Решение № 2-116/2020 2-116/2020(2-1840/2019;)~М-1870/2019 2-1840/2019 М-1870/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-116/2020

УИД 34RS0019-01-2019-002872-53

дело № 2-116/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 20 января 2020 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Козионова В.С.,

при помощнике судьи Газиевой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Денисова И.А., представителей Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконными действий по перерасчету ранее назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации (далее – Управление) о признании незаконными действий по перерасчету ранее назначенной пенсии.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ Управление произвело перерасчет его пенсии и с указанной даты пенсия выплачивается без учета периода его работы в Республике Азербайджан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Свои действия Управление мотивировало тем, что отсутствует соглашение между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в сфере пенсионного обеспечения.

Считает, что отказ в зачете в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку в это время действовал СССР и никакого соглашения между республиками не требовалось.

Просит признать незаконными действия ответчика по исключению из страхового стажа периода его работы в Азербайджанской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период его работы в Азербайджанской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Денисов И.А. исковые требования поддержали в полном объеме, дополнительно пояснив, что в связи с исключением из страхового стажа спорного периода размер пенсии уменьшился примерно на <данные изъяты> руб.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 иск не признали и приобщили к делу письменные возражения. Дополнительно ФИО2 пояснила, что при проведении проверки Управлением ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт необоснованного включения в страховой стаж истца периода работы в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В этот же день было вынесено распоряжение об исключении из страхового стажа истца спорного периода и сделан перерасчет пенсии, размер которой уменьшился с ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечило, о причинах неявки суд в известность не поставило.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело без неявившегося третьего лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением был выявлен факт необоснованного включения в страховой (общий) стаж истца периода работы в Республике Азербайджан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанный период распоряжением Управления о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № .... был исключен из страхового стажа ФИО1, а размер пенсии был пересчитан с ДД.ММ.ГГГГ Данные обстоятельства стороны не оспаривали.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 11 Закона предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

К указанным международным договорам относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; трудовой стаж, приобретенный на территории государств - участников Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (специальному стажу) (ст. 1, п. 2 ст. 6 Соглашения).

Республика Азербайджан участником такого Соглашения не является.

В Определении от 19.12.2017 г. N 2915-О Конституционный Суд Российской Федерации высказал позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики с 01.01.1991 г. в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

В соответствии с п. 8 распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р (ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» (далее – Распоряжение) для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации (абз. 8 п. 2 Распоряжения).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона).

В тоже время истец в нарушение ст. 56, 60 ГПК РФ не представил надлежащих доказательств об уплате после 01.01.1991 г. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, Управление при выявлении ошибочного включения в страховой стаж ФИО1 периода работы в Азербайджанской ССР с 01.01.1991 г. по 21.07.1992 г. обоснованно исключила его из общего (страхового) стажа и, соответственно, пересчитала размер страховой пенсии.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и .... о признании незаконными действий по исключению из страхового стажа периода работы в Азербайджанской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности включить в страховой стаж период работы в Азербайджанской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Козионов В.С.