Решение № 12-90/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 12-90/2017

Дело №12-90/17


РЕШЕНИЕ

25 июля 2017 года г.Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области ЛОБАНОВ В.А.,

при секретаре Сергеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>», на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Черняховского района от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.8 ч.6 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Черняховского района от 18 мая 2017 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия, за то, что в период до 04 мая 2017 года незаконно хранил огнестрельное гладкоствольное длинноствольное ружье <данные изъяты>, № №, срок действия разрешения на хранение которого истек 27 апреля 2017 года.

ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить и переквалифицировать его действия на ч.4 ст.20.8 КоАП РФ или на ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ, так как при неоднократном обращении для решения вопроса о продлении разрешения на хранение оружия, сотрудник отдела по лицензионно-разрешительной работе структурного подразделения Росгвардии ФИО5 отсутствовал на своем рабочем месте, а также находился в командировке до 21 апреля 2017 года, информация о его месте нахождения и времени приема отсутствовала. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.8 ч.6 КоАП РФ, так как он владел оружием на законных основаниях при наличии разрешения с истекшим сроком действия, фактически нарушил срок продления разрешения на хранение и ношение оружия, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ. Применение мер по обеспечению производства по делу об административном правонарушении в отношении него было выполнено с нарушением ч.1 ст.27.10 КоАП РФ, так как изъятие огнестрельного оружия было произведено без понятых и/или без применения видеозаписи. Мировой судья при вынесении постановления сослалась на Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 года №255-7-О, в котором указано, что поскольку ч.6 ст.20.8 КоАП РФ не определяет признаки незаконного хранения оружия, противоправность соответствующего деяния должна устанавливаться исходя из нормативных предписаний законодательных и подзаконных актов, предметом которых является порядок обращения с оружием. Закон об оружии, регулирующий оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории РФ, закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям. Такой порядок направлен на то, чтобы не допустить обладание оружием лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможности обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и использование. На момент обращения для продления разрешения на хранение оружия он предоставил все необходимые документы, однако инспектор отделения ЛРР заявление с комплектом документов от него не принял и составил протокол об административном правонарушении. Кроме того, им соблюдены все требования по безопасным условиям хранения и использования оружия.

В ходе судебного разбирательства дела ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме и дополнительно пояснил, что владеет оружием уже 16 лет и для продления разрешения на его хранение несколько раз обращался, начиная с начала апреля 2017 года к инспектору ЛРР, кабинет которого находится в здании ОМВД России по Черняховскому городскому округу, но не мог его застать на рабочем месте. 4 мая 2017 года, прийдя на прием к инспектору ЛРР, им были предоставлены необходимые медицинские документы для продления разрешения на хранение оружия, но в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении и произведено изъятие оружия.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив в соответствии с требованиями ст.30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ »Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила).

Из материалов дела следует, что 04 мая 2017 года в 14 часов 00 минут сотрудником ОЛЛР Управления Росгвардии по Калининградской области был выявлен факт незаконного хранения ФИО1 огнестрельного гладкоствольного длинноствольного ружья <данные изъяты>, №, срок действия разрешения на хранение которого истек 27 апреля 2017 года.

Данные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.4), копией разрешения № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, выданного на имя ФИО1 27 апреля 2012 года и действительного до 27 апреля 2017 года (л.д.5), иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что его действия подлежат переквалификации с части 6 на часть 4 статьи 20.8 или на часть 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованными признать нельзя.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814» не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из вышеизложенного, ФИО1 должен был обратиться для продления разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия и предоставить необходимые медицинские документы не позднее 27 марта 2017 года, а фактически обратился только 04 мая 2017 года, то есть после истечения срока действия выданного ему в 2012 году разрешения.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о невозможности своевременной подачи документов по причине отсутствия сотрудника Росгвардии на своем рабочем месте ФИО1 ничем объективно не подтверждены, так как исходя из ответа начальника ЦЛРР старший инспектор отделения ЛРР ФИО5 в период с 01 марта по 27 апреля 2017 года исполнял служебные обязанности в полном объеме, за исключением периода нахождения в служебной командировке с 19 апреля 2017 года сроком на 4 календарных дня, кроме того для получения данной государственной услуги ФИО1 имел возможность обратиться посредством единого портала государственных услуг.

Доводы жалобы ФИО1 о нарушении порядка применения мер по обеспечению производства по делу об административном правонарушении, так как изъятие огнестрельного оружия было произведено с нарушением ч.1 ст.27.10 КоАП РФ без понятых и/или без применения видеозаписи на выводы суда о его виновности в совершении вмененного ему административного правонарушения не влияют.

Наказание ФИО1 назначено с учетом характера совершенного правонарушения и данных о личности.

Оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого постановления не имеется.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Черняховского района от 18 мая 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.20.8 ч.6 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, то есть с 25 июля 2017 года.

Судья Черняховского городского суда ЛОБАНОВ В.А