Постановление от 22 января 2018 г. по делу № А65-26466/2017

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А65-26466/2017
г. Самара
22 января 2018 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Семушкина В.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Казани Республики Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.10.2017 по делу №А65-26466/2017 (судья Гилялов И.Т.), принятое в порядке упрощенного производства по заявлению акционерного коммерческого банка «Ак Барс» (публичное акционерное общество) (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Казань, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Казани Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Казань, об оспаривании решения и об обязании устранить нарушения прав и законных интересов,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

акционерный коммерческий банк «Ак Барс» (публичное акционерное общество) (далее - Банк) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об оспаривании решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Казани Республики Татарстан (далее - Пенсионный фонд) от 15.08.2017 №013S19170039365 о привлечении Банка к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и об обязании устранить нарушения прав и законных интересов.

Решением от 30.10.2017 по делу №А65-26444/2017, принятым в порядке упрощенного производства, Арбитражный суд Республики Татарстан заявленные требования удовлетворил.

Пенсионный фонд в апелляционной жалобе просил отменить решение суда первой инстанции. По мнению Пенсионного фонда, обжалуемое решение является незаконным и необоснованным.

Банк в отзыве отклонил апелляционную жалобу.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается судьей единолично без вызова сторон.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, 31.10.2017 Банк представил в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года.

По факту нарушения Банком срока представления сведений, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), Пенсионным фондом составлен акт от 06.07.2017 №013S18170037206 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением от 15.08.2017 №013S19170039365 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Банк привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в размере 37500 руб.

С учетом положений части 2 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление Банка об оспаривании решения Пенсионного фонда.

Статьей 16 Закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Статьей 15 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пенсионным фондом проведена сверка сведений, содержащихся в разделе 6 отчетности РСВ-1 за 2016 год и сведениями, содержащимися в отчетности СЗВ-М за октябрь 2016 года. В результате проведения сверки обнаружены расхождения, получившие свое отражение в реестре расхождений.

Пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н (далее - Инструкция №766н), установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения

Пунктом 39 Инструкция №766н установлено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

В соответствии с Инструкцией №766н финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, не применяются, если страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления исправил обнаруженные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации ошибки.

Таким образом, при решении вопроса о привлечении к ответственности следует учитывать, какие действия совершил страхователь в целях исправления обнаруженных ошибок.

Из материалов дела следует, что в нарушение статьи 17 Закона №27-ФЗ Пенсионный фонд не представил Банку уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

В рассматриваемом случае ошибка выявлена Банком при получении акта от 06.07.2017 №013S18170037206, 07.07.2017 Банк представил в Пенсионный фонд дополняющие сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года.

Таким образом, Банк, руководствуясь статьей 15 Закона №27-ФЗ, воспользовался своим правом дополнить и уточнить переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Дополняющая формы отчета СЗВ-М за отчетный период октябрь 2016 года с учетом части 5 статьи 17 Закона №27-ФЗ была представлена Банком в течение пяти рабочих дней с даты получения извещения, фактически содержащегося в акте от 06.07.2017 №013S18170037206.

Следовательно, оснований для привлечения Банка к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в размере 37500 руб. у Пенсионного фонда не имелось.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, так как не основаны на законе и не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции установил, что решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 229, 266, 268 – 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан 30 октября 2017 года по делу №А65-26466/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья В.С. Семушкин