Решение № 2-315/2024 2-315/2024(2-3420/2023;)~М-3026/2023 2-3420/2023 М-3026/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-315/2024

УИД - 23RS0059-01-2023-003907-17

К делу № 2-315/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 14 февраля 2024 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

с участием:

представителя истца администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ФИО2 о сносе самовольной постройки.

В обоснование требований истец администрация г. Сочи указал на то, что администрацией города Сочи проведено визуальное обследование земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный, <адрес>, уч. 15. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью - 700 кв.м, расположен по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, р-н Центральный, <адрес>, земельный участок 15, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», правообладатель: ФИО2 В границах указанного земельного участка зарегистрировано право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером: №. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № объект недвижимости с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: вид объекта недвижимости - объект незавершенного строительства, проектируемое назначение - «жилое», площадь - 620 кв. м, степень готовности объекта незавершенного строительства - 10 %, правообладатель: ФИО2 В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.01-11 Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, на указанном земельном участке выдано уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на вышеуказанном земельном участке, с параметрами объекта: площадь застройки - 220 кв.м; высота - 14,4 м; количество надземных этажей - 2; общая площадь надземной части согласно описанию внешнего облика - 345 кв.м. Фактически в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203027:1063 визуально расположен 3-этажный незавершенный строительством объект с признаками надстройки 4-этажа. Учитывая коэффициент использования территории - 0,6 %, суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203027:1063 общей площадью - 700 кв.м, должна составлять не более 420 кв.м, (площадь участка 700 кв.м. х 0,6). Однако на земельном участке возведен незавершенный объект капитального строительства площадью 620 кв.м, что значительно превышает допустимые параметры строительства. Также администрация города Сочи полагает возможным определить судебную неустойку за неисполнение ответчиками решения суда в установленный срок в сумме 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, находя указанный размер - соразмерным и соответствующим принципам, указанным в ст. 1 Гражданского кодекса РФ, и достаточным для защиты нарушенного права.

На основании изложенного, истец просит: признать объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0203027:1069, по адресу: Краснодарский край, г. <адрес>, самовольной постройкой; обязать ответчика в течение 2-х месяцев снести объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0203027:1069 по адресу: Краснодарский край, г. <адрес>, за свой счет; при вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи взыскать с ответчика в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения; при вынесении судебного акта об удовлетворении исковых требований администрации города Сочи указать, что решение суда является основанием для аннулирования права собственности ответчика на объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, г. <адрес>.

Ответчиком ФИО2 суду представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых изложена следующая позиция. С исковыми требованиями не согласна по следующим основаниям: Правопредшественником ФИО2 - ФИО4 в адрес администрации г. Сочи было направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома с целью реконструкции расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Центральный, <адрес>, объекта незавершенного строительства. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Сочи было направлено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №. Таким образом, начатая реконструкция объекта является правомерной. Нарушения, выявленные в ходе проведения строительно-технической экспертизой, устранены ответчиком в полном объеме, что подтверждается заключением дополнительной экспертизы, проведенной по делу. В настоящее время объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край. г. Сочи, р-н Центральный, <адрес> соответствует правилам землепользования и застройки г. Сочи, обязательным требованиям к постройке, установленным законом, параметрам направленного уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просит в удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи к ФИО2 о признании объекта капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Центральный, <адрес>, самовольной постройкой, сносе самовольной постройки отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края – ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, по изложенным в отзыве основаниям просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав доводы и возражения сторон, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью - 700 кв.м, расположенный по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, р-н Центральный, <адрес>, уч. 15, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

На данном земельном участке находится объект незавершенного капитального строительства с кадастровым номером № площадью 620 кв.м, степенью готовности объекта незавершенного строительства – 10%, проектируемое назначение: жилое, адрес: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>. Данный объект незавершенного капитального строительства также принадлежит ответчику ФИО2 на праве собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

Согласно пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.

Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 30 ст. 9 Устава муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, с целью оценки соблюдения ФИО2 обязательных требований по строительству (реконструкции) объекта капительного строительства, ДД.ММ.ГГГГ было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, р-н Центральный, <адрес>, уч. 15, по результатам проведения которого составлен акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленного акта выездного обследования следует, что фактически в предполагаемых границах земельного участка с кадастровым номером №, визуально расположен трехэтажный незавершенный строительством объект с признаками надстройки 4-го этажа. В акте указано, что при проведении выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером № выявлены признаки самовольной постройки, установленные ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Истец, ссылаясь на то, что на указанном земельном участке возведен незавершенный объект капитального строительства площадью 620 кв.м, что значительно превышает допустимые параметры строительства, просит признать объект капитального строительства с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, самовольной постройкой и обязать ответчика снести объект капитального строительства за свой счет.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Пунктом 2 ч. 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) закреплено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Данное право собственника земельного участка ограничено необходимостью соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 263 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 статьи 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Пунктом 3 той же статьи Земельного кодекса РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно п. 9 статьи 1, п. 1 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Следовательно, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения, в том числе, требований градостроительного регламента.

По смыслу п. 1 ст. 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки призваны обеспечивать согласование прав и законных интересов собственников и обладателей иных прав на земельные участки, с одной стороны, и защищаемых законом прав и интересов иных физических и юридических лиц, а также публичных интересов, с другой стороны, установление между ними разумного и справедливого баланса.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 ГрК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Согласно пп.пп. 1.1, 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, а также строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В то же время в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

На основании ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В силу п. 5.1 Решения Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 № 210 правом на осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории города Сочи обладают правообладатели земельных участков в границах принадлежащих им земельных участков при условии, что указанные земельные участки сформированы и зарегистрированы в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Согласно п. 5.3 Решения Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 № 210 строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории города Сочи осуществляются в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, установленным настоящими Правилами, при условии соблюдения требований технических регламентов (пп. 1).

Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 коэффициент использования территории (КИТ) для земельных участков, находящихся в территориальной зоне «Ж-4» - многоэтажная жилая застройка высотой до 36 метров, при строительстве индивидуального жилого дома или садового дома установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства: минимальные отступы от границ земельного участка – 3 метра; предельная высота – 12 метров; коэффициент использования территории (КИТ) – 0,6.

Как установлено в судебном заседании, предыдущим собственником земельного участка с кадастровым номером № – ФИО4 (правопреемником которой является ФИО2) в администрацию города Сочи было ДД.ММ.ГГГГ подано уведомление № о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, согласно которому на указанном земельном участке планируется строительство индивидуального жилого дома с количеством этажей – 2, высотой 14,4 кв.м., площадью застройки 220 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи ФИО4 было выдано уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

ФИО4 уведомлена о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №. Кроме того сообщено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. <адрес>, расположенного в территориальной зоне «Ж-4», установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства: минимальные отступы от границ земельного участка – 3 метра; предельная высота – 15 метров; коэффициент использования территории (КИТ) – 0,6, в связи с чем, на земельном участке площадью 700 кв.м., суммарная общая площадь задний, строений, сооружений (существующих, и тех, которые могут быть построены дополнительно) должна составлять не более 420 кв.м.

В связи с нахождением земельного участка в зоне согласования с ФСО РФ (ФСБ РФ), на основании письма от ДД.ММ.ГГГГ №, согласовано строительство объекта площадью застройки 220 кв.м., высотой 14,4 м., количеством этажей – 2; максимальная площадь застройки земельного участка – 50%.

Строительство и проектирование следует вести в соответствии с заключением об инженерно-геологических условиях участка, расположенного по адресу: г. <адрес>, выполненным ЗАО «СОЧИАГРОПРОМПРОЕКТ» и являющимся приложением к уведомлению о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу части 13 статьи 51.1 ГрК РФ, ФИО4 вправе осуществлять строительство садового или индивидуального жилого дома (индивидуальный жилой дом - индивидуально-определенное здание с количеством этажей не более чем три, предназначенное для проживания одной семьи, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании) в соответствии с указанным уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилищного строительства или садового дома - до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 является правопреемником ФИО4, то ФИО2 также вправе была осуществлять строительство садового или индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, ссылаясь на то, что фактически в границах земельного участка с кадастровым номером № визуально расположен 3-этажный незавершенный строительством объект с признаками надстройки 4-этажа, при этом превышен коэффициент использования территории, просит возведенный ответчиком объект незавершенного капитального строительства с кадастровым номером № признать самовольной постройкой и обязать ответчика снести за свой счет данный объект.

На основании пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закреплен общий принцип распределения обязанности по доказыванию, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя их положений названной статьи, на истце - администрации г. Сочи лежит обязанность представить доказательства, что спорный объект капитального строительства обладает признаками самовольной постройки, установленными статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

Так, в соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Таким образом, юридически значимыми по делу обстоятельствами является установление соответствия спорного объекта недвижимости установленному виду использования земельного участка, градостроительным и строительным нормам и правилам, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; не нарушает ли спорный объект права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу приведенных норм и изложенных разъяснений, в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов иных лиц.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе лишь при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. При решении вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, необходимо выяснять, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

К существенным нарушениям строительных норм и правил также относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При этом, существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил должно устанавливаться судом на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Согласно доводам администрации г. Сочи, возведенный ответчиком незавершенный строительством объект отвечает признакам самовольной постройки и подлежит сносу, поскольку не соответствует строительным, землеустроительным нормам и правилам, разрешительная документация на строительство спорного объекта, в возведенных ответчиком параметрах, не выдавалась.

Представитель ответчика ссылался на то, что в настоящее время объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край. г. Сочи, р-н Центральный, <адрес> соответствует правилам землепользования и застройки г. Сочи, обязательным требованиям к постройке, установленным законом, параметрам направленного уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Все выявленные истцом нарушения, были устранены путем приведения спорного объекта в соответствие с выданными Уведомлениями.

На основании п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" независимо от того, заявлено ли истцом требование о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, суд с учетом положений пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ выносит на обсуждение вопрос об устранимости допущенных при ее возведении нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а в отношении самовольной постройки, возведенной с нарушением разрешенного использования земельного участка, в том числе ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством, - о возможности приведения ее в соответствие с таким разрешенным использованием (часть 2 статьи 56 ГПК РФ, часть 2 статьи 65 АПК РФ).

Суд может предложить ответчику представить дополнительные доказательства, разъяснить право на заявление ходатайства о назначении строительно-технической экспертизы.

В ходе рассмотрения данного дела, с целью проверки позиции истца и ответчика, а также проверки указанных в пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" обстоятельств, судом по ходатайству представителя ответчика назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по г. Сочи.

Согласно выводам проведенной по данному гражданскому делу судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по г. Сочи были сделаны следующие выводы:

Исследуемое строение является объектом незавершенного строительства. Строительно-монтажные работы на момент осмотра не проводились. Возведены стены и перекрытия трех этажей (два надземных и один цокольный - подземный), возведена крыша.

Объект капитального строительства представляет собой комплексную конструкцию, в которой железобетонное перекрытие и железобетонный каркас образуют каркасную систему с заполнением стен из керамзитоблоков. Пространственная жесткость строения обеспечивается совместной работой железобетонного каркаса, состоящего из железобетонных колон и железобетонного ригеля с железобетонным перекрытием.

Фактическая площадь всех помещений здания: цокольный этаж - 194,7 кв.м., 1 этаж - 172,9 кв.м., 2 этаж - 155,3 кв.м., итого 522,9 кв.м. Общая площадь - 514,8 кв.м., площадь террасы - 8,1 кв.м.

Количество этажей - три, из них два надземных и один подземный. Высота здания с учетом перекрытий - 10,67 м. Высота здания до конька крыши, то есть с учетом чердачного пространства - 13,07 м. Процент готовности - 47%

Фактически: максимальный коэффициент застройки составляет 350 кв.м. Фактически: площадь участка 700 кв.м, площадь застройки 232,5 кв.м - менее 50%.

Максимальная высота составляет 10,67 м. (высота до конька крыши 13,07 м) - менее 15,0 м.

Минимальные отступы от границ участка более 3 метров.

Коэффициент использования территории (КИТ) составляет 420 кв.м. Согласно пункту <7> Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования города-курорта Сочи от 29.12.2009 года № 202 - данный параметр применяется для надземных частей зданий и сооружений. Фактически: общая площадь надземной части в соответствии с приказом Минэкономразвития от 01.03.2016 № 90 (два этажа) - 337,4 кв.м.

Определено, что исследуемый объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РФ, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, отличается по конфигурации (а следовательно отличаются и координаты контура) от границ контура, указанного в Выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-86579883, выданной УФСГР КК по Краснодарскому краю.

Исследуемый объект незавершенного строительства полностью входит в границы указанного участка на уровне сопряжения стен цокольного этажа с поверхностью земли. Отступы от границ участка соблюдены.

Исследуемый объект капитального строительства не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан.

Исследуемый объект незавершенный строительством соответствует градостроительным, противопожарным, строительным нормам и правилам, предъявляемым к таким объектам, а именно - СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», Приказу МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 14.02.2020) "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", Приказу МЧС России от 19.03.2020 N 194 "Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (вместе с "СП 1.13130.2020 Свод правил...").

Проведя сравнительный анализ технических характеристик, указанных в Уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 05.08.2020 года с фактическим состоянием здания, установлено:

- количество надземных этажей (два) – соответствует;

- площадь застройки (фактически - 232,5, согласно уведомлению - 220,0) - превышает характеристику, указанную в уведомлении;

- высота здания (фактически - 13,07, согласно уведомлению - 14,40) - не превышает характеристику, указанную в уведомлении;

- отступы от границ земельного участка (фактически - от 3,01 до 12,14 м, согласно уведомлению - от 3,00 до 11,55 м) – соответствует;

- общая площадь надземной части в соответствии с приказом Минэконом развития от 01.03.2016 № 90 <*> (фактически - 337,4 кв.м, согласно уведомлению - 345,0 кв.м) - не превышает характеристику, указанную в уведомлении.

Также проведя сравнительный анализ конфигурации планов этажей, заявленных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 05.08.2020 года, объекта капитального строительства с фактическим состоянием, были установлены не соответствия в указанных размерах.

Проведя сравнительный анализ предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны Ж-4, указанных в Правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования города- курорта Сочи от 29.12.2009 года № 202 (редакция от 13.05.2019, действующая на период подачи Уведомления от 05.08.2020) с фактическим состоянием здания в табличной форме, было установлено соответствие исследуемого объекта вышеперечисленным нормам.

Проведя сравнительный анализ фактических характеристик исследуемого объекта незавершенного строительства с обязательными градостроительными и строительными нормами и правилами, действовавшими по состоянию на дату направления уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, то есть на 05.08.2020 года, а также параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 05.08.2020 года, установлено, что имеется существенное отличие в части площади застройки и конфигурации этажей здания.

Исследуемый объект представляет собой объект незавершенный строительством с площадью застройки 232,5 кв.м. (по уведомлению 220,0 кв.м). Для приведения исследуемого объекта в соответствие с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 05.08.2020 года, следует провести следующие виды демонтажных работ:

- выполнить демонтаж части железобетонного междуэтажного перекрытия между цокольным и 1-м этажом и между 1-м и 2-м этажом с подгорной стороны;

- выполнить демонтаж железобетонной колонны размером 400x420 мм в цокольном этаже, которая воспринимает нагрузку от демонтируемого междуэтажного перекрытия, и выполнить демонтаж части стены из газоблоков, которая примыкает к колонне. Примечание: железобетонное перекрытие между 2-м этажом и чердаком не демонтируется, так как является несущей конструкцией всей крыши и чердачного пространства. План демонтажных работ в исследовательской части по четвертому, пятому и шестому вопросам.

В ходе проведения демонтажных работ исследуемому объекту капитального строительства не будет причинен несоразмерный ущерб, то есть здание не утратит свое существование, не потеряет свои несущие способности, основные несущие конструкции не будут затронуты.

После выполнения демонтажных работ, исследуемое здание будет иметь следующие характеристики: площадь застройки (пятно застройки) - 232,5 -12,7 = 219,8 кв.м Фактическая площадь всех частей здания: цокольный этаж - 194,7 - 12,7 = 182,0 кв.м., 1 этаж - 172,9 - 7,8 = 165,1 кв.м., 2 этаж - 155,3 - 7,8 = 147,5 кв.м., итого: 494,6 кв.м. Общая площадь - 486,5 кв.м., площадь террасы - 8,1 кв.м., общая площадь надземной части (два этажа) - 165,1 + 147,5 = 312,6 кв.м. общая площадь подземной части (цокольный этаж) - 182,0 кв.м. Количество этажей - три, из них два надземных и один подземный. Высота здания до конька крыши, то есть с учетом чердачного пространства - 10,67 + 2,40 = 13,07 м. Процент готовности - 47%.

Также следует учесть, что для приведения в полное соответствие с конфигурацией этажей, представленных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 05.08.2020 года, следует демонтировать железобетонный каркас цокольного этажа с подгорной стороны и со стороны заезда на земельный участок с <адрес> каркас цокольного этажа, состоящий из колонн и ригелей, является основной несущей конструкцией для всего объекта незавершенного строительства. После его демонтажа строению будет причинен несоразмерный ущерб, то есть здание фактически утратит свои несущие способности, что создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследуемый участок с кадастровым номером 23:49:0203027:1063 имеет значительный уклон, перепад высот. Фактическая этажность и количество этажей дома (три этажа, в том числе один подземный) обусловлены геологическими особенностями земельного участка и оптимальными техническими и архитектурными решениями при строительстве объекта исследования. Также владельцем участка был выполнен комплекс противооползневых и укрепительных работ, выстроены подпорные стены, обустроены дренажи для водоотведения дождевых вод.

Исследуемый объект незавершенный строительством соответствует градостроительным, противопожарным, строительным, сейсмологическим и иным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам в стадии строительства, не препятствует проезду пожарных машин к соседним дома, не угрожает жизни и здоровью граждан в его фактическом состоянии.

После проведения работ по демонтажу части железобетонного перекрытия между цокольным и 1-м, между 1-м и 2-м этажами, железобетонной колонны в цокольном этаже и стены, примыкающей к ней, будут соблюдены требования Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования города-курорта Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № для зоны «Ж-4» (редакция от ДД.ММ.ГГГГ, действующая на период подачи Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ) по предельным параметрам - коэффициент использования территории, количество этажей, площадь застройки, высота, минимальные отступы до границ участка.

На основании всего вышеизложенного, эксперт пришел к выводу, что проведение работ по демонтажу железобетонной колонны и стены примыкающей к ней, части железобетонного перекрытия между цокольным и 1-м, между 1-м и 2-м этажами, достаточно для того, чтобы жилой дом соответствовал нормам законодательства, действующего на момент подачи Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, проведение работ по демонтажу несущих конструкций (железобетонного каркаса, ригелей, железобетонных перекрытий) цокольного этажа с подгорной и нагорной сторон для приведения в соответствие с конфигурацией этажей по Уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае нецелесообразно и приведет к разрушению всего здания. Также следует учесть, что фактическая этажность дома обусловлена геологическими особенностями земельного участка, имеющего значительный уклон.

Проведя сравнение фактического состояния исследуемого объекта незавершенного строительством Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования города-курорта Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ), были установлены следующие соответствия:

Максимальный коэффициент застройки составляет 350 кв.м. Фактически: площадь участка 700 кв.м, площадь застройки 232,5 кв.м - менее 50 - соответствует.

Максимальная высота составляет 10,67 м. (высота до конька крыши 13,07 м.) - менее 15,0 м. - соответствует.

Минимальные отступы от границ участка соблюдены.

Коэффициент использования территории (КИТ) составляет 420 кв.м. Данный параметр применяется для надземных частей зданий и сооружений. Фактически: общая площадь надземной части (два этажа) в соответствии с приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №,4 кв.м. - соответствует.

Таким образом, при проведении судебной экспертизы, выполненной экспертом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, действительно было выявлено допущенное ответчиком нарушение в части площади застройки земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203027:1063, которая фактически составляет - 232,5 кв.м., при том, что согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ разрешенная площадь застройки данного земельного участка составляет 220,0 кв.м., то есть площадь застройки превышает характеристику, указанную в уведомлении.

При этом, судебный эксперт пришел к однозначному выводу о том, что без причинения несоразмерного ущерба объектам недвижимости и земельным участкам, расположенным в непосредственной близости ввиду сложности рельефа местности на которой они находятся, снос спорного объекта недвижимости невозможен.

С целью устранения допущенного ответчиком нарушения и приведения исследуемого объекта в соответствие с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ, следует: выполнить демонтаж части железобетонного междуэтажного перекрытия между цокольным и 1-м этажом и между 1-м и 2-м этажом с подгорной стороны; выполнить демонтаж железобетонной колонны размером 400x420 мм в цокольном этаже, которая воспринимает нагрузку от демонтируемого междуэтажного перекрытия, и выполнить демонтаж части стены из газоблоков, которая примыкает к колонне. План демонтажных работ в исследовательской части по четвертому, пятому и шестому вопросам.

В ходе предварительного судебного заседания представителем ответчика было заявлено о том, что рекомендации эксперта были выполнены и указанные работы были проведены, в связи с чем, допущенные выявленные нарушения были устранены ответчиком в добровольном порядке.

На основании ч. 1 ст. 87 ГПК РФ в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту.

С целью проверки указанных доводов, а судом по ходатайству представителя ответчика была назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по г. Сочи.

Согласно выводам проведенной по данному гражданскому делу дополнительной судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по г. Сочи были сделаны следующие выводы:

Исследуемое строение на момент обследования является объектом незавершенного строительства и имеет отличия в конфигурации этажей относительно конфигурации на момент экспертного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Были проведены демонтажные работы частей цокольного, первого и второго этажей. Объект имеет многоугольную форму на уровне примыкания стен к поверхности земли цокольного и последующих этажей. Возведены стены и перекрытия трех этажей (два надземных и один цокольный - подземный), возведена крыша. Так как наружные стены и перегородки в исследуемом здании уже возведены и по факту видоизменились относительно осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, то экспертом повторно были проведены замеры этажей и помещений в них лазерным дальномером, были подсчитаны площади и строительный объем, была определена степень готовности здания.

На основании того, что в Выписке ЕГРН не содержится сведений о количестве этажей и других параметров (кроме площади и проценте готовности на дату постановки на кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ), эксперт пришел к выводу, что в исследуемом объекте незавершенного строительства была проведена реконструкция путем изменения параметров здания - высоты, количества этажей, площади, объема, согласно Уведомлению о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Объект капитального строительства представляет собой комплексную конструкцию, в которой железобетонное перекрытие и железобетонный каркас образуют каркасную систему с заполнением стен из керамзитоблоков. Пространственная жесткость строения обеспечивается совместной работой железобетонного каркаса, состоящего из железобетонных колон и железобетонного ригеля с железобетонными перекрытиями. Фундаменты - железобетонные сваи и железобетонная плита (готовность 100%); стены - железобетонный каркас с заполнением из керамзитоблоков и газобетонных блоков, толщиной 380 мм (готовность 80%, отсутствует часть наружных стен цокольного этажа с подгорной стороны); полы - бетонные (готовность 100%); - перекрытия междуэтажные - железобетонные толщиной 220 мм (готовность 100%); - проемы - отсутствуют (готовность 0%); - отделка внутренняя - отсутствует (готовность 0%); - отделка наружная - отсутствует (готовность 0%); - крыша - деревянные стропила, покрытие мягкая кровля (готовность 100%); - инженерное обеспечение - отсутствует (готовность 0%). Здание многоугольной формы в плане.

Площадь застройки (пятно застройки) составляет 219,5 кв.м.

Фактическая площадь всех помещений здания: цокольный этаж - 181,7 кв.м., 1 этаж - 166,9 кв.м., 2 этаж - 148,2 кв.м. Итого: 496,8 кв.м. Общая площадь - 488,7 кв.м. площадь террасы - 8,1 кв.м. Общая площадь надземной части (два этажа) - 315,1 кв.м., общая площадь подземной части (цокольный этаж) - 181,7 кв.м.

Количество этажей - три, из них два надземных и один подземный. Также в исследуемом здании имеется чердак (чердачное пространство).

Согласно СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 13.05.2022 N 361/пр) (п. 3.1.39), чердак: пространство между перекрытием верхнего этажа, покрытием здания (крышей) и наружными стенами, расположенными выше перекрытия верхнего этажа, в котором не предусмотрено размещение жилых, вспомогательных помещений, помещений общественного назначения, технических помещений и инженерного оборудования.

Высота здания с учетом перекрытий - 10,67 м. Высота здания до конька крыши, то есть с учетом чердачного пространства - 13,07 м. Процент готовности - 47%

В ходе выполнения экспертного заключения было определено, что исследуемый объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РФ, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, отличается по конфигурации (а следовательно отличаются и координаты контура) от границ контура, указанного в Выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 12.04.2023 года № КУВИ-001/2023-86579883, выданной УФСГР КК по Краснодарскому краю. Исследуемый объект незавершенного строительства в его фактическом состоянии полностью входит в границы указанного участка на уровне сопряжения стен цокольного этажа с поверхностью земли.

Отступы от границ участка соблюдены.

Максимальный коэффициент застройки составляет 350 кв.м. Фактически: площадь участка 700 кв.м, площадь застройки 219,5 кв.м. - менее 50%.

Максимальная высота составляет 10,67 м. (высота до конька крыши 13,07 м.) - менее 15,0 м. Минимальные отступы от границ участка более - 3 м.

Коэффициент использования территории (КИТ) составляет 420 кв.м. Согласно пункту <7> Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования города-курорта Сочи от 29.12.2009 года № 202, данный параметр применяется для надземных частей зданий и сооружений. Фактически: общая площадь надземной части (два этажа) - 315,1 кв.м. - менее 420,0 кв.м.

Исследуемый объект капитального строительства не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан.

Исследуемый объект незавершенный строительством соответствует градостроительным, противопожарным, строительным нормам и правилам, предъявляемым к таким объектам, а именно - СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», Приказу МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 14.02.2020) "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", Приказу МЧС России от 19.03.2020 N 194 "Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (вместе с "СП 1.13130.2020 Свод правил...").

Проведя сравнительный анализ технических характеристик, указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 05.08.2020 года с фактическим состоянием здания, экспертом сделан вывод о соответствии указанных в уведомлении характеристик фактическому состоянию:

- количество надземных этажей – два – соответствует;

- фактическая площадь застройки – 219,5 кв.м. (согласно уведомлению 220,0) - не превышает характеристику, указанную в уведомлении;

- высота здания - 13,07 м. (согласно уведомлению - 14,40) - не превышает характеристику, указанную в уведомлении;

- отступы от границ земельного участка фактически от 3,01 до 12,14 м. (согласно уведомлению - от 3,00 до 11,55 м) – соответствует;

- общая площадь надземной части фактически - 315,1 кв.м. (согласно уведомлению - 185,0 + 160,0 = 345,0 кв.м. (описание внешнего облика) - не превышает характеристику, указанную в уведомлении.

Также проведя сравнительный анализ конфигурации планов этажей, заявленных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 05.08.2020 года, объекта капитального строительства с фактическим состоянием, было установлено несущественное отличие в части конфигурации этажей здания, произошедшее в результате реконструкции объекта незавершенного строительства.

Проведя сравнительный анализ предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны Ж-4, указанных в Правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования города- курорта Сочи от 29.12.2009 года № 202 (редакция от 13.05.2019, действующая на период подачи Уведомления от 05.08.2020) с фактическим состоянием здания, экспертом было установлено соответствие исследуемого объекта вышеперечисленным нормам.

Экспертом установлено, что количество этажей 3 (три, в том числе 1 подземный) – соответствует; максимальный коэффициент застройки, 50% - 219,5 – соответствует; максимальная высота здания до конька крыши, 15 м. составляет 13,07 м. – соответствует; коэффициент использования составляет - 315,1 кв.м. – соответствует.

Согласно пункту <7> Правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования города- курорта Сочи от 29.12.2009 года № 202 - параметр коэффициент использования территории применяется для надземных частей зданий и сооружений.

Проведя сравнительный анализ конфигурации планов этажей, заявленных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 05.08.2020 года, объекта капитального строительства с фактическим состоянием, экспертом было установлено несущественное отличие в части конфигурации этажей здания, произошедшее в результате реконструкции объекта незавершенного строительства.

В исследуемом здании проведены демонтажные работы части цокольного, первого и второго этажей с подгорной стороны (в сравнении с техническим состоянием здания на дату экспертного осмотром от 15.09.2023 года) для приведения объекта незавершенного строительством в соответствие обязательным градостроительным и строительным нормам и правилам. Выполненные работы не причинили зданию несоразмерный ущерб, здание не утратило свою несущую способность. Основные несущие конструкции не были затронуты при проведении демонтажных работ.

Исследуемый объект незавершенный строительством соответствует градостроительным, противопожарным, строительным, сейсмологическим и иным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам в стадии строительства, не препятствует проезду пожарных машин к соседним дома, не угрожает жизни и здоровью граждан в его фактическом состоянии. Также соблюдены требования Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования города-курорта Сочи от 29.12.2009 года № 202 для зоны «Ж-4» (редакция от 13.05.2019, действующая на период подачи Уведомления от 05.08.2020 года) по предельным параметрам - коэффициент использования территории, площадь застройки, высота, минимальные отступы до границ участка.

Следовательно, проведение работ по демонтажу несущих конструкций железобетонного каркаса, ригелей, железобетонных перекрытий цокольного этажа с подгорной и нагорной сторон для приведения в полное соответствие с конфигурацией этажей по Уведомлению от 05.08.2020 года, в данном случае нецелесообразно и приведет к разрушению всего здания. Кроме того, фактическая этажность дома обусловлена геологическими особенностями земельного участка, имеющего значительный уклон.

Проведя сравнение фактического состояния исследуемого объекта незавершенного строительством Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования города-курорта Сочи от 29.12.2009 года № 202 (редакция от 13.05.2019), экспертом были установлены следующие соответствия/несоответствия:

Длина по уличному фронтону 23,76 м. - более 8,0 м. – соответствует;

Ширина/глубина 31,10 м. - более 25,0 м. – соответствует;

Максимальный коэффициент застройки составляет 350 кв.м. Фактически: площадь участка 700 кв.м, площадь застройки 232,5 кв.м - менее 50% - соответствует.

Максимальная высота составляет 10,67 м. (высота до конька крыши 13,07 м.) - менее 15,0 м. – соответствует.

Минимальные отступы от границ участка соблюдены - соответствует.

Коэффициент использования территории (КИТ) составляет 420 кв.м. Согласно пункту <7> Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования города-курорта Сочи от 29.12.2009 года № 202 - данный параметр применяется для надземных частей зданий и сооружений. Фактически: общая площадь надземной части (два этажа) - 315,1 кв.м. – соответствует.

Назначая судебную экспертизу, а также дополнительную экспертизу, суд руководствовался ст. 79 ГПК РФ, согласно которой при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В соответствии с требованиями ст. 84 ч. 1 ГПК РФ, экспертиза проводиться экспертами судебно-экспертных учреждений по поручению руководителей этих учреждений или иными экспертами, которым она поручена судом.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные экспертом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ», суд приходит к выводу о том, что у суда нет оснований для недоверия выводам указанных судебных экспертизы и нет сомнений в правильности полученных заключений, так как экспертизы проведены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, у суда нет оснований для назначения по настоящему делу ни дополнительной, ни повторной экспертизы, так как исследования проведены полно, выводы эксперта суду ясны, у суда нет сомнений в правильности и обоснованности данных заключений судебной строительно-технической экспертизы и дополнительной судебной строительно-технической экспертизы, проведенных экспертом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ», предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющего соответствующее высшее образование. Сторонами по делу не представлено доказательств ложности или неправильности сделанных экспертом выводов.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" суд проверил, соответствует ли заключение эксперта поставленным перед ним вопросам, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Суд, дав оценку экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу о принятии их в качестве допустимого доказательства по делу, так как экспертизы назначены и проведены в установленном ГПК РФ порядке с участием представителей сторон, имеющих возможности выбрать кандидатуру эксперта, поставить перед ним вопросы, задать вопросы эксперту в судебном заседании; в заключениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела; экспертные заключения выполнены квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее высшее образование и длительный стаж работы по специальности, а кроме того, оно объективно согласуется с другими исследованными в судебном заседании доказательствами. Экспертиза и дополнительная экспертиза проводились с выходом и осмотром объекта исследования.

Проанализировав материалы дела, выводы судебной экспертизы и дополнительной судебной экспертизы, судом установлено, что при осуществлении строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203027:1063 объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0203027:1069, ответчиком действительно были допущены нарушения.

Однако, выявленные нарушения сводятся к тому, что при строительстве объекта капитального строительства ответчиком ФИО2 было допущено отклонение от разрешенных параметров, установленных в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, в части площади застройки (фактически составляет - 232,5, согласно уведомлению - 220,0), которая превышает характеристику, указанную в уведомлении, а также в части конфигурации этажей здания.

Данное обстоятельство установлено судебным экспертом в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления (часть 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ).

Снос недвижимого имущества является крайней мерой, поскольку устранение последствий нарушения прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица – собственника такого строения либо третьих лиц, а поэтому по смыслу закона такая мера может быть применена только в случае, если будет установлено, что сохранение такой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, и эти нарушения являются неустранимыми и существенными.

Аналогичная позиция согласуется с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", согласно которому исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Экспертом в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ была установлена возможность устранения допущенных истцом отклонений от разрешенных параметров, установленных в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также предложен вариант их устранения путем выполнения демонтажа части железобетонного междуэтажного перекрытия между цокольным и 1-м этажом и между 1-м и 2-м этажом с подгорной стороны, а также выполнения демонтажа железобетонной колонны размером 400x420 мм. в цокольном этаже и демонтажа части стены из газоблоков, которая примыкает к колонне.

В отношении отклонений части конфигурации этажей здания, которое судебным экспертом определено как несущественное отличие, судебным экспертом установлено, что для приведения в полное соответствие с конфигурацией этажей, представленных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ, следует демонтировать железобетонный каркас цокольного этажа с подгорной стороны и со стороны заезда на земельный участок с <адрес> этом, железобетонный каркас цокольного этажа, состоящий из колонн и ригелей, является основной несущей конструкцией для всего объекта незавершенного строительства. После его демонтажа строению будет причинен несоразмерный ущерб, то есть здание фактически утратит свои несущие способности, что создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что приведение в полное соответствие с конфигурацией этажей с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 05.08.2020 года, причинит строению ответчика несоразмерный ущерб. Доказательств, подтверждающих целесообразность и необходимость приведения в полное соответствие конфигурации этажей возведенного строения с уведомлением от 05.08.2020 года, суду не представлено.

Суд также учитывает, что в ходе проведения судебной экспертизы были опровергнуты доводы ответчика о том, что при строительстве был нарушен коэффициент использования территории, который не должен превышать 0,6 %. Так, экспертом установлено, что общая площадь надземной части строения фактически составляет 337,4 кв.м. (согласно уведомлению - 345,0 кв.м.), то есть не превышает характеристику, указанную в уведомлении. Принимая во внимание, что общая площадь земельного участка составляет 700 кв.м., коэффициент использования территории исходя из площади застройки 337,4 кв.м. составляет 0,48%.

Более того, в период судебного разбирательства, ответчиком самостоятельно и добровольно были устранены допущенные при строительстве нарушения, что подтверждается заключением эксперта № 52/23-4503 от 11.12.2023 при проведении дополнительной судебной строительно-технической экспертизы, которой установлено, что были проведены демонтажные работы частей цокольного, первого и второго этажей, исследуемом объекте незавершенного строительства была проведена реконструкция путем изменения параметров здания - высоты, количества этажей, площади, объема, согласно Уведомлению о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 05.08.2020 года, а также согласно градостроительным и строительным нормам и правилам. Выполненные работы не причинили зданию несоразмерный ущерб, здание не утратило свою несущую способность. Основные несущие конструкции не были затронуты при проведении демонтажных работ.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении (создании) самовольной постройки, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения, о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, на что указывается в резолютивной части решения (абзац третий пункта 2, пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ, статья 55.32 ГрК РФ, часть 5 статьи 198 ГПК РФ, часть 5 статьи 170 АПК РФ).

В таком решении должны содержаться выводы суда о допущенных при возведении (создании) постройки нарушениях, вместе с тем указание в резолютивной части конкретного перечня строительных работ, которые должен произвести ответчик для приведения постройки в соответствие с установленными требованиями, не является обязательным, поскольку исполнение решения суда в части приведения постройки в соответствие с установленными требованиями производится по правилам, предусмотренным главой 6 ГрК РФ.

В силу п. 32 названного Постановления, судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В пунктах 8, 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) содержатся аналогичные положения, а именно – если по делу о сносе самовольной постройки суд придет к выводу об устранимости допущенных в ходе ее возведения нарушений, в резолютивной части решения указываются оба возможных способа его исполнения - снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями.

Снос недвижимого имущества является крайней мерой, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми.

Для определения последствий возведения самовольной постройки юридически значимым обстоятельством является установление факта неустранимости допущенных при ее возведении нарушений либо возможности приведения постройки в соответствие с установленными требованиями.

Поскольку устранение последствий нарушения должно соответствовать самому нарушению и не приводить к причинению несоразмерных убытков, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой ответственности.

Как установлено судом из заключения экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения дополнительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически единственным признаком как самовольной постройки возведенного ответчиком незавершенного объекта строительства являлось незначительное превышение площади застройки (превышение на 12,5 кв.м.) относительно площади, разрешенной в уведомлении от № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время площадь застройки (пятно застройки) составляет 219,5 кв.м., то есть не превышает разрешенную в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ – 220 кв.м.

Одновременно судебной экспертизой и дополнительной судебной экспертизой установлена в целом невозможность сноса спорного объекта недвижимости без причинения несоразмерного ущерба объектам недвижимости и земельным участкам, расположенным в непосредственной близости ввиду сложности рельефа местности, на которой они находятся.

Сложностью рельефа земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203027:1063, на котором осуществляется возведение объекта недвижимости, также обусловлена этажность возведенного спорного объекта – общее количество этажей - три, из них два надземных и один подземный, при том, что согласно уведомлению от № 5401 от 28.09.2020 года, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203027:1063 разрешено строительство индивидуального жилого дома с количеством этажей – 2.

В ходе проведения первоначальной судебной экспертизы установлено, что фактическая этажность и количество этажей дома (три этажа, в том числе один подземный) обусловлены геологическими особенностями земельного участка и оптимальными техническими и архитектурными решениями при строительстве объекта исследования. Также владельцем участка был выполнен комплекс противооползневых и укрепительных работ, выстроены подпорные стены, обустроены дренажи для водоотведения дождевых вод.

Более того, этажность возводимого ответчиком строения, соответствует предельным параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны «Ж-4», указанных в Правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования города-курорта Сочи от 29.12.2009 года № 202, разрешающим на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203027:1063 строительство индивидуального жилого дома с количеством этажей – 3.

Проверяя иные обстоятельства, необходимость установления которых предусмотрена положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", также статьи 222 Гражданского кодекса РФ, судом из заключения эксперта № 52/23-3509 от 15.09.2023 и дополнительного заключения эксперта № 52/23-4503 от 11.12.2023 установлено следующее.

Возведенный ответчиком незавершенный строительством объект капитального строительства не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан. Объект незавершенный строительством соответствует градостроительным, противопожарным, строительным, сейсмологическим и иным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам в стадии строительства, не угрожает жизни и здоровью граждан в его фактическом состоянии. Целевое назначение земельного участка не нарушено. Также соблюдены требования Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования города-курорта Сочи от 29.12.2009 года № 202 для зоны «Ж-4» (редакция от 13.05.2019, действующая на период подачи Уведомления от 05.08.2020 года) по предельным параметрам - коэффициент использования территории, площадь застройки, высота, минимальные отступы до границ участка.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что незавершенный строительством объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РФ, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, возводимый ответчиком на основании и в соответствии с Уведомлением от 05.08.2020 года о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, не имеет ни одного из признаков самовольной постройки (в том числе приведенных истцом), установленных статьей 222 ГК РФ, а значит, таковым не является.

Надлежащих доказательств, подтверждающих обратное, истцом суду не представлено.

Одновременно с указанными обстоятельствами, суд также учитывает вывод судебного эксперта о том, что незавершенный строительством объект капитального строительства не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не создает препятствия в пользовании рядом расположенными земельными участками, зданиями, сооружениями.

Надлежащих доказательств, подтверждающих обратное, истцом суду также не представлено.

Истцом не представлено ни одного доказательства в подтверждение тех обстоятельств, что возведенным строением кому-то созданы определенные препятствия или имеются признаки угрозы жизни или здоровью третьих лиц.

Именно истец должен представить доказательства в подтверждение того, что осуществлением строительства спорного объекта недвижимости допущены нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц или же всего муниципального образования в целом.

Администрация города Сочи не представила доказательств, которые бы подтверждали, что спорное строение является небезопасными для здоровья и жизни граждан, а также доказательств в подтверждение, что указанное строение создают какие-либо препятствия третьим лицам.

При возведении спорного объекта, строительство осуществлено на земельном участке, находящимся в собственности ответчика, отведенном в установленном порядке для индивидуального жилищного строительства, при этом целевое назначение земельного участка нарушено не было.

Доказательств, подтверждающих то, что ФИО2 не были соблюдены градостроительные, строительные норм и правила при возведении спорного объекта, при этом было допущено нарушение возведенной постройкой прав и законных интересов истца и иных лиц, суду не представлено. Выводы, сделанные в ходе проведения судебной строительно-технической экспертизы и дополнительной строительно-технической экспертизы, истцом не опровергнуты.

Учитывая изложенные обстоятельства, поскольку строительство капитального объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № осуществлено ответчиком на принадлежащем ему земельном участке, отведенном в установленном порядке, с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, в соответствии с выданным ему в установленном порядке уведомлением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании объекта капитального строительства с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, самовольной постройкой, а также об обязании ответчика снести данный объект капитального строительства за свой счет.

Истцом не приведено надлежащих доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что имеются обстоятельства, которые могут препятствовать использованию возведенного строения вследствие его несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Суд считает, возведенный ответчиком объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0203027:1069, не имеет ни одного из признаков самовольной постройки, установленных ст. 222 ГК РФ.

Согласно положениям пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 222 ГК РФ, решение о сносе самовольной постройки принимается в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, из положений абзаца третьего пункта 2, пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ, статьи 55.32 ГрК РФ следует, что при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении самовольной постройки, независимо от формулировки требования, заявленного истцом, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения - о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании объекта капитального строительства с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, самовольной постройкой, а также об обязании ответчика снести данный объект - подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме. Заявленные истцом требования являются явно несоразмерными и не соответствуют последствиям допущенных ответчиком незначительных нарушений, которые на момент рассмотрения настоящего гражданского дела ответчиком устранены добровольно и в полном объеме.

В таком случае, не подлежат удовлетворению и требования истца аннулирования права собственности ответчика на объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, поскольку оснований для их удовлетворения судом не установлено.

Более того, поскольку строительство данного объекта не окончено, и составляет в настоящее время 47%, а не 10% - что соответствовало на момент регистрации права ответчика ДД.ММ.ГГГГ на объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: жилое, адрес: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>. По окончании строительства, ответчик вправе обратиться в Управление Россреестра по Краснодарскому краю для внесения в Единый государственный реестр недвижимости окончательных сведений о завершенном строительством объекте недвижимости по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

В соответствии с пунктом 31 названного Постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Поскольку требования истца о взыскании с ответчика в пользу администрации города Сочи судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения, являются производными от основных требований о признании объекта капитального строительства самовольным строением и обязании осуществить его снос, которые не подлежат удовлетворению, то для удовлетворения требований о взыскании судебной неустойки, у суда оснований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки – оставить без удовлетворения.

Решение может обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение суда составлено и подписано судьей 22.02.2024 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"