Постановление от 17 декабря 2019 г. по делу № А27-9963/2019

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск

Дело № А27-9963/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2019 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 декабря 2019 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующегоСбитнева А.Ю.,

судей:Аюшева Д.Н.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филинюк М.В., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Кемеровская генерация» (07АП-9408/2019) на решение от 02 августа 2019 г. Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-9963/2019 (судья Бондаренко С.С.)

по иску акционерного общества «Кемеровская генерация» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию город Кемерово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 20 764 руб. 33 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился;

от ответчика – не явился;

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество (АО) «Кемеровская генерация» (далее – истец, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с муниципального образования город Кемерово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (далее – ответчик, Комитет) 20 021 руб. 37 коп. долга за тепловую энергию, фактически отпущенную в период с января по май 2017 года, с сентября 2017 по июнь 2018 года, с сентября 2018 года по декабрь 2018 года на отопление нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, а также 695 руб. 03 коп. законной неустойки, начисленной по состоянию на 17.04.2019 в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Иск со ссылкой на статьи 210, 307, 309, 332, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивирован неисполнением ответчиком, как собственником имущества, обязанности по его содержанию.

Решением от 02 августа 2019 г. Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

В жалобе истец указывает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу об отсутствии доказательств принадлежности ответчику спорного помещения. По мнению апеллянта, в материалы дела не представлено доказательств выбытия имущества из муниципальной собственности, прекращения права муниципальной собственности, отчуждения имущества. Помещение является встроенным в многоквартирный дом (МКД), то есть представляет собой часть здания, целостную строительную систему, следовательно, является отапливаемым. Судом первой инстанции не учтено, что именно Комитет осуществляет полномочия собственника по несению бремени содержания имущества, в том числе по отоплению спорного помещения.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу указал, что жилой дом был включен в реестр муниципального имущества города Кемерово от ОАО ХК «Химволокно» на основании акта от 26.12.2001 № 8. При этом, подвальное помещение не является муниципальной собственностью, а представляет собой общее имущество МКД, принадлежащее всем собственникам помещений в МКД. Спорный МКД исключен из реестра муниципальной собственности.

Рассмотрение дела в порядке статьи 158 АПК РФ откладывалось.

От истца в материалы дела представлены дополнительные пояснения и ходатайство о переходе к рассмотрению дела по правилам арбитражного суда первой инстанции, привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, предпринимателя ФИО2 и общества с ограниченной ответственностью «УК «РЭУ № 19».

Истец указывает, что между Комитетом и ФИО2 заключен и исполняется договор аренды нежилого помещения, аналогичного спорному. При этом, между истцом и предпринимателем заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды. В отношении необходимости привлечения к участию в деле ООО «УК «РЭУ № 19», апеллянт указывает, что МКД находится в управлении данной организации. АО «Кемеровская генерация» полагает, что рассмотрением настоящего спора затрагиваются права и законные интересы предпринимателя ФИО2 и ООО «УК «РЭУ № 19».

Согласно пункту 4 части 4 статьи 270 АПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, а также иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основание своих требований или возражений.

В силу части 1 статьи 64, статьей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В данном случае истец ссылается, что к участию в деле должны быть привлечены предприниматель ФИО2 и ООО «УК «РЭУ № 19» в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Третье лицо без самостоятельных требований – это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.

Между тем в рамках настоящего дела рассматриваются требования АО «Кемеровская генерация» о взыскании с муниципального образования город Кемерово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о взыскании 20 021 руб. 37 коп. долга за фактически отпущенную тепловую энергию на отопление нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, а также 695 руб. 03 коп. законной неустойки, начисленной по состоянию на 17.04.2019 в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ.

Доводов о том, что выводы суда первой инстанции затрагивают права и обязанности предпринимателя ФИО2 и ООО «УК «РЭУ № 19», возлагают на них несение каких-либо обязанностей, в рамках рассмотрения дела не заявлялось, в принятом по делу судебном акте не приведены какие-либо выводы о правах и обязанностях указанных лиц, в связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оспоренный судебный акт не может повлиять на права и законные интересы предпринимателя ФИО2 и ООО «УК «РЭУ № 19», что исключает необходимость привлечения данных лиц к участию в настоящем деле.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. В порядке части 1 статьи 266, частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ изучив доводы апелляционной жалобы с дополнениями, отзыва на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в периоды с января по май 2017 года, с сентября 2017 по июнь 2018 года, с сентября 2018 года по декабрь 2018 года, АО «Кемеровская генерация» осуществлялся отпуск тепловой энергии на объект, расположенный по адресу: <...>, в том числе в расположенное в нем нежилое помещение – подвал (акт выявления бездоговорного потребления тепловой энергии от 12.10.2018 № 18-10/375).

На оплату отпущенной в указанные периоды тепловой энергии, объем которой составил 14,538 Гкал, а стоимость – 20 021 руб. 37 коп., истцом ответчику предъявлены счета-фактуры об оплате задолженности, оставленные Комитетом без удовлетворения.

При этом, истец исходил из того, что сведения в Едином государственном реестре недвижимого имущества по данному объекту отсутствуют.

Обращаясь с иском к муниципальному образованию, истец сослался на договор аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Кемерово, от 03.07.2008 № 9703, согласно которому Комитет от лица собственника – муниципального образования сдавал в аренду имущество, следовательно, именно Комитет действует от имени собственника спорного нежилого помещения и несет бремя его содержания в соответствии с гражданским и жилищным законодательством.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что в материалы дела не представлены доказательства существования отдельного объекта недвижимого имущества – подвал, а также что собственником спорного объекта является именно ответчик.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Как установлено в пункте 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В связи с возложением с 1 января 2017 года Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» на собственников нежилых помещений обязанности самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями и им же оплачивать потребленные коммунальные ресурсы, управляющими организациями утрачено как право на заключение договоров предоставления коммунальных услуг с собственниками нежилых помещений, так и обязанность по предъявлению оплаты коммунальных услуг собственникам нежилых помещений.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ обязанность по содержанию имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом и договором.

Аналогичная обязанность собственника помещений многоквартирного дома предусмотрена правовыми нормами ЖК РФ, согласно которым собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статьи 39 и 158 ЖК РФ).

Согласно статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Согласно материалам дела, по договору от 03.07.2007 № 9703 аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Кемерово, заключенного между КУМИ г. Кемерово и ФИО3, в аренду ФИО3 было предоставлено в пользование нежилое помещение общей площадью 38,50 кв. м, расположенное в подвале с назначением объекта ломбард.

Актом № 18-10/375 от 12.10.2018 проверки систем теплопотребления и узла учета тепловой энергии, теплоносителя, составленного истцом совместно с представителем ООО «РЭУ-14», установлено нахождение спорного помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> «б».

Спорное помещение представляет собой встроенно-пристроенное помещение, что отражено в акте, в материалы дела представлен фотоматериал (т. 1, л.д. 95-96). Данное помещение было предметом аренды, передавалось для эксплуатации в качестве ломбарда, после расторжения договора аренды по акту приема-передачи было возвращено арендодателю.

В связи с изложенным, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии доказательств существования спорного помещения.

Согласно части 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 3 статьи 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского или другого муниципального образования.

В силу части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждения этого имущества.

В соответствии с пунктом 2.2 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом города Кемерово», утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов № 345 от 27.06.2014, Комитет управляет и распоряжается имуществом казны, находящимся в муниципальной собственности города Кемерово, в порядке и в пределах полномочий, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Кемерово.

В соответствии с пунктом 4.4 Положения в качестве приобретателя имущества в собственность города Кемерово на возмездной и безвозмездной основе по основаниям, предусмотренным действующим законодательством выступает Комитет.

Спорное имущество в составе МКД безвозмездно перешло в муниципальную собственность на основании акта (накладной) приемки-передачи основных средств № 8 от 01.08.2001, составленного ОАО АК «Химволокно».

Согласно положениям части 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу требований императивных норм статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Принимая во внимание, что объект, расположенный по адресу: <...> «б», не закреплен за муниципальными предприятиями и учреждениями, а доказательств приобретения права собственности на него кем-либо из третьих лиц материалы дела не содержат, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что спорное помещение не выбывало из состава местной казны, в связи с чем обязанность по его содержанию возлагается именно на муниципальное образование город Кемерово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово.

В части 1 статьи 157 ЖК РФ указано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что рассматриваемое нежилое помещение является отапливаемым исходя из того, что является частью отапливаемого МКД, то есть получает тепловую энергию от инженерных систем МКД (презумпция отапливаемости).

Из материалов дела не следует, что ответчик представил доказательств заключения в спорный период отдельного договора с АО «Кемеровская генерация» на поставку тепла, горячей воды относительно рассматриваемого нежилого помещения.

Расчет отопления за спорный период (с января по май 2017 года, с сентября 2017 по июнь 2018 года, с сентября 2018 года по декабрь 2018 года) произведен истцом с учетом площади помещения, показаний общедомового прибора учета за спорный период, нормативов потребления, применением пунктов 42 (1), формулы приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Расчет объемов коммунальных услуг ответчиком не оспорен.

Также доказательства оплаты стоимости поставленного ресурса ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлены.

В соответствии с пунктом 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 2.2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, Комитет распоряжается имуществом казны, находящимся в муниципальной собственности города Кемерово (пункт 2.2), представляет интересы администрации города Кемерово по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе в судебных органах (пункт 3.3.2).

Таким образом, именно Комитет осуществляет права главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования город Кемерово, что не опровергалось ответчиком.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 64, статьи 65 и 168 АПК РФ).

Исходя из конкретных обстоятельств настоящего спора, руководствуясь вышеназванными нормами права, оценив доказательства по делу по правилам статей 65, 67, 68, 71 АПК РФ, распределив бремя доказывания сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что ответчиком не доказаны доводы о том, что спорное помещение не является муниципальной собственностью. То обстоятельство, что спорный МКД исключен из реестра муниципальной собственности, не означает, что в отношении спорного помещения собственником приняты распорядительные действия в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, требования истца о взыскании 20 021 руб. 37 коп. долга подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

На основании пункта 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

АО «Кемеровская генерация» предъявлена ко взысканию законная неустойка в размере 695 руб. 03 коп. законной неустойки, начисленной по состоянию на 17.04.2019 в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ.

Неустойка рассчитана с учетом действующей на дату принятия судебного акта ключевой ставки Банка России 7,25 % годовых. Расчет неустойки судом проверен, признан непротиворечащим действующему законодательству и обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02 августа 2019 г. по настоящему делу подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ, в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, с принятием по делу в порядке пункта 2 статьи 269 АПК РФ нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

Принимая во внимание, что по итогам рассмотрения апелляционной жалобы принимается судебный акт в пользу истца, по правилам статьи 110 АПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины по первой и апелляционной инстанциям относятся на ответчика.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269, статьями 270 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение от 02 августа 2019 г. Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-9963/2019 отменить, принять новый судебный акт.

Взыскать с муниципального образования город Кемерово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово за счет казны муниципального образования в пользу акционерного общества «Кемеровская генерация» 20 021,37 руб. долга, 695,03 руб. неустойки, а также 5 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, в том числе 2 000 руб. по первой инстанции и 3 000 руб. – по апелляционной инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

ПредседательствующийА.Ю. ФИО4

СудьиД.Н. ФИО5

ФИО1