Решение от 5 апреля 2024 г. по делу № А54-6140/2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-6140/2023
г. Рязань
05 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Медведевой О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Стройград" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 115446, <...>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (390000, <...>),

к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация города Рязани (ОГРН <***>, ИНН <***>, 390000, <...>), ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО6, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО29, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ООО "Кадастр недвижимости", ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, о признании незаконными действий по изменению статуса земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080011:839 с временный на учтенный в ЕГРН и обязании привести статус земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080011:839 в ЕГРН в нормативное состояние в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации с присвоением статуса архивный

при участии в судебном заседании (в заседании 12.03.2024 объявлялся перерыв до 26.03.2024):

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчиков:

от Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области: ФИО53, представитель по доверенности от 03.04.2023;

от филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области: ФИО54, представитель по доверенности от 09.01.2024;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Стройград" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области с требованием о признании незаконными действий по изменению статуса земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080011:839 с временный на учтенный в ЕГРН и обязании привести статус земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080011:839 в ЕГРН в нормативное состояние в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации с присвоением статуса архивный.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 15.08.2023 заявление принято к производству.

В представленном отзыве на заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области просило отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, в том числе, на пропуск заявителем срока на обжалование действии государственного органа, а также на то, что действия Управления не привели к нарушению прав собственников помещений в многоквартирном доме, следовательно, являются законными и обоснованными.

Публично-правовая компания "Роскадастр" в лице филиала ППК "Роскадастр" по Рязанской области в представленной в материалы дела правовой позиции просила отказать в удовлетворении заявления, указав, в том числе, что является ненадлежащим ответчиком по делу, а также на пропуск заявителем срока на обжалование действий Управления.

В ходе рассмотрения дела представитель филиала ППК "Роскадастр" по Рязанской области также ходатайствовал об исключении филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области из числа ответчиков, поддерживал позицию Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о пропуске срока давности.

Судом ходатайство о пропуске процессуального срока, об исключении филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области из числа ответчиков приняты к рассмотрению.

Определением от 13.02.2024, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию города Рязани и собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено в отсутствие заявителя и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ответчиков в судебном заседании по заявлению возражали.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителей ответчиков, арбитражный суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, на основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, межевого плана со статусом "временные" 21.09.2013 в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 62:29:0080011:839, с категорией земель - "земли населенных пунктов", видом разрешенного использования - "жилые здания разных типов", образованном в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080011:9.

В ответ на обращение ООО "Стройград" от 01.07.2022 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) письмом от 03.08.2022 №14-06982/22 (т.1, л.д. 15-16), с учетом информации, предоставленной Управлением Росреестра по Рязанской области и филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, сообщило, что: "Сведения о земельном участке с кадастровым номером 62:29:0080011:9, расположенном по адресу: Рязанская область, г. Рязань, ул. Кольцова, 8а (Советский район), площадью 6968,9 кв. м, с категорией земель - "земли населенных пунктов" и видом разрешенного использования - "для размещения и эксплуатации хлебозавода" были внесены в государственный земельный кадастр в марте 2003 г. на основании, в том числе постановления администрации города Рязани Рязанской области от 18.02.2003 № 620 "О передаче в аренду ОАО "Рязаньхлеб" земельного участка для размещения и эксплуатации хлебозавода". В июне 2013 г. в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) были внесены сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080011:9 ("жилые здания разных типов") на основании в том числе соответствующего заявления, постановлений администрации города Рязани Рязанской области, датированных 2003 и 2004 гг., декларации. В сентябре 2013 г. в ГКН были внесены сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 62:29:0080011:838 и 62:29:0080011:839, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080011:9, на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости и межевого плана в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон № 221-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент принятия решения)".

Также в указанном ответе, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) сообщила обществу, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) отсутствуют сведения о расположении в границах земельных участков с кадастровыми номерами 62:29:0080011:838 и 62:29:0080011:839 объектов капитального строительства (также такая информация отсутствовала и в вышеуказанном межевом плане).

Согласно части 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" временный характер сведений ГКН об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 01.01.2017 была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 212 Порядка сведениям со статусом "временные" сохраняется такой статус до момента государственной регистрации права на объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. Статус «временные» изменяется на статус «актуальные» с момента такой регистрации в ЕГРН или на статус «архивные» после 01.03.2022 при отсутствии в ЕГРН записи о такой регистрации (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 01.01.2017 была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования).

В целях исключения неправомерного присвоения объектам недвижимости статуса "архивные" Управлением Росреестра по Рязанской области было организовано взаимодействие с органами местного самоуправления, в рамках которого в орган местного самоуправления был направлен перечь объектов недвижимости, сведения о которых носили в ЕГРН временный характер; в марте 2022 г. в Управление поступило письмо администрации города Рязани Рязанской области от 15.03.2022 № 02/1/1 /1 -08/578-исх, из которого следовало, что на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0080011:839 располагается здание (многоквартирный дом). Также согласно письму Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области (далее - Министерство) от 05.12.2012 № ВМ/3-7750 на исходном земельном участке с кадастровым номером 62:29:0080011:9 был введен в эксплуатацию многоквартирный дом, в связи с чем необходимо провести межевание данного земельного участка с целью выделения застроенной территории.

Как указала Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управлением Росреестра по Рязанской области было принято решение об исключении временного характера сведений о земельном участке с кадастровым номером 62:29:0080011:839, так как снятие с государственного кадастрового учета указанного земельного участка могло бы нарушить права и законные интересы определенного круга лиц. В настоящее время в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах и ограничениях (обременениях) прав на земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080011:839.

Также Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии сообщила обществу, что "..в Советском районном суде г. Рязани Рязанской области рассматривается дело № 2-486/2021 по иску физических лиц к ООО "Стройград" и администрации г. Рязани Рязанской области о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 62:29:0080011:838 и 62:29:0080011:839, снятии с государственного кадастрового учета данных земельных участков, признании недействительным приказа Министерства от 21.10.2013 № 792-р «О разделе земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080011:0009», исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080011:9, признании права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, заседание по которому назначено на 06.09.2022. Управление привлечено в качестве третьего лица".

Ссылаясь на данное письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также указывая, что виновные действия Управления Росреестра по Рязанской области и филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области по незаконному размещению недостоверной информации о недостоверном статусе земельного участка 62:29:0080011:839 в ЕГРН нарушают права и законные интересы ООО "Стройград" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку обществу было незаконно лишено части смежного с земельным участком 62:29:0080011:839 арендованного у администрации г. Рязани земельного участка, на территории которого имеет зарегистрированные коммерческие капитальные объекты, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Одновременно заявитель обратился с ходатайством о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим заявлением, указав, что обществу стало известно о совершенных виновных действиях Управления Росреестра по Рязанской области и филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области 02 июня 2023 года в результате получения мотивированного апелляционного определения Рязанского областного суда по делу № 33-446/2023 по апелляционной жалобе по заявлению ФИО55, ФИО42, ФИО3, ФИО15 об установлении и исправлении реестровой ошибки. Как указал заявитель, в вышеуказанном мотивированном апелляционном определении коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда ссылается на недостоверные сведения, незаконно размещенные в ЕГРН Управлением и Филиалом о том, что земельный участок 62:29:0080011:839 имеет в ЕГРН статус "актуальный".

Отказывая в удовлетворении требований, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положениями пункта 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо установление их несоответствия закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

С 1 января 2017 года отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч. 2 ст. 1 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей в момент постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080011:839, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носили временный характер.

В соответствии с ч.7 ст. 72 Закона N 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года.

Как следует из пояснений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (Управление) на территории Рязанской области Управлением проведена работа по исключению из ЕГРН объектов недвижимости со статусом "временный". Сведения о таких объектах дополнительно анализировались с целью недопущения ошибок при присвоении записям о данных объектах статуса "архивная" при снятии их с кадастрового учета.

Для исключения рисков неправомерного присвоения объектам недвижимости статуса "архивные" и во исполнение поручения Росреестра от 16.02.2022 №ГЕ/003-ПР (протокол совещания у заместителя руководителя Росреестра ФИО56) Управлением было организовано взаимодействие с органами местного самоуправления (далее - ОМС), в рамках которого в ОМС региона письмом от 18.02.2022 №04/1122@ были направлены перечни объектов недвижимого имущества, сведения о которых в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) носят временный характер.

16.03.2022 от администрации города Рязани был получен ответ №02/1/1/1-08/578-Исх от 15.03.2022 (т.1, л.д. 61), согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 62:29:008011:839 расположен многоквартирный дом. Учитывая, что в отношении земельных участков с видом разрешенного использования, предполагающим размещение (эксплуатацию) многоквартирного жилого дома (разрешенное использование указанного земельного участка - «Жилые здания разных типов»), согласно вышеуказанному поручению Росреестра надлежало провести детальный анализ сведений, содержащихся в ЕГРН, с целью принятия решения на предмет установления факта образования (формирования) земельного участка в границах, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома, Управлением были изучены вышеуказанный межевой план и прилагаемые к нему документы.

Согласно положениям ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1). В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ч. 3). Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 5).

Как указало Управление, на момент проведения работ, связанных с исключением из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведений со статусом "временные", по сведениям ЕГРН, в границах земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080011:839 расположено здание - многоквартирный дом с кадастровым номером 62:29:0080011:122. Здание - многоквартирный дом с кадастровым номером 62:29:0080011:122 было поставлено на государственный кадастровый учет 15.11.2011. Собственники квартир начали заявлять о регистрации своих прав с 2011 года.

Как пояснил представитель Управления, при принятии решения об исключении временного характера сведений о земельном участке с кадастровым номером 62:29:0080011:839, Управление исходило из того, что право общей долевой собственности на земельный участок возникает у собственников помещений в многоквартирном доме в силу закона, следовательно, снятие с кадастрового учета такого земельного участка могло бы нарушить права и законные интересы указанных лиц.

В настоящее время в ЕГРН имеются сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080011:839.

Управлением в материалы дела также представлено заявление об исключении временного статуса спорного объекта недвижимости, сформированное ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30 июля 2021 г. N П/0327 "Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельных полномочий органа регистрации прав и оказании отдельных государственных услуг". Результат принятого решения оформлен посредством подписания созданного во ФГИС ЕГРН обращения № КУВД-001/2022-18775212 Other-2022-05-06-321091 (вышеуказанное заявление ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области) усиленной цифровой подписью государственного регистратора.

Поскольку право общей долевой собственности собственников помещений в здании (многоквартирном доме) возникло в силу прямого указания закона и не требовало отдельного подтверждения путем осуществления регистрации права, статус сведений ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 62:29:0080011:839 в 2022 году был приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, действия Управления по переводу статуса с "временного" на "актуальный" земельного участка являются законными и обоснованными.

При этом, из заявления не усматривается какие права и законные интересы заявителя нарушены Управлением и филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области.

Кроме того, суд неоднократно предлагал заявителю уточнить второго ответчика по делу (юридическое лицо в лице филиала (ч.5 ст. 36 АПК РФ), в том числе, с учетом актуальных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (прекращение деятельности ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА"), а также пояснить, какие права и законные интересы нарушены оспариваемыми действиями.

Определения суда заявителем в указанной части не исполнены.

В ходе рассмотрения дела представитель филиала ППК "Роскадастр" по Рязанской области также ходатайствовал об исключении филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области из числа ответчиков.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд отказывает в его удовлетворении, поскольку положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность исключения лица, участвующего в деле, из числа ответчиков. Заявитель правом отказа от требований к данному ответчику, предусмотренного ст. 49 АПК РФ, не воспользовался, суд отказ от требований не принимал.

При этом судом принято во внимание, что с момента начала действия положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", полномочия на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в соответствии с п.4 ч.3 ст. 3 Закона о регистрации были отнесены к компетенции органа регистрации прав, функции которого в Рязанской области осуществляло Управление. Данные полномочия также закреплены в п. 5.1.1 и п.5.1.3 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457. Следовательно, работники ППК "Роскадастр" по Рязанской области не имели полномочий на совершение действий, которые в рамках осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав могли нарушить права и интересы заявителя. Общество в ходе рассмотрения дела также не указало на конкретные действия (бездействие) работников филиала, нарушающие права заявителя.

Доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя действиями Управления по переводу статуса земельного участка с "временный" на "актуальный", а также действиями филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области в материалы дела не представлено.

Помимо этого, ответчиками заявлено о пропуске заявителем срока на обращение в суд с настоящим заявлением.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ, заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 117 АПК РФ, процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (п. 2 ст. 117 АПК РФ).

В силу п. 3 ст. 117 АПК РФ, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и другое), в отношении которых пропущен срок.

Общество, заявляя ходатайство о восстановлении срока, указывает, что ему стало известно о совершенных виновных действиях Управления Росреестра по Рязанской области и филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области 02 июня 2023 года в результате получения мотивированного апелляционного определения Рязанского областного суда по делу № 33-446/2023 по апелляционной жалобе по заявлению ФИО55, ФИО42, ФИО3, ФИО15 об установлении и исправлении реестровой ошибки.

При этом, в соответствии с представленной в материалы дела Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области перепиской, в Управление от заявителя поступали заявления от 14.06.2022, 01.07.2022 (т.1, л.д. 48-51), в которых заявитель указывал на факт изменения Управлением статуса спорного земельного участка, что доказывает его осведомленность о совершенных действиях Управления.

Более того, в решении Советского районного суда г. Рязани от 16.09.2022 по делу №2-26/2022 (2-486/2021, 2-3007/2020) по иску об установлении и исправлении реестровой ошибки, где ООО "Стройград" являлся одним из ответчиков, указано, что: "довод представителя ответчика ООО "Стройград" о том, что земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080011:839 имеет статус "временный", что свидетельствует об отсутствии прав жильцов дома на предъявление данного иска, т.к. спорный земельный участок находится в муниципальной собственности, судом отклоняется, поскольку согласно выписки из ЕГРН от 31 мая 2022 года земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080011:839 имеет статус "актуальный".

Таким образом, материалами дела подтверждается, что заявителю стало известно об изменении статуса спорного земельного участка в 2022 году.

В суд с настоящим заявлением общество обратилось 12.07.2023 (дата принятия АО "Почта России" почтового отправления - ED325841296RU), то есть, с пропуском трехмесячного срока.

Заявитель не представил доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению заявления, и наличием условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий. Действующее процессуальное законодательство не предусматривает произвольного, не ограниченного по времени обращения в арбитражный суд с заявлением о признании действий незаконными.

В силу положений части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что участвующие в деле лица несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Пропуск срока подачи заявления об оспаривании действий и отсутствие уважительных причин для его восстановления являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2011 N 18306/10).

В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ) (п. 16 Пленума №21 от 28.06.2022).

Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в совокупности и взаимосвязи, суд, исходя из фактических обстоятельств дела, учитывая отсутствие уважительных причин пропуска срока на обжалование действий органов, осуществляющих публичные полномочия, а так же фактическую правомерность произведенных действий по переводу статуса земельного участка, считает необходимым отказать в удовлетворении заявления.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы относятся на заявителя, как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (390000, <...>) и филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области по изменению статуса земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080011:839 с временный на учтенный в ЕГРН отказать.

2. В обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (390000, <...>) и филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области привести статус земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080011:839 в ЕГРН в нормативное состояние в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ с присвоением статуса архивный, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья О.М. Медведева