Постановление от 22 апреля 2021 г. по делу № А56-27516/2020



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-27516/2020
22 апреля 2021 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Нестерова С.А., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: Борисенко Т.Э.,

при участии:

от истца (заявителя): Верещагин Е.А., по доверенности от 10.03.2021;

от ответчика (должника): не явился, извещен;

от 3-его лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7957/2021) публичного акционерного общества «Россетти Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2021 по делу № А56-27516/2020, принятое


по заявлению публичного акционерного общества «Россетти Ленэнерго»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью «ДС-Инжиниринг»

об оспаривании решения и предписания,

установил:

публичное акционерное общество «Россетти Ленэнерго» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – УФАС, Управление, антимонопольный орган) с заявлением об оспаривании решения и предписания от 30.12.2019 по жалобе №Т02-829/19.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ДС-Инжиниринг» (далее – Фирма, участник).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ПАО «Россетти Ленэнерго» не согласившись с решением суда обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило обжалуемый судебный акт отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы податель ссылается на то, что извещением о закупке и частью 2 «Информационная карта» был установлен срок поставки индикаторов неисправностей, датчиков контроля доступа в сетевое сооружение и системы сбора и передачи данных до 20.12.2019. Предписания антимонопольного органа не обязывали ПАО «Ленэнерго» к переносу срока поставки товара, а осуществление такого переноса Заказчиком по собственной инициативе после окончания срока подачи заявок противоречило бы положениям Закона о закупках. Более того, резолютивные части обоих предписаний прямо указывали на необходимость проведения Закупки «в строгом соответствии с извещением». Таким образом, объективная возможность по исполнению предписания антимонопольного органа от 30.12.2019 в соответствии с действующим законодательством, а также положениями закупочной документации у ПАО «Россети Ленэнерго» отсутствовала

По мнению подателя жалобы, проведение преддоговорных переговоров, а также принятие протокола разногласий следует отнести к категории прав Заказчика, которыми последний вправе распоряжаться по своему усмотрению. Действующее законодательство не содержит императивных требований по внесению изменений в закупочную документацию, в части переноса срока исполнения договора в случае приостановления процедуры проведения Закупки на период рассмотрения антимонопольным органом жалобы участника. Фактическое понуждение ПАО «Россети Ленэнерго» к заключению договора с ООО «ДС-Инжиниринг» на предложенных заинтересованным лицом условиях в части срока исполнения является превышением полномочий антимонопольного органа, а также противоречит предыдущим, выданным по результатам рассмотрения жалоб на процедуру проведения Закупки предписаниям, резолютивные части которых прямо указывали на необходимость проведения Закупки в строгом соответствии с извещением.

УФАС и третье лицо, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, с учетом положений части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", в судебное заседание представителей не направили, что в силу статей 156, 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель ПАО «Россетти Ленэнерго» поддержало доводы апелляционной жалобы, просило решение суда отменить.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет 31.07.2019 было опубликовано извещение N 31908157218 о проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на приобретение индикаторов неисправностей, датчиков контроля доступа в сетевое сооружение и системы сбора и передачи данных, 270 шт. (в части приобретения 20 шт.); приобретение индикаторов неисправностей, датчиков контроля доступа в сетевое сооружение и системы сбора и передачи данных, 400 шт. (191874) (далее - Закупка), включая документацию о закупке (далее - Документация).

Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), единым Стандартом закупок Общества (далее - Положение от закупках), версия 27 от 29.07.2019.

Управление, рассмотрев жалобу ООО "ДС-Инжиниринг" на действия закупочной комиссии организатора торгов, вынесло решение, которым признало жалобу Фирмы обоснованной, признало в действиях закупочной комиссии Общества нарушение п. 2 ч. 1, ч. 6 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки вследствие неправомерного указания в итоговом протоколе №ОК-19/212РС-8 от 05.12.2019 ненадлежащего срока исполнения договора (с даты заключения договора до 20.12.2019); признало в действиях Общества нарушение п.2 ч.1 ст.3, ч.28 ст.3.4 Закона № 223-ФЗ, выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки вследствие отказа полностью или частично учесть замечания, изложенные Фирмой в направленном протоколе разногласий, об изменении сроков поставки товара по договору, необходимом ввиду исполнения ранее выданного предписания антимонопольного органа.

На основании решения Управление 30.09.2019 выдало организатору торгов Предписание об устранении допущенного нарушения путем отмены итогового протокола №ОК-19/212РС-8 от 05.12.2019, повторного составления итогового протокола с указанием сроков исполнения договора «с даты заключения договора в течение 47 календарных дней», возобновления процедуры и сроков заключения договора по итогам закупки и заключения договора по итогам закупки.

Не согласившись с указанными решением и предписанием Управления, ПАО "Ленэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности вынесенных решения и предписания, в связи, с чем отказал в удовлетворении заявления, не усмотрев предусмотренных статьями 198 и 201 АПК РФ оснований для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными.

Апелляционный суд, исследовав и оценив материалы дела, доводы жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

С учетом подпунктов 1, 4 части 10 статьи 3 Закона N 223-ФЗ любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Закона N 135-ФЗ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки в случае осуществления заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика, а также в случае предъявления к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о конкурентной закупке.

В силу части 1 статьи 2 Закона N 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила.

Положение о закупке является документом, который в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона N 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Следуя ч. 6 ст. 3 Закона №223-Ф3, заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона №223-Ф3 при осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, в единой информационной системе размещаются информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в эти извещение и документацию, разъяснения этой документации, протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, итоговый протокол, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи.

Частью 9 ст. 3.2 Закона №223-Ф3 предусмотрено, что для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные в том числе частью 10 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 10 ст. 3.2 Закона №223-Ф3 заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупке заказчика.

Пунктом 12 ч. 10 ст. 4 Закона №223-Ф3 определено, что в документации о конкурентной закупке должна быть указана дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой закупки.

Согласно п. 4 ч. 10 ст. 4 Закона №223-Ф3 в документации о конкурентной закупке должны быть указаны место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.

Из материалов дела следует, что Управлением 30.09.2019 принято решение № Т02-585/19 по жалобе ООО «ДС-Инжиниринг» (от 19.09.2019 вх. № 28103/19) на действия закупочной комиссии организатора торгов ПАО «Ленэнерго» при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на приобретение индикаторов неисправностей, датчиков контроля доступа в сетевое сооружение и системы сбора и передачи данных, 270 шт. (в части приобретения 20 шт.); Приобретение индикаторов неисправностей, датчиков контроля доступа в сетевое сооружение и системы сбора и передачи данных, 400 шт. (191874) (извещение №31908157218), а также выдано закупочной комиссии организатора торгов ПАО «Ленэнерго» предписание об устранении допущенного нарушения отмены Протокола № ОК-19/212 РС-3 очного заседания Закупочной комиссии по рассмотрению первых частей заявок участников Закупки от 16.09.2019, повторного рассмотрения, оценки и сопоставления заявок с учетом мотивировочной части настоящего решения и завершения процедуры Закупки в строгом соответствии с извещением о Закупке, действующим Положением о закупках Организатора торгов и нормами Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

13.11.2019 Управлением принято решение № Т02-691/19 по жалобе ООО «ДС-Инжиниринг» (от 01.11.2019 вх. №№ 32469/19, 32636/19) на действия закупочной комиссии организатора торгов ПАО «Ленэнерго» при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на приобретение индикаторов неисправностей, датчиков контроля доступа в сетевое сооружение и системы сбора и передачи данных, 270 шт. (в части приобретения 20 шт.); Приобретение индикаторов неисправностей, датчиков контроля доступа в сетевое сооружение и системы сбора и передачи данных, 400 шт. (191874) (извещение №31908157218), а также выдано закупочной комиссии организатора торгов ПАО «Ленэнерго» предписание об устранении допущенного нарушения путем отмены Протокола № ОК-19/212 РС-5 очного заседания Закупочной комиссии по рассмотрению вторых частей заявок участников Закупки от 29.10.2019, повторного рассмотрения вторых частей заявок, оценки и сопоставления заявок с учетом мотивировочной части настоящего решения и завершения процедуры Закупки в строгом соответствии с извещением о Закупке, действующим Положением о закупках Организатора торгов и нормами Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Таким образом, дата подведения итогов Закупки, первоначально определенная как 17.09.2019, была изменена вследствие осуществления Организатором торгов и его закупочной комиссией действий по устранению допущенных самим Обществом нарушений согласно выданным предписаниям антимонопольного органа.

Согласно п. 7.1.1 Документации договор по результатам закупки заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о закупке, извещением о закупке и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор. По результатам закупки с участником может быть заключено также несколько договоров.

В соответствии с п. 7.1.3 Документации договор по результатам закупки заключается с использованием программно-аппаратных средств ЕЭТП и должен быть подписан электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени участника такой закупки и Заказчика соответственно.

Согласно п. 7.1.4 Документации договор по результатам закупки заключается в срок не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола. В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе либо в судебном порядке действий (бездействия) Заказчика, закупочной комиссии, оператора электронной площадки договор должен быть заключен в сроки, установленные законодательством.

В соответствии с п. 7.1.5 Документации Заказчик направляет подписанный электронной подписью проект договора в течение 2 (двух) рабочих дней с даты согласования проекта договора в соответствии с порядком, установленным внутренними организационно-распорядительными документами Заказчика, но не ранее чем через 10 (десять) дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола по результатам закупки. Участник подписывает электронной подписью проект договора в течение 3 (трех) рабочих дней с направления ему проекта договора, подписанного Заказчиком, и направляет Заместителю начальника отдела правовой экспертизы ПАО «Ленэнерго».

Согласно п. 7.1.6 Документации в случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению о закупке, документации о закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки в срок не более 2 (двух) рабочих дней с момента получения проекта договора. Заказчик в срок не более 2 (двух) рабочих дней с момента получения протокола разногласий рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания для подписания участником в срок не более 3 (трех) рабочих дней.

Согласно Итоговому протоколу № ОК-19/212 РС-8 от 05.12.2019, закупочной комиссией Организатора торгов принято решение заключить с ООО «ДС-Инжиниринг» договор по лоту: Приобретение индикаторов неисправностей, датчиков контроля доступа в сетевое сооружение и системы сбора и передачи данных, 270 шт. (в части приобретения 20 шт.); Приобретение индикаторов неисправностей, датчиков контроля доступа в сетевое сооружение и системы сбора и передачи данных, 400 шт. (191874) со стоимостью договора 137 834 088,00 руб. с НДС и сроком поставки с даты заключения договора — 20.12.2019.

Итоговый протокол № ОК-19/212 РС-8 от 05.12.2019 размещен Организатором торгов в ЕИС 06.12.2019 в 18:53 (МСК).

С учетом указанных в протоколе сроков исполнения договора 12.12.2019 ООО «ДС-Инжиниринг» направило в ПАО «Ленэнерго» письмо №749 о проведении преддоговорных переговоров с целью урегулирования сроков исполнения договора в соответствии с заявкой общества.

Главой 8.1.8 Положения о закупках предусмотрена возможность проведения преддоговорных переговоров для уточнения сроков исполнения обязательств по Договору в случае наличия предписаний органов государственной власти

Вместе с тем, от рассмотрения письма ООО «ДС-Инжиниринг» и проведения преддоговорных переговоров ПАО «Ленэнерго» уклонилось.

Победителю Закупки ООО «ДС-Инжиниринг» проект договора для подписания поступил 17.12.2019.

При этом направленный Организатором торгов проект договора по итогам Закупки содержал срок исполнения до 20.12.2019.

Вместе с тем, в составе заявки ООО «ДС-Инжиниринг» содержался график выполнения поставок со сроком поставки 27.09.2019г. -13.11.2019г., что соответствовало 47 календарным дням.

Согласно пункту 28 статьи 3.4 Закона о закупках, договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика.

В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов.

Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программноаппаратных средств электронной площадки.

Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

18.12.2019 ООО «ДС-Инжиниринг» с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки направило в адрес ПАО «Ленэнерго» протокол разногласий к Договору с изложением пунктов договора, касающихся сроков его исполнения, в своей редакции, учитывающей условия заявки ООО «ДС-Инжиниринг», с обоснованием позиции общества.

Данный протокол разногласий был отклонен ПАО «Ленэнерго» без каких-либо объективных возражений, пояснений и указаний причин отказа со стороны Заказчика.

Уведомление об отказе в согласовании протокола разногласий поступило на ЕЭТП в личный кабинет ООО «ДС-Инжиниринг» на электронной площадке 20.12.2019.

Таким образом, подведение итогов Закупки, первоначально назначенное на 17.09.2019, вследствие устранения Обществом собственных нарушений согласно предписаниям антимонопольного органа состоялось только 05.12.2019. При этом сроки исполнения договора по итогам Закупки (до 20.12.2019) Организатором торгов изменены не были, что в данном случае исключало для Фирмы реальную возможность исполнить обязательства по договору, а поведение организатора торгов не свидетельствует о стремлении в данном случае достичь цели закупки – получить необходимый товар.

Вопреки доводам жалобы об отсутствии законных оснований для изменения сроков исполнения по договору, суд первой инстанции обоснованно оценил действия заказчика как недопустимые с точки зрения соответствия действий заказчика ст. 10 ГК РФ, обоснованно посчитав, что при таком положении Фирма не имела реальную возможность исполнить обязательства по договору, не изменив сроки исполнения договора.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что оспариваемых ненормативные акта антимонопольных органов полностью соответствуют требованиям законодательства, и не нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что необходимо к доказыванию со стороны Заявителя в контексте ст. ст. 198, 200, 201 АПК РФ.

Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда. Существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке, апелляционной коллегией не усматривается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2021 по делу № А56-27516/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


О.В. Фуркало


Судьи


С.А. Нестеров

Н.И. Протас