Постановление от 18 января 2018 г. по делу № А40-95072/2017

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-64973/2017

Дело № А40-95072/17
г. Москва
19 января 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2018 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.,

судей:

ФИО1, ФИО2,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 апелляционную жалобу

ООО "Деловой центр "Дмитровский"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.10.2017по делу № А40-95072/17

принятое судьей А.Б. Поляковой,

по заявлению ООО "Деловой центр "Дмитровский" (ОГРН <***>. ИНН <***>, дата регистрации 07.09.2006, адрес: 127051, <...>)

к Управлению Росреестра по г.Москве;(ОГРН <***>, ИНН <***>, 115191, <...>)

третьи лица: Правительство г. Москвы (ОГРН 1027739813507,125032, <...>); ФГБУ "ФКП Росреестра" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 107078, <...>., стр.1)

о признании незаконными действий по внесению результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости от 19.12.2016.

при участии:

от заявителя: ФИО4 по дов. от 15.09.2017;

от ответчика: ФИО5 по дов. от 21.12.2017;

от третьего лица: ФИО6 по дов. от 05.09.2017

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Деловой центр "Дмитровский" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением (с учетом цточнений, заявленных в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Росреестра по Москве, выразившиеся во внесении 19.12.2016 г. сведений о новой кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 г. № 791-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы» в отношении объектов недвижимого имущества - земельных участков с кадастровыми номерами: 77:02:0021006:44 и 77:02:0021006:62, общей площадью 3562,00 кв.м и 4771,00 кв.м, находящихся по адресам: <...>, 9, 10 и о возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав заявителя путем признания недействительными записей о внесении 19.12.2016 г. сведений о новой кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 г. № 791-ПП, и их исключении из государственного кадастра недвижимого имущества.

Решением от 20.10.2017 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представители заинтересованного и Правительства г. Москвы возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, Управлением Росреестра по г.Москве 19.12.2016 г. в отношении объекта недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером: 77:02:0021006:44, общей площадью 3 562,00 кв.м., находящийся по адресу: <...>; в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о кадастровой стоимости объекта в размере 228 379 197 руб. 28 коп, установленном по результатам государственной кадастровой оценки.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 77:02:0021006:62, общей площадью 4 771,00 кв.м, находящегося по адресу: <...>., в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о кадастровой стоимости объекта в размере 302 379 205 руб. 18 коп., установленном по результатам государственной кадастровой оценки.

Не согласившись с действиями заинтересованного лица, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 24.17 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценке), в течение 10 рабочих дней с даты принятия отчета об определении кадастровой стоимости заказчик работ по определению кадастровой стоимости утверждает результаты определения кадастровой стоимости.

Пунктом 3 постановления Правительства Москвы от 21.11.2014 г. № 687-ПП установлено, что пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 18.12.2014 и применяется к правоотношениям, возникающим с 01.01.2015.

Пунктом 1 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель города Москвы по состоянию на 01.01.2014, вступившие в силу 18.12.2014.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что предыдущие результаты оценки были утверждены 21.11.2014 и вступили в силу 18.12.2014, а не 01.01.2015, как полагает заявитель.

Суд первой инстанции правомерно указал, что Закон об оценке не содержит императивной нормы о том, что результаты оценки могут быть утверждены только 1 января календарного года.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Москвы от 29.11.2016 № 791-ПП «Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земель города Москвы по состоянию на 01.01.2016», указанный документ вступил в силу через 10 дней после его официального опубликования, а именно, 10.12.2016, и применяется к отношениям, возникающим с 01.01.2017.

В связи с тем, что п. 1 предыдущего постановления № 687-ПП вступил в силу 18.12.2014, учитывая нормы ст. 24.12. Закона об оценке о том, что кадастровая оценка проводится в городе федерального значения один раз в два года, ст. 24.20 Закона об оценке, согласно которой в течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учета осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве внесло результаты очередной кадастровой оценки 19.12.2016 по причине того, что двухгодичных срок, предусмотренный ст. 24.12. Закона об оценке, истек 18.12.2016.

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве было наделено полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Указанный порядок действовал до 01.01.2017, до вступления в силу Приказа Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав».

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что внесение 19.12.2016 сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости в ГКН было произведено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве, в связи с чем, Управлением Росреестра по Москве не было совершено никаких незаконных действий по внесению изменений в сведения ГКН.

При таких обстоятельствах, оспариваемые действия заинтересованного лица являются законными и обоснованными, не нарушают права и законные интересы заявителя.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных ООО "Деловой центр "Дмитровский" требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.10.2017 по делу № А40-95072/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:Румянцев П.В.

Судьи:Чеботарева И.А.

ФИО2