Постановление от 21 декабря 2023 г. по делу № А07-39445/2022

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 18АП-14343/2023
г. Челябинск
21 декабря 2023 года
Дело № А07-39445/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 декабря 2023 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камаева А.Х.,

судей Колясниковой Ю.С., Томилиной В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Электронефтегазстрой» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2023 по делу № А07-39445/2022.

В судебном заседании принял участие представитель:

закрытого акционерного общества «Электронефтегазстрой» - ФИО2 (директор по приказу № 10-к от 08.09.2023, паспорт).

Несмотря на согласование истцу возможности участия посредством сервиса веб-конференций и наличия технической возможности обеспечения участия со стороны суда, представитель истца не произвел подключение к сервису.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание не явились.

С учетом мнения представителя ответчика и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее – истец, Министерство, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Электронефтегазстрой» (далее – ответчик, ЗАО «Электронефтегазстрой», ОГРН <***>) об обязании выполнить работы по «компенсационному» лесовосстановлению на площади земельного участка, равной 2,8498 га. в срок до 01.12.2023 (с учетом принятого судом уточнения иска в порядке статьи 49 АПК РФ, л.д. 115-116).

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - третье лицо, Администрация).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2023 (резолютивная часть от 24.08.2023) исковые требования удовлетворены. Суд обязал ЗАО «Электронефтегазстрой» выполнить работы по «компенсационному» лесовосстановлению на площади земельного участка, равной 2,8498 га. в срок до 01.12.2023.

С вынесенным решением не согласился ответчик, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ЗАО «Электронефтегазстрой» (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что не имеет физической возможности выполнить данные мероприятия в установленные судом сроки, кроме того затраты на компенсацию лесовосстановления на участке, при проектировании не были заложены в смету стоимости объекта, обязанность по лесовосстановлению несет Муниципальный заказчик - Администрация муниципального района Уфимского района РБ, считает, что необходимость заключения договора аренды лесного участка возникла для выполнения строительно-монтажных работу по объекту «Проектирование и строительство водозабора и сетей водоснабжения», следовательно обязанности по «компенсационному» лесовосстановлению необходимо возложить на подрядную организацию, выполнявшую работу по строительству, а именно ООО «Уфимская газовая компания».

Апеллянт также указывает, что поскольку именно Администрация является лицом использующие леса в соответствии со статьей 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) и на него и ложится обязанность выполнить работы по лесовосстановлению; кроме того при сдаче арендованного лесного участка, никаких требований представителями лесничества не выдвигалось.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2023 апелляционная жалоба ЗАО «Электронефтегазстрой» принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании 15.11.2023.

От Министерства поступил отзыв на апелляционную жалобу. Отзыв приобщен к материалам дела.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2023 судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы ЗАО «Электронефтегазстрой» отложено на 14.12.2023.

От Министерства поступила правовая позиция по делу. Правовая позиция приобщена к материалам дела.

От ЗАО «Электронефтегазстрой» поступило письменное мнение по делу, которое приобщено к материалам дела.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Министерством (арендодатель) и ЗАО «Электронефтегазстрой» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 13.12.2019 № 392 (далее – договор, приложение к исковому заявлению, поступившему посредством системы «Мой Арбитр», л.д. 6-9), согласно пункту 1 которого арендодатель, на основании Распоряжения Министерства лесного хозяйства по Республике Башкортостан от 10.12.2019 № 424-р обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее - лесной участок).

Согласно пункту 2 договора лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 2,8498 га. местоположение: Республика Башкортостан, Уфимский район, Уфимское лесничество, Красноярское участковое лесничество, квартал № 18 части выделов №№ 1, 11, 16, квартал № 19 части выделов №№ 3, 8, 27; кадастровый номер 02:47:000000:368; номер учетной записи в государственном лесном реестре 0392-2019-12.

В соответствии с пунктом 3 договора границы лесного участка определены в кадастровом паспорте, а также указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к настоящему договору. Характеристики лесного участка на день заключения настоящего договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к настоящему договору.

Арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (пункт 4 договора).

Согласно пункту 5 договора арендная плата по настоящему Договору, составляет 164 110 (сто шестьдесят четыре тысячи сто десять) рублей 95 (девяносто пять) копеек за период аренды, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 164 110 (сто шестьдесят четыре тысячи сто десять) рублей 95 (девяносто пять) копеек за период аренды.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ на основе минимального размера арендной платы.

Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 ЛК РФ, приводится в приложении № 4 к настоящему договору.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

В силу пункта 6 договора начисление арендной платы осуществляется со дня подписания настоящего договора.

Пунктом 7 договора установлено, что арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением № 5 к настоящему договору.

В соответствии с подпунктом О пункта 11 договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

По акту приема-передачи от 13.12.2019 лесной участок с кадастровым номером 02:47:000000:368 передан арендатору.

Согласно таблице № 1 «Использование лесов» отчета об использовании лесов № 1-ИЛ, за период январь - декабрь 2020 года ответчиком осуществлены сплошные рубки на площади 2,8498 га.

Как указывает истец, ответчиком лесовосстановительные мероприятия в виде посадки лесных культур не проведены.

Министерством в адрес ЗАО «Электронефтегазстрой» направлено претензионное письмо от 29.04.2022 № М06-08-2719 с требованием провести лесохозяйственные работы в части выполнения «компенсационного» лесовосстановления на площади в 2,8498 га.

Ссылаясь на то, что в добровольном порядке соответствующие мероприятия ответчиком исполнены не были, Министерство обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что договором аренды лесного участка от 13.12.2019 № 392 установлена обязанность арендатора по осуществлению мероприятия по воспроизводству лесов на лесных участках в соответствии законодательством РФ и проектом освоения лесов, учитывая цели предоставления в аренду лесного участка, публичный характер норм Лесного кодекса, в соответствии с которым обязанность по компенсационному лесовосстановлению вытекает не из положений договора, а из действующего лесного законодательства и факта проведения рубки лесных насаждений, который подтвержден материалами дела.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя Министерства, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда первой инстанции подлежащим изменению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу частей 1 и 5 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (в действующей редакции - лесного комплекса). При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно части 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии со статьей 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов. В соответствии со статьей 25 ЛК РФ к видам использования лесов относятся строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление геологического изучения недр.

Исходя из части 1 статьи 45 ЛК РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Согласно части 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в том числе в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

В силу части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление. Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых Лесным кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 3 статьи 61 ЛК РФ). В соответствии со статьей 62 ЛК РФ, в редакции, действовавшей до внесения в него изменений Законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ (до 01.01.2019) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (часть 1); на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Таким образом, до 01.01.2019 Лесным кодексом обязанность по лесовосстановлению возлагалась на арендаторов, осуществлявших на основании договора аренды вид деятельности по заготовке древесины. Аналогичное правило было закреплено в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 (подпункт «а» пункта 4), и в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375 (подпункт «а» пункта 4).

Законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ, вступившим в силу в соответствии со статьей 4 с 01.01.2019, в Лесной кодекс были внесены в том числе следующие изменения. Согласно части 2 статьи 62 ЛК РФ, в редакции Закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, 7 предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

Законом № 212-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2019, Лесной кодекс Российской Федерации также был дополнен статьей 63.1, в силу части 1 которой за исключением случая, предусмотренного частью 3 данной статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 названного Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 63.1 ЛК РФ (в редакции Закона № 212-ФЗ) предусмотренная частью 1 данной статьи обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 данного Кодекса в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Вместе с тем, Федеральным законом от 02.07.2021№ 303-ФЗ (далее - Закон № 303-ФЗ) в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в новой редакции изложены статьи 62 - 63.1, 89.2 Лесного кодекса Российской Федерации.

При этом как в соответствии с частью 2 статьи 62 ЛК РФ в редакции, действовавшей с 01.01.2019, так и в соответствии с частями 5, 6 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.09.2021, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

В силу части 1 статьи 63.1 ЛК РФ (в редакции Закона № 303-ФЗ), если иное не предусмотрено данной статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 данного Кодекса.

Законом № 303-ФЗ статья 63.1 ЛК РФ дополнена частью 7, согласно которой данная статья не распространяется на следующие случаи: 1) использование лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса; 2) осуществление рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр; 3) перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов в целях создания особо охраняемых природных территорий федерального значения или в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, ранее действовавшее исключение в части нераспространения обязанности по проведению компенсационного лесовосстановления на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, новой редакции статьи 63.1 ЛК РФ исключено.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 303-ФЗ Закон вступает в силу с 01.09.2021, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Частью 4 статьи 4 Закона № 303-ФЗ предусмотрено, что положения частей 3 - 5, 7 и 8 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона № 303-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона № 303-ФЗ.

В связи с тем, что частью 2 статьи 62 ЛК РФ, в редакции, действовавшей с 01.01.2019, обязанность по лесовосстановлению и лесоразведению возложена на лиц, осуществляющих рубки лесных насаждений в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, то, следовательно, у лиц, использующих леса для целей, указанных в статьях 43-46 ЛК РФ и осуществивших рубки после 01.01.2019, возникает обязанность по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению вне зависимости от даты заключения договора аренды лесного участка. В силу части 4 статьи 4 Закона № 303-ФЗ положения части 7 распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона № 303-ФЗ.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2022 № 304-ЭС22-3799 сформулирована правовая позиция, согласно которой по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

Учитывая, что частью 2 статьи 62 ЛК РФ, в редакции, действовавшей с 01.01.2019, обязанность по лесовосстановлению и лесоразведению возложена на лиц, осуществляющих рубки лесных насаждений в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, следовательно, у лиц, использующих леса для названных целей и осуществивших рубки после 01.01.2019, возникает обязанность по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению вне зависимости от даты заключения договора аренды лесного участка.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 по делу № 307-ЭС22-5959 указано, что по смыслу статьи 63.1 Лесного кодекса и Правил № 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению после рубки лесных насаждений производятся именно лицами, использующими леса в целях, предусмотренных статьями 43 - 46 Лесного кодекса, и не на том участке, где осуществляется строительство линейного объекта, а на ином лесном участке на площади, равной площади вырубленной древесины. Данные работы осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления или лесоразведения, а не в соответствии с проектом освоения лесов, составляемым в рамках договора аренды.

Обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях с рубкой лесных насаждений. Нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора.

В соответствии с подпунктом О пункта 11 договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Согласно лесной декларации № 1 от 17 января 2020г. (приложение п.4), ЗАО «Электронефтегазстрой» задекларировано проведение сплошной рубки лесных насаждений по договору аренды лесного участка № 392 от 13.12.2019 г. на территории Уфимского лесничества Красноярского участкового лесничества квартал 18, выдела 1, 11, 16, квартал 19, выдела 3,8,27, общий объем вырубленной древесины 233 куб.м., порода древесины клен, липа и дуб.

Рубка лесных насаждений была осуществлена ответчиком по данному делу, что подтверждается отчетом подписанным директором ЗАО «Электронефтегазстрой» ФИО2, сведения о лицах использующих леса для целей, указанных в п.1 Правил реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса РФ утверждающих постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 604, в котором указано, что рубка лесных насаждений по договору аренды лесного участка № 392 от 13.12.2019 завершены 25.03.2020, на территории Уфимского лесничества Красноярского участкового лесничества квартал 18, выдела 1, 11, 16, квартал 19, выдела 3,8,27, общий объем вырубленной древесины составил 233 куб.м.

Поскольку вырубка производилась в целях строительства линейного объекта, ответчик является лицом, обязанным в силу указанных выше положений произвести лесовосстановление.

Исходя из изложенного, действие соответствующих положений статьи 63.1 ЛК РФ, об обязанности обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, распространилось на отношения сторон по договору от 13.12.2019 №392.

Указанное подтверждается правовыми позициями Верховного Суда Российской Федерации.

Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 утверждены Правила лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, действующие с 01.09.2022 (за исключением пункта 5 Правил лесовосстановления, утвержденных настоящим приказом, вступающего в силу с 01.03.2025).

С учетом приведенных норм права и позиции Верховного суда Российской Федерации, ЗАО «Электронефтегазстрой», использующая лес в соответствии со статьей 45 ЛК РФ (для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов) и которой для строительства линейного объекта предоставлялся в аренду лесной участок, обязана выполнить работы по лесовосстановлению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений.

В соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации утверждены Правила от 07.05.2019 № 566.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 были утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43- 46 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка. В настоящее время порядок выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению, в том числе лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, на площади, равной площади вырубаемых лесных насаждений, утвержденный Правительством Российской Федерации постановлением от 07.05.2019 № 566 (Правила № 566) утратил силу.

В то же время с учетом содержания указанных выше правил, порядка осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 ЛК РФ (Правила № 897), Правила № 1024 очевидно, что лесовосстановление включает в себя: планирование – определение местоположения и ежегодный учет площадей земель; обследование участков земель; проектирование работ по лесовосстановлению; выполнение работ по лесовосстановлению; приемку выполненных работ по лесовосстановлению; инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Лесовосстановление проводится путем посадки саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород с закрытой или открытой корневой системой, выращенных в лесных питомниках, а также обеспечивают проведение агротехнических уходов за созданными лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки. На каждый этап лесовосстановления требуется определенное время.

Поскольку ЗАО «Электронефтегазстрой» не исполнила возложенную на нее законодательством как на лицо, использующее лесной участок в соответствии со статьей 45 ЛК РФ, обязанность по проведению работ по лесовосстановлению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленное Министерством требование об обязании ЗАО «Электронефтегазстрой» выполнить мероприятия по лесовосстановлению или лесоразведению на площади 2,8498 га.

Вместе с тем, судом первой инстанции не было учтено, что по смыслу положений статей 16 и 182 АПК РФ судебное решение должно отвечать требованиям исполнимости и правовой определенности, при этом согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с пунктом 49 Правил № 1024 посадка лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной (до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев) или осенью не позднее чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы.

Посадка и дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляется весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания.

В этой связи, апелляционный суд полагает, что наиболее приемлемым и разумным сроком выполнения работ по компенсационному лесовосстановлению является срок в течение одного года с момента вступления решения в законную силу.

Вместе с тем, установленный судом срок выполнения работ по лесовосстановлению не противоречит пункту 7.1 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024, согласно которому лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, указанный срок к моменту вынесения судебного акта наступил.

Кроме того, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, общество не лишено права обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения, изменении способа и порядка его исполнения.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению в части решения указанием на срок, до которого ЗАО «Электронефтегазстрой» подлежат выполнению работы по лесовосстановлению на площади земельного участка, равной 2,8498 га.

Довод заявителя жалобы о возложении на подрядную организацию, выполнявшую работу по строительству или Администрацию МР Уфимского района обязанности по проведению работ по лесовосстановлению, отклоняется апелляционным судом как основанный на неверном толковании норм действующего лесного законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам настоящего спора.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта согласно части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

Государственная пошлина за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции, распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ.

Апелляционная коллегия отмечает, что освобождение Министерства от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ.

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы в части, понесенные ответчиком расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат взысканию в его пользу с Министерства, как со стороны, проигравшей в суде апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2023 по делу № А07-39445/2022 изменить.

Резолютивную часть решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2023 по делу № А07-39445/2022 изложить в следующей редакции:

«Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Электронефтегазстрой» в течение одного года с момента вступления решения в законную силу выполнить работы по лесовосстановлению на площади равной 2,8498 га.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Электронефтегазстрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.».

Взыскать с Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан в пользу общества с ограниченной ответственностью «Электронефтегазстрой» 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судьяА.Х. Камаев

Судьи:Ю.С. Колясникова

В.А. Томилина