Постановление от 9 апреля 2025 г. по делу № А40-123856/2024

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

проезд Соломенной сторожки, д. 12, г. Москва, ГСП-4, 127994

официальный сайт: http://www.9aas/arbitr.ru; e-mail:9aas.info@arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-6697/2025-ГК

Дело № А40-123856/24
город Москва
10 апреля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2025 года


Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего судьи Мезриной Е.А.,

судей Алексеевой Е.Б., Левченко Н.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабарыкиной М.М.,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ДГИ г. Москвы и Правительство Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2024 по делу № А40-123856/24

по иску ООО «ЧОП Камелот 2000» (ИНН: <***>)

к ответчику ДГИ г. Москвы (ИНН: <***>)

третье лицо: Правительство Москвы

о признании права на применение льготной ставки арендной платы


при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО1 по доверенности от 12.02.2024;

от ответчика и третьего лица: ФИО2 по доверенностям от 27.12.2024, 30.09.2024;

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЧОП Камелот 2000» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ДГИ г. Москвы (далее – ответчик) о признании за ООО «ЧОП Камелот 2000»  права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления льготной ставки арендной платы по договору № 01-00323/05 от 03.05.2005г., расположенного по адресу: <...> общей площадью 83 кв.м. в период с 07.05.2021г. по 31.12.2021г. – в размере 4 750,00 руб. кв. м. в год,  в период с 01.01.2022г. по 31.12.2022г. – в размере 5 000 руб. кв.м. в год,  в период с 01.01.2023г. по 31.12.2023г. – в размере 5 500 руб. кв.м. в год,  в период с 01.01.2024г. -  в размере 6 000 руб. кв.м. в год, согласно п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012г. № 800-ПП.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2024 исковые требования удовлетворены, за ООО «ЧОП Камелот 2000» признано право на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления льготной ставки арендной платы по договору № 01-00323/05 от 03.05.2005г., расположенного по адресу: <...> общей площадью 83 кв.м. в период с 07.05.2021г. по 31.12.2021г. – в размере 4 750,00 руб. кв. м. в год,  в период с 01.01.2022г. по 31.12.2022г. – в размере 5 000 руб. кв.м. в год,  в период с 01.01.2023г. по 31.12.2023г. – в размере 5 500 руб. кв.м. в год,  в период с 01.01.2024г. -  в размере 6 000 руб. кв.м. в год, согласно п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012г. № 800-ПП. 

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик и третье лицо обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил указанное решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее  удовлетворить, представитель истца возражал  против удовлетворения апелляционной жалобы.   

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 267, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции

между ответчиком (Арендодатель) и истцом (арендатор) заключен договор аренды от 03.05.2005г. № 01-00323/05. Срок действия договора был установлен 04.05.2009г. Дополнительным соглашением договор продлен до 30.06.2025г.

Дополнительным соглашением от 17.12.2015г. с 16.12.2016г. установлена ставка арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды объектом нежилого фонда за 1 кв.м. в год 7 251 руб.

Таким  образом, 17.12.2015 г. договор аренды перезаключен на новый срок без проведения аукциона.

Истец с 10.08.2016г. включен в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, на основании п. 1 ст. 424 ГК РФ, пунктов 1.1 и 5 Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», имеет право на применение льготной ставки арендной платы по следующим основаниям:

В соответствии со статьями 16, 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» субъектам малого и среднего предпринимательства оказываются различные формы поддержки, в том числе имущественная, которая осуществляется органами государственной власти, местного самоуправления в виде передачи во владение и пользование государственного и муниципального имущества, в том числе нежилых помещений на льготных условиях.

Согласно подпункту «д» пункта 2 статьи 21, пункту 1 статьи 26.12 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» управление и распоряжение собственностью субъекта Российской Федерации отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации. От имени города Москвы полномочия по управлению и распоряжению собственностью города Москвы осуществляют Правительство Москвы и уполномоченные им органы исполнительной власти города Москвы.

В целях реализации полномочий г. Москвы по управлению государственным имуществом Правительством Москвы принято постановление от 25 декабря 2012 года № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» (далее - постановление № 800-ПП). Пунктами 1.1 и 5 Постановления 800-ПП определены основания предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде установления ставки арендной платы в зависимости, как от площади арендуемого помещения, так и от вида осуществляемой субъектом малого предпринимательства деятельности.

В рамках выделения групп субъектов малого предпринимательства каждому из таких субъектов предоставлен равный доступ к имущественной поддержке в виде установления ставки арендной платы в размере минимальной ставки на за 1 кв. м. на соответствующий год арендуемого помещения площадью до 300 кв. м.

В связи с тем, что истец арендует у Департамента по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, нежилое помещение площадью 83 кв.м. и является субъектом малого и среднего предпринимательства, то ставка арендной платы в период

с 07.05.2021 должна составлять 4 750 руб. за кв. м в год,

с 01.01.2022 должна составлять 5 000 руб. за кв. м в год.

с 01.01.2023 должна составлять 5 500 руб. за кв. м в год.

с 01.01.2024 должна составлять 6 000 руб. за кв. м в год.

В силу условий договора аренды и дополнительных соглашений к нему, величина арендной платы определяется на основании действующих в городе Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке, в этом случае арендодатель направляет арендатору уведомление о том, что такое изменение произошло. Тем самым, признание за истцом права на применение ставки арендной платы в соответствии с положениями п. 1.1 и пункта 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, поскольку действует автоматически и устанавливается Департаментом в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Истец как субъект малого предпринимательства, арендующий объект нежилого фонда площадью до 300 квадратных метров, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, имеет право пользоваться имущественной поддержкой в виде установления ставки арендной платы в размере 4 750 руб. за кв. м в год без обращения в Межведомственную комиссию.

Соответствие истца критериям Постановления Правительства № 800-ПП от 25.12.2012 для получения льготной ставки арендной платы установлено предоставлением департаментом имущественной поддержки истцу в виде установления ставки арендной платы в размере 4 750 руб. за кв. м в год в 2020 году.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец соответствует критериям, установленным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 года № 800-ПП в спорный период.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд первой инстанции удовлетворил исковые требований в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции соглашается с принятым судом первой инстанции решением, отклоняя доводы жалобы, исходя из следующего.

Так, в п. 2.4 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 г. N 800-ПП предусмотрено, что по действующим договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы и переданных в аренду субъектам малого предпринимательства арендная плата подлежит установлению на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой ставки арендной платы за исключением случаев, предусмотренных в п. 1, в котором приведены основания для применения льготной ставки.

Исходя из буквального толкования п. п. 1.1, 1(1) и 2.1 постановления N 800-ПП для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, не предусмотрена необходимость обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки в виде установления минимальной (льготной) ставки арендной платы в размере 4 750 руб. за кв. м в 2021 г., 5 000 руб. за кв. м в 2022 г., 5 500 руб. за кв. м в 2023 г., 6 000 руб. за кв. м в 2024 г.

Признание за истцом права на применение ставки арендной платы за 1 кв. м в год, в соответствии с положениями п. 1.1 и п. 5 постановления N 800-ПП не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, поскольку действует автоматически, устанавливается в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта Правительства Москвы.

Поскольку по условиям договора аренды размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, наличие условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует применению льготной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в п. 1.1 постановления N 800-ПП в соответствующей редакции, действующей с указанной даты, и не требует подписания соглашения о применении указанной ставки. В том случае, если истец перестанет соответствовать установленным законодательством критериям получения льготы, нарушит требования, предусмотренные в Постановлении N 800-ПП, либо истечет срок действия нормативного правового акта, предоставившего льготу, подлежит применению ставка арендной платы, определенная по результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда.

С 01.01.2017 имущественная поддержка в виде предоставления льготной ставки арендной платы в размере минимальной ставки за I кв. м в год предоставляется императивной нормой. То есть с указанной даты не требуется соблюдения заявительного порядка и получения положительного заключения Межведомственной комиссии. Поскольку действующая с 01.01.2021 редакция постановления № 800-ПП не содержит требования (в целях получения указанной льготы) представления в Межведомственную комиссию заключения о наличии оснований для предоставления субъекту, арендующему нежилой фонд плодцадью до 300 кв. м, имущественной поддержки, а также принятия комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления данной ставки арендной платы, такая ставка должна применяться арендодателем (собственником нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы) автоматически. Департамент не представил доказательств, подтверждающих, что арендатор в спорный период перестал отвечать критериям, которые установлены для применения льготной ставки.

В постановлении Правительства Москвы N 800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду), которые в отношении истца отсутствуют.

Доказательства утраты истцом права на применение льготной ставки арендной платы ответчиком в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно усмотрел правовые основания для удовлетворения требования истца о признании за ним права на применение минимальной (льготной) ставки арендной платы по договору аренды, предусмотренной Постановлением Правительства Москвы N 800-ПП от 25.12.2012 г., поскольку доказательств утраты истцом права на применение льготной ставки арендной платы заявителями суду первой инстанции представлено не было, тогда как материалами дела подтверждено наличие у истца статуса субъекта малого предпринимательства, площадь арендуемого истцом у города Москвы нежилого помещения согласно договору аренды не превышает 300 кв. м, а также установлен факт отсутствия у истца задолженности по арендной плате.

Суд первой инстанции правомерно отклонил доводы ответчика относительно того, что поскольку сторонами было подписано дополнительное соглашение от 17.12.2015 г., которым с 17.12.2015 г. по договору аренды № 01-00323/05 от 03.05.2005 установлена рыночная ставка арендной платы в размере 7 251 руб. за кв. м в год, определенная по результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда, поскольку само по себе подписание сторонами указанного дополнительного соглашения не отменяет статуса истца как субъекта малого предпринимательства, имеющего право на получение поддержки в виде льготной ставки арендной платы, а, как указано выше, подп. 1.1 п. 1 постановления Правительства Москвы N 800-ПП не содержит обязанности обращения в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства. При этом положения ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" регулируют только заключение договоров аренды на новый срок, а не продление или возобновление таких договоров, имеющее место в настоящем случае.

Оснований для применения срока исковой давности не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции  при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность судебного акта, не содержат оснований, установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для изменения или отмены судебного акта  арбитражного суда.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -     

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2024 по делу № А40-123856/24 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

Председательствующий судья                                                                 Мезрина Е.А.

Судьи:                                                                                                         Алексеева Е.Б.

                                                                                                                     Левченко Н.И.