Решение № 12-368/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 12-368/2019

2

дело 12-368/19


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Щёлково, Московской области «6» декабря 2019 года

Судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием защитника по доверенности ФИО2, старшего помощника прокурора Савинова В.В., рассмотрев жалобу на постановление № должностного лица Государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. о назначении МУП ЩМР «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ наказания в виде штрафа 50.000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ МУП ЩМР «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа 50.000 рублей.

Представители юридического лица, не согласившись с постановлением, обратились в суд с жалобой, где сообщают, что трудовые договора между работниками и работодателем в МУП ЩМР «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» оформлялись согласно требований трудового законодательства Российской Федерации, однако в полной мере доказательства виновности заявителя, их относимость и допустимость не исследовались, предлагают отменить постановление.

В судебном заседании защитник по доверенности доводы жалобы подтвердил в полном объеме, в случае отсутствия оснований для удовлетворения доводов жалобы предлагает рассмотреть вопрос о снижении назначенного наказания, поскольку правонарушение совершено впервые.

Представитель Государственной инспекции труда в Московской области в судебное заседание не явился.

Судом исследованы представленные письменные материалы дела:

-постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МУП ЩМР «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг»,

-жалоба ФИО4 прокурору о проведении проверки по факту необоснованных дисциплинарных взысканий,

-решение прокурора о проверке МУП ЩМР «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг»,

-письмо прокурора директору МУП ЩМР «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» о проведение проверки, справка составленная государственным инспектором труда по результатам проверки,

-постановление о назначении наказания МУП ЩМР «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ

Старший помощник прокурора считает доказанным событие правонарушения по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, оснований для отмены постановления не имеется.

Таким образом юридическому лицу МУП ЩМР «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» вменяется совершение правонарушения предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По ч.4 ст.5.27 КоАП РФ ответственность наступает в связи с уклонением от оформления или ненадлежащим оформлением трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При рассмотрении жалобы на постановление Государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, судья находит, что виновность МУП ЩМР «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» подтверждается дубликатом справки составленной государственным инспектором труда по результатам проверки, протоколом об административном правонарушении. В МУП ЩМР «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» в трудовых договорах заключаемых с работниками отсутствуют условия труда на рабочем месте, например трудовой договор 104 от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с ФИО5, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 в нарушение ч. 2 ст.57 ТК РФ.

Судом проверены доводы жалобы, о том, что трудовые договора между работниками и работодателем в МУП ЩМР «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» оформлялись согласно требований трудового законодательства Российской Федерации однако это противоречит выводам справки по результатам проверки, какого-либо документального подтверждения не представлено, поэтому указанные доводы следует отклонить.

При оценке постановления от ДД.ММ.ГГГГ судья находит его мотивированным и обоснованным, назначенное МУП ЩМР «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» наказание, с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, является минимальным, правовых оснований для его снижения нет, постановление вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности, поэтому постановление от ДД.ММ.ГГГГ следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 5.27 ч. 4, 30.1- 30.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление № должностного лица Государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении МУП ЩМР «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ наказания в виде штрафа 50.000 рублей оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Щелковский городской суд в течение 10 суток.

Судья: Александров А.П.