Решение № 12-104/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 12-104/2019

Дело №12-104/2019 копия


РЕШЕНИЕ

г. Мелеуз. 13 июня 2019 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Байрашев А.Р.,

с участием заявителя жалобы ФИО1,

представителей Административной комиссии Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации муниципального района Мелеузовский район РБ <№> от <дата обезличена> о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, постановлением <№> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении гражданин ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 1 000 руб.

Однако, не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, обосновывая тем, что участок, где была припаркована машина не подходит тем параметрам ст. 6.21 КоАП Республики Башкортостан.

Просит постановление <№> от <дата обезличена> административной комиссии администрации муниципального района Мелеузовский район РБ отменить.

В судебном заседании заявитель ФИО1, поддержав доводы жалобы, просил постановление <№> от <дата обезличена> административной комиссии администрации муниципального района Мелеузовский район РБ отменить.

В судебном заседании представители Административной комиссии Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ ФИО2 и ФИО3 считали постановление обоснованным, а жалобу неподлежащим удовлетворению, указав, что действительно на припаркованном месте газонов, цветников, иных озелененных территорий, детских, спортивных площадок, арок зданий, тротуаров, загрузочных площадок мест для сбора и временного хранения ТКО не имеется, при этом решение в отношении ФИО1 было принято простым голосованием членов комиссии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с данными, добытыми в судебном заседании, судья приходит к следующему:

Исходя из ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 6.21 КоАП РБ предусмотрено, что размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При этом размещение транспортных средств (прицепов к ним) осуществляется в соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания территории, утвержденных решением Совета городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ от <дата обезличена><№>.

Так, согласно п.п.6 п.3.4 вышеуказанных Правил на всей территории города запрещается размещение объектов различного назначения и автотранспорта на газонах, цветниках, детских, спортивных площадках, пешеходных дорожках, зеленых насаждениях, в арках зданий, на тротуарах, загрузочных площадках мест для сбора и временного хранения ТКО.

При этом основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили установленные лицом факты в том, что приведенные положения закона заявителем нарушены.

Как усматривается из постановления о назначении административного наказания от <дата обезличена>, физическое лицо ФИО1 <дата обезличена> в ... час., находясь по адресу: <адрес обезличен>, возле дома <№>, на газоне, в неустановленном месте, был припаркован автомобиль марки «ФОРД FUSION», г/н <№>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.21 КоАП РБ.

Указанные обстоятельства и вину физического лица ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждают лишь протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена> № (020) 242 и постановлением об административном правонарушении от <дата обезличена> в отношении физического лица.

Однако с принятым по делу постановлением нельзя согласиться по следующим обстоятельствам:

Объективная сторона заключается в совершении в нарушение установленных Правил благоустройства и санитарного содержания территории, утвержденных решением Совета городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ от <дата обезличена><№> размещения транспортного средства на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям.

Между тем, из представленных в материалы дела доказательств, в частности фотографий не следует, что автомобиль ФИО1 был расположен в запрещенном вышеуказанными Правилами месте, при этом газон, цветник, детские, спортивные площадки, пешеходные дорожки, зеленые насаждения, арки зданий, тротуары, загрузочные площадки мест для сбора и временного хранения ТКО в припаркованном месте отсутствуют, что не оспаривалось и представителями Административной комиссии Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ.

Таким образом, размещение автомобиля ФИО1 возле дома <№><адрес обезличен> не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, поскольку автомобиль был расположен в незапрещенном для стоянки месте.

На основании вышеизложенного, суд считает, что в ходе производства по делу об административном правонарушении административным органом не были исследованы все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления, решение.

При таких обстоятельствах, учитывая недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление, суд считает постановление административной комиссии администрации муниципального района Мелеузовский район РБ <№> от <дата обезличена> в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.21 КоАП РБ подлежащим отмене, производство по делу прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии администрации муниципального района Мелеузовский район РБ <№> от <дата обезличена> о привлечении гражданина ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

...

...

Судья А.Р. Байрашев

...