Постановление от 21 апреля 2025 г. по делу № А40-20745/2024

Д Е В Я Т Ы Й  А Р Б И Т Р А  Ж Н Ы Й  А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й  С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№09АП-8120/2025-ГК

Дело №А40-20745/24
г.Москва
22 апреля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2025 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.Б.,

судей Головкиной О.Г., Мезриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабарыкиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 24.12.2024 по делу №А40-20745/24

по иску Департамента городского имущества города Москвы (ИНН <***>, ОГРН <***>), Правительства Москвы (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

третьи лица: 1) Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости <...>) Акционерный коммерческий банк «ФОРА-БАНК» (акционерное общество), 3) Межрайонная природоохранная прокуратура города Москвы, 4) Управление Росреестра по городу Москве,

о признании построек самовольными и их сносе,

при участии в судебном заседании представителей:

от истцов: ФИО2 по доверенностям от 27.12.2024, 23.05.2024, диплом 107724 5859255 от 02.07.2021;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.02.2024, диплом 107704 0134959 от 06.12.2017;

от третьих лиц: не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском к ИП ФИО1 с требованием установить, что принятое решение является основанием для снятия с кадастрового учета объектов со следующими кадастровыми номерами:

- 50:27:0000000:32772 по адресу: г.Москва, п.Кленовское, вбл. д.Киселево;

- 50:27:0000000:32734 по адресу: г.Москва, п.Кленовское, дер.Киселёво, лечебно оздоровит. центр ОАО «ПЭМЗ» и помещения с кадастровым номером 50:27:0000000:58975 в его составе;

- 50:27:0000000:31169 по адресу: г.Москва, п.Кленовское, дер.Киселёво, лечебно-оздоровит. центр ОАО «ПЭМЗ» и помещений с кадастровыми номерами 50:27:0000000:70376, 50:27:0000000:70377, 50:27:0000000:70378, 50:27:0000000:70379 в его составе, зарегистрированных в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030532:30 по адресу: г.Москва, <...> влд.1, с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 24.12.2024 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истцы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение отменить, заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов доводы жалобы поддержал.

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы отклонил за необоснованностью. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явивших третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пришел к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как следует из материалов дела, Согласно рапорту Госинспекции от 13.10.2023 №9117075 по данным Департамента городского имущества города Москвы и публичной кадастровой карты портала Росреестра, земельный участок с к.н. 50:27:0030532:30 площадью 35000 кв. м по адресу: г.Москва, <...> уч.1, принадлежит на праве собственности ФИО1 (адрес: <...> поля, д.33, к.1, кв.265) (запись в ЕГРН №50:27:0030532:30-77/051/2022-2 от 23.12.2022). Вид разрешенного использования Участка – под лечебно-оздоровительный центр. Обследованием установлено, что Участок огорожен, доступ ограничен.

На участке размещается:

- Двухэтажное здание (деревянный домик) площадью 96,8 кв.м с кадастровым номером 50:27:0000000:32773, 2001 года завершения строительства, принадлежит на праве собственности физическому лицу (Запись в ЕГРН №50:27:0000000:32773-77/051/2022-2 от 23.12.2022). Здание зарегистрировано на основании Решения Подольского городского суда Московской области от 31.08.2007 по делу №2-5143/07;

- Одноэтажное здание (блок хозяйственно-складских помещений) площадью 428,2 кв.м с кадастровым номером 77:22:0000000:3681, 2007 года завершения строительства, принадлежит на праве собственности физическому лицу (Запись в ЕГРН №77:22:0000000:3681-77/051/2022-2 от 23.12.2022). Здание зарегистрировано на основании Решения Подольского городского суда Московской области от 31.08.2007 по делу №2-5143/07;

- Двухэтажное здание площадью застройки 600 кв.м, возведенное в период с 2012 по 2014 г, не поставленное на государственный кадастровый учет, информация о зарегистрированных правах отсутствует (далее – Объект 1);

- Двухэтажное здание площадью застройки 400 кв.м, возведенное в период с 2012 по 2014 г, не поставленное на государственный кадастровый учет, информация о зарегистрированных правах отсутствует (далее – Объект 2);

- Одноэтажное здание площадью застройки 195 кв.м., возведенное в период с 2012 по 2014 г, не поставленное на государственный кадастровый учет, информация о зарегистрированных правах отсутствует (далее – Объект 3).

Также на Участке зарегистрированы два здания с кадастровыми номерами 77:22:0000000:2210, 77:22:0000000:2257.

На момент проведения обследования здания фактически демонтированы, не сняты с государственного кадастрового учета, право собственности не погашено.

По данным информационно-аналитических систем, а также предоставленным посредством межведомственного взаимодействия документам разрешение на строительство/реконструкцию Объектов 1-3 не выдавалось, земельный участок под строительство Объектов 1-3 не предоставлялся.

06.03.2024 Госинспекцией был проведен осмотр спорных объектов, по результатам которого составлен рапорт №9118232, из которого следует, что согласно заключению специалиста №19-СТЭ от 19.02.2024 по результатам проведения строительно-технической экспертизы АНО ЮЦ «Правовая Экспертиза» по вопросу подтверждения капитальности либо не капитальности зданий (Двухэтажное здание площадью застройки 600 кв.м, Двухэтажное здание площадью застройки 400 кв.м, Одноэтажное здание площадью застройки 195 кв.м.) являются объектами некапитального строительства.

26.04.2024 Госинспекцией проведен повторный осмотр спорных объектов, по результатам которого составлен рапорт №9118779. Из указанного рапорта следует, по сведениям информационной системы реестра Единых объектов недвижимости города Москвы, (ИС РЕОН), земельный участок имеющий адресный ориентир: г. Москва, пос. Кленовское, кв-л №214, влд. l, с кадастровым номером: 50:27:0030532:30 общей площадью 35 000 кв. м, принадлежит на праве частной собственности ФИО1 (СНИЛС: <***>), о чем сделана запись в ЕГРН от 23.12.2022 №50:27:0030532:30-77/05l/2022-2.

По информации размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером: 50:27:0030532:30 (ВРИ): под лечебно-оздоровительный центр.

Обследованием, проведенным от 26.04.2024, установлено, что согласно заключению специалиста №19-СТЭ от 19.02.2024 по результатам проведения строительно-технической экспертизы АНО ЮЦ по вопросу подтверждения капитальности либо не капитальности зданий (двухэтажное здание площадью застройки 400 кв. м; двухэтажное здание площадью застройки 195 кв. м; двухэтажное здание площадью застройки 600 кв. м), расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0030532:30 по адресу: г.Москва, пос.Кленовское, кв-л №214, влд.1, специалистом ФИО4 сделаны выводы о том, что двухэтажное здание площадью застройки 400 кв. м; двухэтажное здание площадью застройки l95 кв. м; двухэтажное здание площадью застройки 600 кв. м являются объектами некапитального строительства, в связи с чем, истцами исковые требования были уточнены.

25.09.2024 в материалы дела из Филиала ППК «Роскадастр» по Москве поступи материалы регистрационных дел в отношении объектов со следующими кадастровыми номерами: 77:22:0000000:2210 по адресу: г.Москва, <...>, 77:22:0000000:2257 по адресу: г.Москва, <...>, зарегистрированных в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030532:30 по адресу: г.Москва, <...> влд. 1, 77:22:0030515:69 по адресу: г.Москва, пос.Кленовское, вблизи д.Киселево, 77:22:0000000:2209 по адресу: г.Москва, пос.Кленовское, вблизи д.Киселево, 77:22:0000000:2211 по адресу: г.Москва, пос.Кленовское, вблизи д.Киселево, 77:22:0000000:2255 по адресу: г.Москва, пос.Кленовское, вблизи д.Киселево, 77:22:0000000:3142 по адресу: г.Москва, пос.Кленовское, вблизи д.Киселево.

В связи с тем, что согласно актуальным выпискам из ЕГРН объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 77:22:0000000:2210, 77:22:0000000:2257, 77:22:0030515:69, 77:22:0000000:2209, 77:22:0000000:2211, 77:22:0000000:2255, 77:22:0000000:3142 сняты с кадастрового учета 02.12.2024 истцами исковые требования были уточнены в порядке ст.49 АПК РФ.

Со ссылкой на то, что объекты с кадастровыми номерами:

- 50:27:0000000:32772 по адресу: г.Москва, п.Кленовское, вбл. д.Киселево;

- 50:27:0000000:32734 по адресу: г.Москва, п.Кленовское, дер.Киселёво, лечебно оздоровит. центр ОАО «ПЭМЗ» и помещения с кадастровым номером 50:27:0000000:58975 в его составе;

- 50:27:0000000:31169 по адресу: г.Москва, п.Кленовское, дер.Киселёво, лечебно-оздоровит. центр ОАО «ПЭМЗ» и помещений с кадастровыми номерами 50:27:0000000:70376, 50:27:0000000:70377, 50:27:0000000:70378, 50:27:0000000:70379 в его составе, зарегистрированных в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030532:30 по адресу: г.Москва, <...> влд.1 являются некапитальными строениями, но стоят на кадастровом учете, истцы обратились с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необоснованности заявленного иска и в удовлетворении исковых требований отказал.

По мнению судебной коллегии, данные выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и являются правомерными на основании следующего.

Процедура государственной регистрации прекращения прав и снятия с кадастрового учета проводится по общим правилам: подача заявления и необходимых документов (в числе которых акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ, подтверждающий прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости) (п.7 ч.4 ст.8 Закона о регистрации недвижимости).

Согласно п.1 ст.14 Закона о регистрации недвижимости, государственная регистрация прав носит заявительный характер.

В соответствии с п.2 указанной нормы права, основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, согласно ст.58 Закона о регистрации недвижимости подлежат государственной регистрации, при обращении в Управление правообладателя или уполномоченного им лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности, с заявлением о государственной регистрации права, решения суда и иных, необходимых для регистрации и снятия с кадастрового учета, документов.

Кроме того, приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943 утвержден Порядок ведения ЕГРН, согласно которым погашение регистрационных записей производится в случае прекращения права на объект недвижимости. После регистрации прекращения прав записи соответствующих подразделов ЕГРН подлежат постоянному хранению в погашенном виде и не могут быть изъяты, исключены или аннулированы из реестра.

На основании ч.3 ст.1 Закона о государственном кадастре недвижимости государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости).

Как указано в ч.5 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

С 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст.4 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч.6 ст.72 Закона №218-ФЗ).

Пунктом 3 ч.3 ст.14 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, установление отсутствия оснований для осуществления кадастрового учета ввиду признания вещи движимой влечет прекращение на нее прав как на недвижимость.

Между тем, ответчик не является органом, осуществляющим кадастровый учет недвижимого имущества, и, соответственно, снятие такого имущества с кадастрового учета, в связи с чем суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что требования истца заявлены к ненадлежащему ответчику.

Доводы апелляционной жалобы, по существу, повторяют позицию истцов, которая была ими изложена в уточненном исковом заявлении, а также сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств.

При этом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст.71 АПК РФ.

Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела, и у судебной коллегии не имеется оснований для их переоценки, в связи с чем, решение Арбитражного суда г.Москвы отмене не подлежит.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные ст.270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда от 24.12.2024.

Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения Арбитражного суда г.Москвы.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24.12.2024 по делу №А40-20745/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья                                                                  Е.Б. Алексеева


Судьи:                                                                                                                      О.Г. Головкина


Е.А. Мезрина


Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.