Постановление от 9 марта 2026 г. 17 ААС (Семнадцатый арбитражный апелляционный суд)

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-55/2026-ГК
г. Пермь
10 марта 2026 года
Дело № А60-26854/2025


Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2026 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 марта 2026 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Коньшиной С.В.,

судей Крымджановой Д.И., Поляковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черногузовой А.В.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1 – доверенность от 31 июля 2025 года, диплом, паспорт;

иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 декабря 2025 года по делу № А60-26854/2025

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к производственному кооперативу - Артель старателей «Невьянский Прииск» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договорам аренды лесного участка, неустойки,

по делу № А60-42029/2025 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к производственному кооперативу - Артель старателей «Невьянский Прииск» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договорам аренды лесного участка, неустойки,

по делу № А60-51968/2025 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к производственному кооперативу - Артель старателей «Невьянский Прииск» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договорам аренды лесного участка, неустойки,

по делу № А60-53117/2025 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к производственному кооперативу - Артель старателей «Невьянский Прииск» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договорам аренды лесного участка, неустойки

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее Минприроды СО, истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к производственному кооперативу - Артель старателей «Невьянский Прииск» (далее Артель старателей «Невьянский Прииск», ответчик) о взыскании задолженности по договорам аренды лесного участка от 22 ноября 2013 года № 104/13-в, от 24 марта 2014 года № 27/14-з, от 15 октября 2018 года № 157/18-з в размере 1 033 774,59 руб., в том числе 642 366,90 руб.– основной долг, 391 407,69 руб.– неустойка за период с 04 февраля 2025 года по 12 мая 2025 года (дело № А60-26854/2025).

Минприроды СО обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Артели старателей «Невьянский Прииск» о взыскании задолженности по договору аренды от 15 октября 2018 года № 157/18-з по сроку внесения платежа 15 мая 2025 года, в том числе основной долг в сумме 51 204,72 руб., неустойка в сумме 19 173,97 руб. (дело № А60-42029/2025).

Минприроды СО обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Артели старателей «Невьянский Прииск» о взыскании задолженности по договору аренды от 15 октября 2018 года № 157/18-з по сроку внесения платежа 15 июля 2025 года, 15 августа 2025 года в сумме 51 204,72 руб., неустойки в сумме 4 762,03 руб. (дело № А60-51968/2025).

Минприроды СО обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Артели старателей «Невьянский Прииск» о взыскании задолженности по договору аренды от 22 ноября 2013 года № 104/13-в по сроку внесения платежа 20 июля 2025 года в сумме 136 212,98 руб., неустойки в сумме 21 385,44 руб., по договору аренды от 24 марта 2014 года № 27/14-з по сроку внесения платежа 20 июля 2025 года в сумме 480 551,56 руб., неустойки в сумме 86 499,29 руб. (дело № А60-53117/2025).

Определением от 08 октября 2025 года по делу № А60-26854/2025 дела № А60-42029/2025, № А60-51968/2025и № А60-53117/2025 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А60-26854/2025.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08 декабря 2025 года в удовлетворении иска отказано.

Истец, Минприроды СО, не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. Как указывает заявитель апелляционной жалобы, судом первой инстанции установлено, что ответчик письмом 12 марта 2025 года обратился к истцу с просьбой принять лесные участки. В ответ на уведомление истец письмом от 08 апреля 2025 года сообщил ответчику о необходимости передачи земельного участка по акту приема-передачи и указал на необходимость проведения мероприятий по рекультивации земельного участка, поскольку договором предусмотрено нарушение почвенного слоя при выполнении работ. Договорами предусмотрено, что в случае прекращения действия договора арендатор обязан передать арендодателю лесной участок в день досрочного расторжения договора по акту приема-передачи, форма которого согласована в Приложении № 6 договора, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства. Кроме того, в случае прекращения договоров арендатор обязан освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения участка, выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов. Материалами дела подтверждается, что ответчиком не выполнены условия договора, необходимые для приемки лесных участков. Акты возврата лесных участков арендодателю в материалы дела не представлены. Соответственно, в силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), пункта 38 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11 января 2002 года № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», пункта 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 06 июня 2014 года № 35 «О последствиях расторжения договора» арендатор обязан вносить арендную плату. Кроме того, ответчик не представил доказательства проведения работ по рекультивации земель, что является обязательным при прекращении договора аренды. По основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, Минприроды СО просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

От ответчика, Артели старателей «Невьянский Прииск», поступил отзыв, в котором он возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, пояснил, что считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

24 февраля 2026 года от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела письменной позиции Уполномоченного по защите прав предпринимателей в свердловской области от 19 февраля 2026 года № 04-02/1708/249.

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на данном ходатайстве, просил приобщить к материалам дела дополнительный документ.

Ходатайство ответчика о приобщении дополнительного документа к материалам дела рассмотрено судом в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) и в его удовлетворении отказано на основании части 2 статьи 268, статьи 67 АПК РФ.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения,

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, в судебное заседание не явился.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Как следует из материалов дела, 27 декабря 2007 года Артели старателей «Невьянский Прииск» выдана лицензия № СВЕ 02456 БР на геологическое изучение, и добычу рассыпной платины на Ивановском Увале (западный и восточный участки) сроком до 31 декабря 2022 года.

22 ноября 2013 года между департаментом лесного хозяйства свердловской области (арендодатель) и Артелью старателей «Невьянский Прииск» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 104/13-з, согласно пункту 1.1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), на основании приказа от 23 октября 2013 года № 1500 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование за плату сроком до 31 декабря 2022 года лесной участок площадью 46,3 га, за номером учетной записи в государственном лесном реестре 000065-213-04, расположенный на землях лесного фонда, находящихся в федеральной собственности и определенный в пункте 1.2 настоящего договора, состоящий из части земельного (лесного) участка с учетным кадастровым номером /190, сформированного на земельном участке с кадастровым номером 66:17:0000000:89.

Лесной участок общей площадью 46,3 га., предоставляемый в аренду по настоящему договору, расположен на территории Нижнетуринского городского округа Свердловской области, на землях лесного фонда, включенных в границы Верхнетуринского лесничества, в квартале № 161 (выделы 4, 9, 11, 13, части выделов 2, 3, 6, 8, 12, 15, 17) Исовского участка Нижнетуринского участкового лесничества, категория – земли лесного фонда (пункт 1.2 договора).

24 марта 2014 года между Департаментом лесного хозяйства свердловской области (арендодатель) и Артелью старателей «Невьянский Прииск» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 27/14-з, согласно пункту 1.1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 ЛК РФ, на основании приказа от 27 февраля 2014 года № 254 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование за плату, сроком до 31 декабря 2022 года лесной участок площадью 1 6400 000 кв. м., состоящий из части земельного (лесного) участка с учетным кадастровым номером 199, сформированный на земельном участке с кадастровым номером 66:17:0000000:89, общей площади 1 130 537 183 кв. м., расположенном по адресу: Свердловская область, Нижнетуринского городского округа Свердловской области, находящийся в федеральной собственности.

Лесной участок общей площадью 164,0 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, расположен на территории Нижнетуринского городского округа Свердловской области, на землях лесного фонда, включенных в границы Верхнетуринского лесничества, в кварталах № 161 (части выделов 6, 12, 14-21, 25, 32), 162 (части выделов 2-5,8) Исовского участка Нижнетуринского участкового лесничества, категория – земли лесного фонда (пункт 1.2 договора).

Пунктами 1.4 договоров предусмотрено, что арендатору передается лесной участок для использования ц целях и объемах согласно приложениям № 3 и № 4 к настоящему договору в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (для добычи рассыпной платины на Ивановском участке (западный и восточный участки) и заготовки древесины.

В соответствии с пунктами 2.2 договоров за пользование лесов для разработки месторождения полезных ископаемых арендатор вносит плату ежеквартально равными частями, рассчитанными относительно размера ежегодной арендной платы, не позднее 20 числа первого месяца каждого квартала, согласно пунктам 2.5, 2.6 договора и приложению № 5.1 к настоящему договору, и предоставляет арендодателю в течение 10 календарных дней с момента оплаты документы, подтверждающие произведенную оплату.

В силу пунктов 3.4.9 договоров арендатор обязан при прекращении действия настоящего договора произвести рекультивацию используемого земельного участка в сроки и в соответствии с проектом рекультивации лесного участка и проектом освоения лесов.

В случае прекращения действия договора арендатор обязан передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении № 6 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования (пункты 3.4.10 договоров).

Пунктами 4.2 договоров предусмотрено, что в случае невнесения арендатором платежей в сроки, установленные настоящим договором, им уплачиваются пени в размере 0,1 % просроченной суммы за каждый день просрочки.

15 октября 2018 года между Департаментом лесного хозяйства свердловской области (арендодатель) и Артелью старателей «Невьянский Прииск» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождения полезных ископаемых № 157/18-з, согласно пункту 1.1 которого арендодатель на основании приказа от 11 октября 2018 года № 998 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора.

Лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь 26,5208 га, местоположение: Свердловская область, Нижнетуриснкий городской округ, Верхотурское лесничество, Нижнетуринское, участковое лесничество, Исовский участок в кварталах № 160 (выдел 21, часть выдела 27), № 161 (выдела 1, 7, 10 части выделов 2, 3, 8, 12, 17, 23, 32), состоящий из части лесного (земельного) участка с учетным номером /324, сформированный на земельном участке с кадастровым номером 66:17:0000000:89 с номером учетной записи в государственном реестре 000131-2018-10; категория защитности: эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: выполнение работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (пункт 1.2 договора).

Арендатору передается лесной участок с целью геологического изучения и добычи россыпной платины на Ивановском Увале (западный участок) (пункт 1.3 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата по настоящему договору составляет 171 046 руб. в год.

Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к настоящему договору (пункт 2.4 договора).

В силу пункта 3.4 договора арендатор обязан в случае досрочного прекращения действия настоящего договора передать арендодателю лесной участок в день досрочного прекращения действия настоящего договора по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства (подпункт «в» пункта 3.4 договора).

По истечении срока действия договора или в случае досрочного прекращения срока действия настоящего договора арендатор обязан освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, из которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиям законодательства Российской Федерации (подпункт «т» пункта 3.4 договора).

Срок действия настоящего договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка до 31 декабря 2022 года.

Вышеуказанные лесные участки были переданы Артели старателей «Невьянский Прииск» по актам приема передачи.

28 ноября 2022 года на основании решения Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) срок действия лицензии СВЕ 02456 БР (срок пользования участком недр) продлен до 31 декабря 2024 года.

12 марта 2025 года Артель старателей «Невьянский Прииск» обратилась в Министерство СО с заявлением № 45/25 о возвращении лесных участков в связи с прекращением срока действия лицензии, истечением срока действия договоров с просьбой принять лесные участки по актам приема-передачи.

08 апреля 2025 года в ответ на данное обращение Минприроды СО письмом 08.04.2025 № 12-05-30/6290 отказалось подписывать акты приема-передачи участков, обосновав это тем, что прекращение обязательств арендатора наступает только после передачи лесных участков в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, и с характеристиками, соответствующими проекту освоения лесов на момент завершения пользования.

Полагая, что арендатором не исполняется обязанность по внесению арендной платы, Минприроды СО обратилось в суд с иском к Артели старателей «Невьянский Прииск»:

- о взыскании задолженности по договорам аренды лесного участка от 22 ноября 2013 года № 104/13-в, от 24 марта 2014 года № 27/14-з, от 15 октября 2018 года № 157/18-з в размере 1 033 774,59 руб., в том числе 642 366,90 руб.– основной долг, 391 407,69 руб.– неустойка за период с 04 февраля 2025 года по 12 мая 2025 года;

- о взыскании задолженности по договору аренды от 15 октября 2018 года № 157/18-з по сроку внесения платежа 15 мая 2025 года, в том числе основной долг в сумме 51 204,72 руб., неустойка в сумме 19 173,97 руб.;

- о взыскании задолженности по договору аренды от 15 октября 2018 года № 157/18-з по сроку внесения платежа 15 июля 2025 года, 15 августа 2025 года в сумме 51 204,72 руб., неустойка в сумме 4 762,03 руб.;

- о взыскании задолженности по договору аренды от 22 ноября 2013 года № 104/13-в по сроку внесения платежа 20 июля 2025 года в сумме 136 212,98 руб., неустойки в сумме 21 385,44 руб., по договору аренды от 24 марта 2014 года № 27/14-з по сроку внесения платежа 20 июля 2025 года в сумме 480 551,56 руб., неустойки в сумме 86 499,29 руб.

Заключенные сторонами договоры верно квалифицирован судом первой инстанции как договоры аренды лесного участка, правовое регулирование которых осуществляется общими положениями ГК РФ об обязательствах, главой 34 ГК РФ о договоре аренды, а также положениями земельного и лесного законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 94 ЛК РФ также предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 4 статьи 71 ЛК РФ).

В пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» также разъяснено, что согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 ГК РФ).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (пункт 2 статьи 621 ГК РФ).

В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

В пункте 38 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» разъяснено, что взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором.

В пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06 июня 2014 года № 35 «О последствиях расторжения договора» также разъяснено, что в случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 ГК РФ, и специальными нормами об отдельных видах договоров (например, статьи 622, 655, 664 Кодекса) либо договором, в том числе если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия. В таком случае положения главы 60 ГК РФ применению не подлежат.

При этом в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения им всех своих обязательств (статья 622 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В рассматриваемом случае договоры аренды от ноября 2013 года № 104/13-з, от 24 марта 2014 года № 27/14-з и от 15 октября 2018 года № 157/18-з заключены до 31 декабря 2022 года.

Однако в указанный срок арендатор не возвратил лесной участок арендодателю и не предпринял мер к его возврату.

Доказательства возврата лесных участков Минприроды по передаточному акту в материалы дела не представлены.

Между тем, как верно указал суд первой инстанции, отсутствие предусмотренного договором письменного уведомления со стороны арендатора по окончании срока договора аренды, а также акта о возврате объекта аренды может свидетельствовать, но не является безусловным доказательством того, что арендатор продолжил пользоваться имуществом и договор аренды был возобновлен на неопределенный срок (пункт 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020), утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 года).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что для осуществления деятельности по геологическому изучению, добыче россыпной платины на лесных участках, переданных по договорам аренды от 22 ноября 2013 года № 104/13-з, от 24 марта 2014 года № 27/14-з, от 15 октября 2018 года № 157/18-з, Артели старателей «Невьянский прииск» выдана лицензия СВЕ 02456 БР сроком до 31 декабря 2024 года (с учетом внесения изменений).

Статьей 1.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее Закон о недрах) установлено, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Добытые полезные ископаемые, подземные воды, специфические минеральные ресурсы могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности или частной собственности.

В силу статьи 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона о недрах одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Из указанного следует, что ответчик сохраняет право на осуществление недропользования в только пределах срока действия выданной ему лицензии.

Учитывая, что срок действия лицензии установлен до 31 декабря 2024 года, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что после указанной даты ответчик Артель старателей «Невьянский прииск» не вправе был осуществлять недропользование.

Из материалов дела следует, что для урегулирования завершения арендных правоотношений 12 марта 2025 Артель старателей «Невьянский прииск» обратилась в Министерство СО с заявлением № 45/25 о возвращении лесных участков, однако письмом от 08 апреля 2025 года № 12-05- 30/6290 Министерство СО отказалось подписывать акты приема-передачи участков в связи с тем, что согласно договорам аренды арендатор обязан осуществлять рекультивацию нарушенных земель. Прекращение обязательств арендатора наступает только после передачи лесных участков в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, и с характеристиками, соответствующими проекту освоения лесов на момент завершения пользования.

Акты приема-передачи лесных участков сторонами не подписаны.

Между тем, как верно указал суд первой инстанции, по истечении срока действия договоров аренды лесных участков 31 декабря 2022 года и лицензии 31 декабря 2024 года ответчик имел возможность лишь использовать лесной участок для рекультивации, то есть объективно в спорный период не мог осуществлять использование участка в целях, для которых он был предоставлен в аренду, что, в свою очередь, ставит под сомнение возможность расчета арендной платы по ставкам арендной платы, предусмотренным при разработке месторождений.

С учетом представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Министерство СО при возникших у арендатора препятствиях дальнейшего использования участка не доказало, что ответчик по смыслу статей 606, 611 ГК РФ в спорном периоде, за который взыскивается арендная плата, продолжал использовать лесные участки для целей, указанных в договорах аренды и извлекал из арендуемых участков их полезные свойства, что является основанием для оплаты такого пользования.

Соответственно, необходимые по смыслу вышеприведенных норм такие условия, как фактическое владение и пользование ответчиком лесными участками, позволяющие признать обоснованным требование арендодателя о взыскании арендной платы, отсутствуют и истцом не доказаны.

При этом суд первой инстанции верно указал, что формальное владение лесным участком ввиду невозможности обеспечить лесохозяйственные мероприятия по его рекультивации и передачу, способствует лишь формальному наращиванию задолженности, не имеющему под собой фактического основания для ее взыскания.

С учетом изложенного и по результатам исследования и оценки представленных доказательств в соответствии со статьей 71 АПК РФ, при отсутствии доказательств фактического пользования лесными участками для целей, для которых они предоставлены, после истечения сроков действия договоров и лицензии, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для начисления арендной платы за спорный период.

Невыполнение арендатором обязанности по рекультивации земельного участка по окончании действия лицензии на разработку недр не свидетельствует о фактическом пользовании участком и не может служить основанием для вывода о продолжении арендных отношений. Нарушение условий договора и возврат земельного участка в ненадлежащем состоянии дает право арендодателю на взыскание убытков и иных имущественных потерь.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований Минприроды СО.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что договорами предусмотрено, что в случае прекращения действия договора арендатор обязан передать арендодателю лесной участок в день досрочного расторжения договора по акту приема-передачи, форма которого согласована в Приложении № 6 договора, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, кроме того, в случае прекращения договоров арендатор обязан освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения участка, выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов, однако в данном случае ответчиком не выполнены условия договора, необходимые для приемки лесных участков, и акты возврата лесных участков арендодателю не подписаны и в материалы дела не представлен, основан на неверном толковании вышеназванных норм материального права, обстоятельств рассматриваемого дела и отклоняется судом в силу вышеизложенного.

Определяющим фактом продолжения арендных отношений является установление обстоятельств пользования арендуемой вещью.

Между тем, в данном случае материалами дела подтверждено, что по истечении срока действия договоров аренды лесных участков и лицензии ответчик не мог осуществлять использование участка в целях, для которых он был предоставлен в аренду.

Вопреки доводам истца, возврат арендатором арендованного имущества не в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или не в том состоянии, которое обусловлено договором, не влечет возникновения у арендодателя права отказаться от принятия возвращаемого арендатором имущества, так как такие последствия не предусмотрены статьей 622 ГК РФ.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, входящие в предмет судебного исследования по данному спору и имеющие существенное значение для дела; доводы и доказательства, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, полно и всесторонне исследованы и оценены; выводы суда сделаны, исходя из конкретных обстоятельств дела, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм права, регулирующих спорные отношения. Оснований для иной оценки доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, апелляционная жалоба истца, Минприроды СО, удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее истца, Минприроды СО, который в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.


На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 декабря 2025 года по делу № А60-26854/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.


Председательствующий


С.В. Коньшина


Судьи


Д.И. Крымджанова


М.А. Полякова