИЗО/ПКТ №№, 5, 8, 10, 12, 15, 19 заменить

на новые;

- в камерах ШИЗО/ПКТ №№ и 14 заменить краны подачи холодной

воды;

- в камерах ШИЗО/ПКТ №№, 5, 7, 9, 12, 13, 14, 17 и 18 провести ремонтные работы покрытия стен и потолка;

- в душевой режимного корпуса провести ремонт кафельного покрытия стен и пола;

- заменить осветительные приборы в камерах ШИЗО/ПКТ №№, 4, 5, 7,8,9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 20; |

- в помещении для проведения досмотра осужденных и в помещении для хранения постельных принадлежностей, расположенных на первом этаже режимного корпуса, провести ремонтные работы по устранению со стен и потолка последствий протекания воды с верхнего этажа;

- устранить признаки поражения покрытия стен грибком и плесенью, требуется и в камерах ШИЗО/ПКТ №№, 9 и 16.

- провести ремонт электропроводки в помещении для проведения досмотра осужденных.

- устранить последствия и причину наличия на стенах и потолке помещения для хранения личных вещей осужденных, расположенном на втором этаже здания, следов протекания от атмосферных осадков;

- провести ремонт полового покрытия и штукатурки стен, в коридорах первого и второго этажей, а также на лестничном марше;

- оборудовать камеры ПКТ/ШИЗО имуществом в соответствии с разделом 2 «Помещения камерного типа и штрафного (дисциплинарного в воспитательной колонии) изолятора (в колонии поселении только штрафного изолятора» приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства юстиции РФ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и средств эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Помощник Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО7 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил суд установить срок для исполнения требований с учетом мнения представителя ответчика и третьего лица, а также с учетом мнения допрошенных в качестве свидетелей сотрудников ФИО5 по ФИО3 <адрес>.

Представитель ответчика, ФИО8, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и пояснила, что по ее мнению иск подан преждевременно, до 2019 года программа капитального ремонта зданий определена. В случае удовлетворения заявленных требований просила установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ФИО5 по ФИО3 <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Допрошенные в качестве свидетелей заместитель начальника ФКУ ОКС ФИО5 по ФИО3 <адрес> ФИО9, начальник отдела коммунально-бытового обеспечения ФИО5 по ФИО3 <адрес> ФИО10, начальник отдела интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес> ФИО11, врач по общей гигиене ООСЭН ЦГСЭН ФКУЗ МСЦ-42 ФИО2 Е.А., в судебном заседании пояснили, что действительно заявленный прокурором иск является обоснованным, поскольку имеются нарушения санитарно-эпидемиологических условий а также материально-бытового обеспечения содержания осужденных, содержащихся в помещении ПКТ/ШИЗО, ФКУ ИК-37 ФИО5, необходим капитальный ремонт помещений, однако в связи с отсутствием надлежащего финансирования исполнение данных требований возможно не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 4 Конвенция от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Пунктом 10 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, утвержденных Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Женева, ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям.

В соответствии со ст. 3 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

В ч. 1 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ провозглашается, что ФИО1 уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, правовую защиту и безопасность при исполнении наказаний. Права и свободы граждан ограничены лишь приговором суда и только в той мере, в которой это предусмотрено уголовным и уголовно-исполнительным законодательством. Остальные права и свободы осужденных лиц подлежат охране и защите в равной мере со всеми гражданами ФИО4.

В соответствии с ч. 3 ст.101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно ст. 13 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать привлечение осужденных к труду, а также осуществлять их общее и профессиональное образование и профессиональное обучение; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы; обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В целях обеспечения условий содержания осужденных в исправительных учреждениях, в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при вступлении в Совет Европы, приказом ФИО2 Российской Федерации №дсп от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС Минюста ФИО4 (СП 17-02 Минюста ФИО4).

Кроме того, данным приказом утверждена Инструкция по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы. В соответствии с п. 1.1, указанной Инструкцией ее требования обязаны выполнять все территориальные органы и учреждения УИС.

Инструкцией определен порядок проведения технической эксплуатации зданий и сооружений (за исключением ИТСО) жилых, режимных, лечебных, хозяйственно-складских зон и зданий административного назначения учреждений УИС, которая включает в себя осуществление контроля, технического надзора и проведение технических мероприятий планово-предупредительных ремонтов зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», для обеспечения выполнения санитарно-эпидемиологических требований в проектной документации зданий сооружений с помещениями с постоянным пребыванием людей, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, должно быть предусмотрено устройство систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, энергоснабжения.

В соответствии с п. 2.1 Устава ФКУ ИК-37 ФИО3 области предметом и целями деятельности Учреждения являются, кроме прочего, «создание условий содержания, соответствующих нормам федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, международного права, положениям международных договоров Российской Федерации».

В судебном заседании достоверно установлено, что Мариинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка медико-санитарного состояния помещений режимного корпусе ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес> и материально бытового обеспечения осужденных, содержащихся в ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес>.

Проверка проводилась ДД.ММ.ГГГГ на территории ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес> по адресу: <адрес>, пгт. Яя, ФИО3 <адрес>, 652100.

К проведению проверки, на основании требования прокуратуры, привлекались специалисты ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-42 ФИО2 и территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО3 <адрес> в городах Анжеро-Судженске, Ижморском и <адрес>х.

Установлено, что камерные помещения ШИЗО и ПКТ располагаются в двухэтажном кирпичном здании 1982 года постройки. В здании расположены 9 камер ШИЗО и 11 камер ПКТ, душевое помещение, медицинский кабинет, комнаты для хранения личных вещей и постельных принадлежностей осужденных. На момент проведения проверки в ШИЗО содержалось 9 осужденных, в ПКТ 11 осужденных. Вместе с этим, в ходе проверки помещений режимного корпуса ПКТ/ШИЗО ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес> выявлены существенные нарушения условий содержания осужденных.

Проверка материально-бытового обеспечения осужденных, содержащихся в камерах ПКТ/ШИЗО, показала, что деревянное половое покрытие в камерных помещениях ШИЗО №№, 5, 8 и 9, а так же камерах ПКТ №№,12,13,15,16 и 20, нуждаются в ремонте, поскольку доски полового покрытия сломаны или вообще отсутствуют; санитарное покрытие полов не произведено, т.е. они не окрашены.

В камерах ПКТ/ШИЗО №№, 5, 8, 10, 12, 15, 19 требуется замена раковин, поскольку они приведены в негодность.

В камерах ПКТ/ШИЗО №№ и 14 требуется замена кранов подачи холодной воды.

В камере ШИЗО № необходимо проведение ремонтных работ системы отопления.

В камерах ПКТ/ШИЗО №№, 5, 7, 9, 12, 13, 14, 17 и 18 требуется проведение ремонтных работ стен и потолка, поскольку, как установлено проверкой, на стенах имеются выбоины, в потолке отверстия не технического назначения (камера №), в некоторых камерах штукатурка не до основания пола, видны голые кирпичные стены.

Санитарное состояние душевой режимного корпуса является неудовлетворительным и требует проведения ремонтных работ стен и пола, поскольку кафельное покрытие имеет значительные повреждения в виде сколов плитки и ее выбоин.

В душевом помещении режимного корпуса отсутствует вентиляция. Указанное, является нарушением требований п. 3.3. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требований к организации и проведению дезинсекционных мероприятий пробив синантропных членистоногих», а так же пунктами 2.4 и 3.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

В режимном корпусе ШИЗО/ПКТ в нарушение п. 20.17 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС Минюста ФИО4 (СП 17-02 Минюста ФИО4), а также требований Федерального закона № 384-ФЗ в результате изношенности не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям система отопления, а так же отсутствует система горячего водоснабжения.

Кроме того, в нарушение Инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружении учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», п.7.2 «Системы вентиляции» СНиП 41-01-2003, в камерах штрафного изолятора и в помещениях камерного типа ИК-37 отсутствует приточно-вытяжная вентиляция.

Проветривание камер осуществляется по средствам оконных форточек и вентиляторов, установленных в выходящие на коридор блока камер смотровые окна. Между тем, вентиляторы в камерах №№ ШИЗО являются неисправными и требуют замены.

Подобное приводит к тому, что микроклимат в камерах ШИЗО/ПКТ №№, 5 и с 7 по 11 не соответствует санитарным нормам, как для летнего, так и для зимнего периода времени по температуре воздуха: (температура ниже 20(°С), влажность ниже 60%, скорость движения воздуха - менее 0,1 м/с).

Не соответствуют санитарным нормам по температуре и влажности воздуха показания микроклимата и в камере ШИЗО №: (температура составляет 16,7°С, что ниже 20°С, влажность составляет 68,8%, что выше 60%, скорость движения воздуха - менее 0,1 м/с).

Световое оборудование в камерах ШИЗО/ПКТ №№, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 20 ФКУ ИК-37 ФИО3 по ФИО3 <адрес> требует ремонта, поскольку, как установлено проверкой, параметры естественной освещённости (КЕО) в данных камерах не соответствуют требованиям таблицы № СанПиН 2.2.1/2.1.1. «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», а так же п. 5.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений 1 - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

В помещении для проведения досмотра осужденных и в помещении для хранения постельных принадлежностей, расположенных на первом этаже режимного корпуса, необходимо проведение работ, связанных с необходимостью устранения последствий протекания с верхнего этажа на стенах и потолке в виде потеков и грибка. Устранение признаков поражения покрытия стен грибком и плесенью, требуется и в камерах ШИЗО/ПКТ №, 9 и 16.

Требуется проведение ремонта электропроводки в помещении для проведения досмотра осужденных.

В помещении для хранения личных вещей осужденных, расположенном на втором этаже здания, выявлено отсутствие вентиляции и наличие на стенах и потолке следов протекания от атмосферных осадков.

Половое покрытие и штукатурка стен, в коридорах первого и второго этажей, а также на лестничном марше, нуждаются в ремонте, так как имеют множественные нарушения ее целостности.

В медицинском кабинете требуется подведение горячего водоснабжения и канализации к раковине для мытья рук - п. 5.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что камеры ПКТ и ШИЗО требуется оборудовать имуществом в соответствии с разделом 2 «Помещения камерного типа и штрафного (дисциплинарного в воспитательной колонии) изолятора (в колонии поселении только штрафного изолятора» приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства юстиции РФ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и средств эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

На момент проверки в камерах ПКТ количество тумбочек прикроватных не соответствовало нормативным требованиям (1 тумбочка на 2 осужденных). Так, в камере № одна тумбочка на троих осужденных, в камерах 15 и 19 одна тумбочка на четверых осужденных, в камере 17, где содержалось трое осужденных тумбочка отсутствовала.

В камерах ШИЗО и ПКТ отсутствуют баки для питьевой воды с кружкой и тазом.

Учитывая вышеизложенное, в камерных и вспомогательных помещениях ШИЗО и ПКТ ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес> необходим капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», уголовно-исполнительная система включает в себя: учреждения, исполняющие наказания; территориальные органы уголовно-исполнительной системы; федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Согласно ст. 6 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. Учреждения, исполняющие наказания, являются юридическими лицами.

В силу ст. 16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в ст. 77 настоящего Кодекса, следственным изолятором.

Работа Мариинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях строится на выполнении задач, определенных ст. 32 ФЗ «О прокуратуре РФ», в соответствии с которой предметом надзора является законность нахождения лиц в исправительных учреждениях, соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей осужденных, порядка и условий их содержания.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации и Осно законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» государство несет ответственность за сохранение и укрепление здоровья граждан.

На основании вышеизложенного и учитывая, что осужденные, содержащиеся в ПКТ/ШИЗО ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес>, не обеспечены материально-бытовыми и медико-санитарными условиями, прокурор, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, считает необходимым обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку ФКУ ИК-37 является учреждением с массовым пребыванием неопределенного круга лиц (сотрудников, осужденных, состав которых постоянно меняется) и определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным.

Исковые требования подтверждаются материалами прокурорской проверки, и не оспариваются ответчиком.

Таким образом, заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом доводов, приведенных сторонами, суд считает, что решение должно быть исполнено не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

От уплаты государственной пошлины истец освобожден на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса. В силу части 1 статья 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иска неимущественного характера государственная пошлина составляет 6000 рублей.

Таким образом, с ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес> в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по неимущественному спору в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес> о возложении на ответчика обязанности провести ремонтные работы помещений режимного корпуса ПКТ/ШИЗО и оборудовать камеры ПКТ/ШИЗО инвентарем в соответствии с требованиями федерального законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию исправительного учреждения ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес> с целью приведения санитарно-эпидемиологических условий и материально-бытового обеспечения содержания осужденных, привести в соответствие с требованиями действующего законодательства и выполнить следующие мероприятия - ремонтные работы, а именно:

- в помещениях штрафного изолятора и камерного типа провести капитальный ремонт системы отопления, а так же провести горячее водоснабжение;

- установить приточно-вытяжную вентиляцию в камерах штрафного изолятора и помещения камерного типа, а так же душевой режимного корпуса и помещении для хранения личных вещей осужденных, расположенном на втором этаже здания;

- провести ремонт деревянного полового покрытия в камерах ШИЗО №№, 5, 8 и 9, а так же камерах ПКТ№№, 12,13,15, 16 и 20;

- раковины в камерах ШИЗО/ПКТ №№, 5, 8, 10, 12, 15, 19 заменить

на новые;

- в камерах ШИЗО/ПКТ №№ и 14 заменить краны подачи холодной

воды;

- в камерах ШИЗО/ПКТ №№, 5, 7, 9, 12, 13, 14, 17 и 18 провести ремонтные работы покрытия стен и потолка;

- в душевой режимного корпуса провести ремонт кафельного покрытия стен и пола;

- заменить осветительные приборы в камерах ШИЗО/ПКТ №№, 4, 5, 7,8,9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 20;

- в помещении для проведения досмотра осужденных и в помещении для хранения постельных принадлежностей, расположенных на первом этаже режимного корпуса, провести ремонтные работы по устранению со стен и потолка последствий протекания воды с верхнего этажа;

- устранить признаки поражения покрытия стен грибком и плесенью, требуется и в камерах ШИЗО/ПКТ №№, 9 и 16.

- провести ремонт электропроводки в помещении для проведения досмотра осужденных.

- устранить последствия и причину наличия на стенах и потолке помещения для хранения личных вещей осужденных, расположенном на втором этаже здания, следов протекания от атмосферных осадков;

- провести ремонт полового покрытия и штукатурки стен, в коридорах первого и второго этажей, а также на лестничном марше;

- оборудовать камеры ПКТ/ШИЗО имуществом в соответствии с разделом 2 «Помещения камерного типа и штрафного (дисциплинарного в воспитательной колонии) изолятора (в колонии поселении только штрафного изолятора» приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства юстиции РФ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и средств эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить срок для исполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФКУ ИК-37 ФИО5 по ФИО3 <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ФИО3 областной суд в течении одного месяца, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: - <данные изъяты> В.М. Ильченко

<данные изъяты>