Решение № 12-104/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 12-104/2019

Дело № 12-104/19


РЕШЕНИЕ

с. Малояз 18 декабря 2019 года

Судья Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан Муллахметов Р.Р.,

с участием представителя ГБУЗ РБ Месягутовская ЦРБ ФИО1,

рассмотрев жалобу главного врача ГБУЗ РБ Месягутовская ЦРБ на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РБ Месягутовская ЦРБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 31000,00 руб.

Главный врач ГБУЗ РБ Месягутовская ЦРБ с указанной жалобой обратился в суд, мотивировав тем, что постановление должностного лица незаконно, поскольку ГБУЗ РБ Месягутовская ЦРБ совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ впервые, отсутствуют обстоятельства отягчающие наказание, деятельность ГБУЗ РБ Месягутовская ЦРБ несет значительную социальную нагрузку, в связи с чем просит изменить административное наказание на предупреждение.

В судебном заседании представитель ГБУЗ РБ Месягутовская ЦРБ ФИО1 поддержал жалобу по основаниям, изложенным в ней, пояснив, что в настоящий момент задолженность по заработной плате, послужившая основанием для привлечения ГБУЗ РБ Месягутовская ЦРБ к административной ответственности погашена в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующее лицо, проверив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 п. 8 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет в соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении юридических лиц предупреждение или наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан проверки в ГБУЗ РБ Месягутовская ЦРБ установлено, что согласно табелю учета рабочего времени за май 2019 года Ш отработал 180 часов (норма 151,2 часов), С отработала 192 часа (норма 144 часа), К отработал 223 часа. В нарушение ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации указанным работникам не произведена оплата за сверхурочную работу за указанный период за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере, что повлекло выплату заработной платы в полном объеме. Аналогичное нарушение выявлено в декабре 2018 года (Я отработал 192 часа, норма – 163,8 часов, Р – 192 часа, норма – 156 часов), в январе 2019 года (Ш – 180 часов, норма – 126 часов, Р – 180 часов, норма – 120 часов, Я – 180 часов, норма -120 часов), в феврале 2019 года (Б – 182 часа, норма – 162 час) и др.

Факт совершения ГБУЗ РБ Месягутовская ЦРБ административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные материалы свидетельствуют, что к выводу о виновности ГБУЗ РБ Месягутовская ЦРБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, должностное лицо пришло на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Должностным лицо не нарушена процедура и срок давности привлечения к административной ответственности, нарушений положений КоАП РФ в ходе производства по делу об административно правонарушении не установлено.

Вместе с тем, оценивая назначенное наказание, считаю его чрезмерно суровым. Из материалов дела усматривается, что ранее ГБУЗ РБ Месягутовская ЦРБ к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось. Допущенное ГБУЗ РБ Месягутовская ЦРБ нарушение носило единичный и кратковременный характер, не нанесло существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам, было устранено после его выявления, что подтверждается материалами дела. Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что ГБУЗ РБ Месягутовская ЦРБ является бюджетным учреждением социальной направленности, полагаю возможным изменить постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - отменить наказание в виде административного штрафа и назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от 25.10.2019, принятое в отношении ГБУЗ РБ Месягутовская ЦРБ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить - отменить наказание в виде административного штрафа в размере 31000,00 руб., назначив наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Салаватский межрайонный суд в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья: подпись Р.Р. Муллахметов

Согласовано.

Судья: Р.Р. Муллахметов