Решение № 12-286/2025 21-772/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 12-286/2025

судья 1 инстанции: Максимова В.В. Дело № 21-772/2025

№ 12-286/2025


РЕШЕНИЕ

17 декабря 2025 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Колоцей М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – ФИО11 на постановление заместителя заведующего отделом государственной лесной охраны и контроля – старшего государственного инспектора Республики Крым ФИО5 №№ от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением заместителя заведующего отделом государственной лесной охраны и контроля – старшего государственного инспектора Республики Крым ФИО5 №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица оставлено без изменений, жалоба защитника ФИО1 – Ковалёва Алексея Юрьевича без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, защитник ФИО1 – ФИО11 обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить указанные постановление и решение и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава. Требования мотивированы тем, что решение суда принято с нарушением норм материального и процессуального права, а также не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

На судебное заседание ФИО1 не явился, уведомлен надлежаще.

На судебном заседании заместитель заведующего отделом государственной лесной охраны и контроля – старший государственный инспектор Республики Крым ФИО5 просила отказать в удовлетворении жалобы и оставить без изменений постановление и решение по делу.

Выслушав участника производства, исследовав материалы дела, обозрев видеозапись правонарушения (лист 41 дела №№), проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно части 2 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В силу части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

В силу предписаний подпункта «а» пункта 46 Правил, граждане при пребывании в лесах обязаны соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 11 настоящих Правил.

В пункте 47 Правил специально оговорено, что пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах, утвержденного Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченные органы), принимают решение об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ограничении пребывания граждан в лесах, въезда в них транспортных средств и проведения в лесах определённых видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности», с 00 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ на территории лесных участков, указанных в приложении 1 к настоящему приказу, введено ограничение пребывания граждан в лесах, въезд в них транспортных средств сроком на 21 календарный день.

Приказом МЧС Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-осн «Об установлении особого противопожарного режима на территории Республики Крым и дополнительных требований пожарной безопасности», на территории Республики Крым с 00 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ введен особый противопожарный режим.

Осуществление лесной охраны производится в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 955 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка и Нормативов осуществления лесной охраны" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 67033) (далее - Порядок).

Пунктами 2,3 Порядка предусмотрено, что лесная охрана осуществляется посредством систематического патрулирования лесов уполномоченными должностными лицами органов лесной охраны (далее - должностные лица лесной охраны). Систематическое патрулирование лесов осуществляется посредством осмотра территорий в границах лесничеств в целях, установленных частью 1 статьи 98.2 Лесного кодекса Российской Федерации, проводимого должностными лицами лесной охраны по маршрутам патрулирования лесов в соответствии с пунктами 8 - 10, 12 настоящего Порядка, с периодичностью, определенной в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего Порядка.

Пунктом 14 Порядка предусмотрено, что при осуществлении патрулирования лесов для целей и в рамках реализации прав и обязанностей должностных лиц, осуществляющих лесную охрану, установленных статьей 98.2 Лесного кодекса Российской Федерации, должностные лица, осуществляющие лесную охрану, имеют право проводить фото- и (или) видеофиксацию с использованием соответствующих технических средств, а также использовать иные технические средства, в том числе беспилотные летательные аппараты, которые могут обеспечить картографические, картометрические и фотограмметрические измерения.

В соответствии с пунктом 16 Порядка при выявлении в ходе патрулирования лесов признаков нарушения гражданами, пребывающими в лесах, требований, указанных в части 1 статьи 98.2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - правонарушение), должностные лица лесной охраны принимают меры по пресечению правонарушения, установлению виновного лица, привлечению его к предусмотренной законом ответственности (в том числе осуществляют (обеспечивают) документарную и техническую фиксацию, сохранение признаков и следов правонарушения (информации о правонарушении), а также принятию иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе направленных на возмещение вреда вследствие правонарушения.

В случае обнаружения данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностным лицом лесной охраны принимаются меры в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что должностными лицами ГКУ РК «Северо-западное объединенное лесничество» в ходе патрулирования ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 30 минут в квартале 35, выделе 2 Соснового участкового лесничества Куйбышевского лесничества, был выявлен гражданин ФИО1, который находился и осуществлял движение на автомобиле марки <данные изъяты>, серого цвета с государственным регистрационным знаком №,в условиях ограничения посещения граждан леса и въезда в них транспортных средств в особый противопожарный режим в <адрес>.

По факту выявленного нарушения ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором Республики Крым составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Из материалов дела следует, что ФИО1 надлежаще был извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Явился на составление протокола, однако, в момент составления протокола об административном правонарушении попросился выйти и в последующем, ничего не объясняя уехал, в связи с чем, протокол был составлен в его отсутствие. Данные обстоятельства, подтверждаются свидетельскими показаниями ФИО6, ФИО7, ФИО8, которые были допрошены должностным лицом по правилам ст.ст.17.9, 25.6 КоАП РФ при рассмотрении дела по сути.

Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом, в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены. Протокол был направлен в адрес ФИО1 и получен последним ДД.ММ.ГГГГ. В данном протоколе содержатся данные о разъяснении лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, положений ст.51 Конституции РФ, ст.ст.24.2, 25.1, 25.3, 25.4, 25.5 КоАП РФ, в связи с чем, доводы жалобы в этой части являются несостоятельными.

Изложенные в протоколе обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ФИО1 постановления №№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Фактические обстоятельства вменяемого ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе видеозаписью снятой на нагрудный регистратор, получившими надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, сам факт нахождения ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 минут на территории Соснового участкового лесничества Куйбышевского лесничества ФИО1 не опровергает.

Также согласно видеозаписи, которая содержится в материалах дела об административном правонарушении №№, ФИО1 говорит, что нарушение есть, он это понимает, просил его отпустить, а также указал, что катал людей.

При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года на территории Республики Крым действовал особый противопожарный.

В Республике Крым фактически ежегодно в результате наступления неблагоприятных или угрозы наступления неблагоприятных климатических условий (с повышением температуры воздуха) объявляется особый противопожарный режим, в том числе с запретом посещения лесов, о чем имеется информация как в сети Интернет, так и по иным источникам информации. Кроме того, информация об этом ежегодно доводится до населения и имеется в свободном доступе.

Согласно пункту 14 Постановления Совета министров Республики Крым от 20.01.2020 N 7 (ред. от 28.09.2022) "Об утверждении Порядка установления особого противопожарного режима на территории Республики Крым" за нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима на территории Республики Крым граждане, должностные лица и юридические лица несут административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Совокупность установленных должностным лицом и районным судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. В связи с чем, доводы об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ФИО1 являются несостоятельными.

В связи с чем, выводы должностного лица и суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются верными.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО1, не имеется.

Принцип презумпции невиновности, предусмотренный статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не нарушен.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 3 статьи 8.32 КоАП РФ, в минимальном размере, с учётом доводов заявителя.

Новых доводов заявитель не представил, фактически настаивая на переоценке установленных судом обстоятельств.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах правовые основания для отмены или изменения постановления должностного лица и решения районного суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым

решил:

решение судьи Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, постановление заместителя заведующего отделом государственной лесной охраны и контроля – старшего государственного инспектора Республики Крым ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – ФИО11 оставить без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Крым М.В.Колоцей