Постановление от 20 ноября 2023 г. по делу № А83-7199/2022

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

www.21aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А83-7199/2022
город Севастополь
20 ноября 2023 года


Резолютивная часть постановления объявлена 13.11.2023

В полном объёме постановление изготовлено 20.11.2023

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Евдокимова И.В., судей Сикорской Н.И., Тарасенко А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Республики Крым от 07 февраля 2023 года по делу № А83-7199/2022

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2

(ОГРНИП 318774600082521, ИНН <***>)

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН/КПП 9102012065/910201001),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым; Администрации города Евпатории Республики Крым

о признании отсутствующим права собственности,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - ответчик), согласно которых просит суд:

- признать отсутствующим право собственности с 21.03.2019 у ИП ФИО2 на земельный участок площадью 4282,00 кв.м., кадастровый номер - 90:18:010120:92, расположенный по адресу: <...>;

- обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым внести запись о прекращении права собственности №90:18:010120:92 - 90/090/2018/1 от 19.01.2018 на земельный участок площадью 4282,00 кв.м., кадастровый номер 90:18:010120:92, расположенный по адресу: <...> с 21.03.2019.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 07.02.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ИП ФИО2 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Обжалуя судебный акт, заявитель ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права. Полагает, что исключение записи номер №90:18:010120:92 - 90/090/2018/1 от 19.01.2018 о праве собственности у истца ФИО2 на земельный участок площадью 4282,00 кв.м., кадастровый номер 90:18:010120:92, расположенный по адресу: <...> нарушает права и законные интересы истца.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2023 апелляционная жалоба принята к производству.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Администрация города Евпатории Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о расторжении договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <...> площадью 4282,00 кв.м., зарегистрированного в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Крымскому федеральному округу под №90:18:010120:92, заключенного между Евпаторийским городским советом и ФИО2 22.05.2003; об обязании ФИО2 вернуть муниципальному образованию городской округ Евпатория Республики Крым по акту приема-передачи земельный участок площадью 4282,00 кв.м., расположенный по адресу: <...> занятый объектом незавершенного строительства - Дом пионеров в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 27.11.2018 исковые требования удовлетворены.

С целью исполнения вышеуказанного решения, 19.02.2020 истец направил в адрес Администрации города Евпатории акт приёма-передачи земельного участка площадью 4282 кв.м., с кадастровым номером 90:18010120:92, расположенного по адресу: проспект Ленина, город Евпатория, Республика Крым.

Согласно ответу Администрация города Евпатории от 17.03.2020 №1372/02-25, вышеуказанный земельный участок не может быть принят в силу того, что в акте приёма передачи отсутствуют сведения относительно объектов недвижимости, находящиеся на нём, а также сведения относительно состояния самого земельного участка.

В дальнейшем, истец повторно обратился в Администрацию города Евпатории.

19.03.2021 в адрес истца поступило письмо №1488/02-34, в котором Администрация города Евпатории указывает на то, что на земельный участок с кадастровым номером 90:18:010120:92 наложены ограничения № 90:18:010120:92-90/090/2018-2 в виде ареста.

В ходе рассмотрения документов о регистрации права собственности установлено, что решением Арбитражного суда Республики Крым по делу № А83-3184/2018 не разрешён вопрос о праве собственности за муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым, что не позволяет погасить запись оправе собственности ФИО2, так как право собственности вышеуказанного физического лица зарегистрированного акта на право собственности на земельный участок, выданного 19.03.2008 года Евпаторийским городским управлением земельных ресурсов АР Крым, а в ходе судебного разбирательства вопрос о признании государственного акта недействительным не разрешался.

На основании ответа Администрации города Евпатории Республики Крым №1488/02-34 рекомендовано принять меры по отмене государственной регистрации права на указанный земельный участок, произведенной на основании государственного акта на право собственности на земельный участок, выданного 19.03.2008 Евпаторийским городским управлением земельных ресурсов АР Крым в отношении земельного участка по адресу: проспект Ленина, город Евпатория, Республика Крым с кадастровым номером - 90:18:010120:92 (ранее присвоенный номер 0110900000:01:020:0004).

30.04.2021 от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастра Республики Крым было получено уведомление № КУВД-001/2021/15376292/1 о приостановлении государственной регистрации прав.

Вышеуказанным уведомлением было сообщено, что при проведении правовой экспертизы установлено, что на земельный участок по адресу: проспект Ленина, город Евпатория, Республика Крым с кадастровым номером - 90:18:010120:92 наложен арест.

В дальнейшем на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ОСП по г. Евпатории УФССП России по РК от 17.12.2021 №82011/21/179135 по исполнительному производству 7347/18/82011-ИП в соответствии с часть 13 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», 27.12.2021 в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о снятии ареста с земельного участка площадью 4282,00 кв.м., кадастровый номер - 90:18:010120:92, расположенный по адресу: <...>.

Таким образом, ввиду того, что решение Арбитражного суда Республики Крым 27.11.2018 по делу № А83-3184/2018 не исполнено не по вине лица в чью обязанность входило данное исполнение, а наличие обстоятельств, по которым решение суда не исполнено, нарушает права и законные интересы заявителя, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в апелляционной жалобе, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции, по следующим обстоятельствам.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законом. Согласно абзацу 14 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Истец (заявитель) свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В пункте 52 Постановления Пленумов Верховного Суд Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, применение которого возможно при условии исчерпания иных способов защиты (посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. Правом на этот иск обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Суд первой инстанции, установив, что 25.05.2022 Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исключил запись о праве собственности у истца ФИО2 (номер записи №90:18:010120:92 - 90/090/2018/1 от 19.01.2018) на земельный участок площадью 4282,00 кв.м., кадастровый номер 90:18:010120:92, расположенный по адресу: <...> отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку истец не доказал суду, чем нарушены его права и законные интересы с учётом принятого решения об исключении записи о праве собственности у истца.

Между тем, судебная коллегия полагает, что заявленные требования подлежат отклонению в связи с избранием истцом ненадлежащего способа защиты, поскольку фактически исковые требования направлены на установление юридического факта прекращения с 21.03.2019 права собственности истца на земельный участок площадью 4282,00 кв.м., кадастровый номер 90:18:010120:92, расположенный по адресу: <...> которое не подлежит рассмотрению в порядке искового производства и должно рассматриваться в порядке особого производства.

Способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 ГК РФ и другими федеральными законами, не предусматривают такого способа защиты нарушенного права, как признание незаконными действий индивидуального предпринимателя или гражданина.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Вместе с тем лицо, осуществляя принадлежащее ему право, самостоятельно несет негативные последствия неверного выбора способа защиты своего права, не соответствующего его реальным интересам.

При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Из смысла названных правовых норм следует, что предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

В силу статьи 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд рассматривает, в том числе, и дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом недвижимым имуществом как своим собственным (пункт 1 части 2 названной статьи).

Юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Таким образом, законодатель устанавливает ряд критериев, которые в совокупности определяют подведомственность дел об установлении того или иного факта арбитражному суду: данные факты имеют юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав и обязанностей юридических лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; у заявителя отсутствует возможность получить документы, удостоверяющие данные факты, иным путем; законодательством не предусмотрен внесудебный порядок установления данных фактов; отсутствует соответствующий спор о праве.

Следовательно, установление юридического факта прекращения права собственности подлежит рассмотрению в порядке особого производства, в соответствии со статьей 30 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, истцом избран ненадлежащий способ правовой защиты, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. При этом, заявитель не лишен права обратиться в арбитражный суд в порядке особого производства с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оценив доказательства в совокупности и взаимосвязи, апелляционный суд признает правомерным итоговый вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований.

В силу абзаца 2 пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при принятии постановления суд апелляционной инстанции действует в пределах полномочий, определенных статьей 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В случае несогласия суда только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения, суд апелляционной инстанции, не отменяя обжалуемый судебный акт, приводит иную мотивировочную часть.

Поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в мотивировочной части, не повлекли за собой принятия неправильного решения, суд апелляционной инстанции считает необходимым дополнить мотивировочную часть обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статьям 110 и 112 АПК РФ судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы. Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 части 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 07 февраля 2023 года по делу № А83-7199/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий И.В. Евдокимов

Судьи Н.И. Сикорская

А.А. Тарасенко