Решение № 2-370/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-370/2017

2-370/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Безгодкова С.А.

при секретаре Дубровиной О.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 17 марта 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрации города Прокопьевска об исправлении кадастровой ошибки

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском (уточненный иск от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.116-121) к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрации <...> об исправлении кадастровой ошибки. Требования обосновывает тем, что истцу на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: г. Прокопьевск, Микрорайон <...> и расположенное на участке сооружение <...> общей площадью <...> кв.м. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Договор купли-продажи земельного участка заключен на основании решения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ. При выносе границ земельного участка на местности была выявлена кадастровая ошибка и расхождение в сведениях государственном кадастре недвижимости со сведениями в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в площади земельного участка, а также в сведениях государственного кадастра недвижимости указаны недостоверные сведения о координатах и поворотных точек земельного участка. Просит признать недействительным п. 1.5 распоряжения Администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проектов границ земельных участков», признать кадастровой ошибкой и исключить, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка истца, обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» внести в единый государственный реестр недвижимости сведения о площади земельного участка истца согласно договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил суду возражение относительно исковых требований ФИО1

Представитель ответчика администрации г. Прокопьевска, третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Прокопьевска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Абзацем 2 части 1 статьи 2 Федерального закон № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту Федеральный закон № 122-ФЗ) установлено что, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под общественную застройку, общей площадью <...> кв.м., по адресу: <...> (л.д. 15).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи недвижимого имущества лот ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности сооружение – <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенное на земельном участке площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, назначение – нежилое, адрес объекта: <...> (л.д. 21).

Местоположение границ земельного участка, приобретенного ФИО1, указано в кадастровом плане земельного участка (л.д. 20), выданном Межрайонным отделом <...> Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по г. Прокопьевску от ДД.ММ.ГГГГ <...> (л.д. 19), являющегося приложением к договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16-18). Указанный кадастровый план как неотъемлемая часть указанного договора купли-продажи был сдан на государственную регистрацию в регистрирующий орган.

Часть 1 статьи 261ГК РФ устанавливает, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту – Федеральный закон № 221-ФЗ), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Исходя из статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

Согласно заключения кадастрового инженера указано следующее:

«Межевой план на исправление кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка, расположенный по адресу: <...> кадастровым <...>, земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности. При проведении предварительной работы были получены и проанализированы сведения из государственного кадастра недвижимости (кадастровая выписка о земельном участке <...> от ДД.ММ.ГГГГ.) о том, что площадь земельного участка составляет <...> кв.м. Из Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области получено уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений <...> от ДД.ММ.ГГГГ, также было получена копия распоряжения Администрации Прокопьевска об утверждении проектов границ земельных участков <...> от ДД.ММ.ГГГГ.Также был сделан запрос о наличии землеустроительного дела в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел, была получена копия титульного листа землеустроительного дела <...> от ДД.ММ.ГГГГ.Было выявлено расхождение в сведениях ГКН со сведениями в ЕГРП по данному земельному участку с кадастровым <...>.По сведениям ГКН площадь земельного участка составляет 526 кв.м., а согласно свидетельство о государственной кастрации права <...> от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет <...> кв.м. Считаю, что площадь земельного участка 526 кв.м. была внесена ошибочно, координаты указаны в кадастровой выписке не соответствуют фактическому расположению земельного участка с кадастровым номером <...>. Просим внести изменения в сведения ГКН площадь земельного участка <...> кв.м., также внести изменения в каталог координат земельного участка с кадастровым номером <...>. Площадь земельного участка увеличена на <...> относительно площади указанной в сведениях ЕГРП.

Для выполнения работ по исправлению ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <...> были использованы следующие материалы: топографическая съемка масштаба <...>.Работы выполнены в государственной системе координат <...>

Граница земельного участка в характерных узловых точках <...> была установлена в соответствии с фактически используемой территорией.

При изготовлении и формировании межевого плана по исправлению ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым <...> внесены изменения в каталог координат в разделе межевого плана сведения об уточняемых земельных участков и их частях. Схема границ земельного участка на кадастровом плане г. Прокопьевска согласована с органами местного самоуправления.

На основании части 4 статьи 28 Федерального Закона о государственном кадастре недвижимости, кадастровая ошибка в сведения подлежит исправлению в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости.

В соответствии с письмом Минэкономразвития России ДД.ММ.ГГГГ. <...> «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» характеристика земельного участка с кадастровым номером42:32:01 03 012:281 подлежат исправлению в ГКН.»

Согласно решения Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, по которому на Комитет по управлению имуществом г. Прокопьевска была возложена обязанность заключить с ООО <...> г. Прокопьевск договор купли-продажи земельного участка площадью <...> кв.м., кадастровый <...>, расположенного по адресу: <...> (л.д. 23-26).

На основании заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом <...><...> от ДД.ММ.ГГГГ <...>» проведено межевание земельного участка под автозаправочной станцией. По результатам межевания подготовлено землеустроительное дело по установлению (межеванию) границ земельного участка по адресу: <...> В результате межевания площадь земельного участка составила <...> кв.м.

Администрации <...> распоряжением <...>-р от ДД.ММ.ГГГГ утвердила проект границы земельного участка для эксплуатации стационарной <...>, площадью <...> кв.м. в <...>

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ч.1 ст. 16 АПК РФ).

Администрация города Прокопьевска не имела права принимать распоряжение, в соответствии с которым площадь земельного участка будет уменьшена, что явилось причиной возникновения кадастровой ошибки в государственном кадастре недвижимости (ГКН). В связи с чем, п. 1.5 Распоряжения Администрации города Прокопьевска <...>-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ земельных участков» должен быть признан недействительным.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 221-ФЗ, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28 Федерального закона № 221-ФЗ).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе и органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с пунктом 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 42, основанием для исправления кадастровой ошибки являются: заявление об учете изменений и необходимые для исправления такой ошибки документы, представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости, вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частей 4 и 5 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка кадастровая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

Таким образом, судом установлено, что при проведении землеустроительных работ допущена кадастровая ошибка, а именно в сведениях ГКН указаны недостоверные сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка, с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...> и о площади указанного земельного участка. Исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным пункт 1.5 распоряжения Администрации города Прокопьевска <...> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проектов границ земельных участков».

Признать кадастровой ошибкой, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...>

Исключить из Государственного кадастра недвижимости следующие сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...>

№

X

Y

1

459972.16

1374775.35

2

459976.51

1374789.80

3

459981.26

1374789.31

4

459982.03

1374795.14

5

459964.93

1374797.11

6

459943.03

1374797.58

7

459942.66

1374784.99

8

459953.26

1374784.66

9

459966.59

1374781.42

10

459965.50

1374777.25

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о площади земельного участка расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>, согласно договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска и ФИО1, декларированной площадью <...> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Кемеровский областной суд со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.А.Безгодков