Постановление от 23 января 2025 г. по делу № А40-225004/2022

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

проезд Соломенной сторожки, д. 12, г. Москва, ГСП-4, 127994

официальный сайт: http://www.9aas/arbitr.ru; e-mail:9aas.info@arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-72183/2024-ГК

Дело № А40-225004/22
город Москва
24 января 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2025 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мезриной Е.А.,

судей Алексеевой Е.Б., Левченко Н.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабарыкиной М.М.,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ДГИ г. Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.09.2024 по делу № А40-225004/22

по иску ДГИ г. Москвы (ИНН: <***>)

к АО «ЕЭК» (ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 31.05.2007 № М01-033243 в размере 1 724 358,67 руб., в т.ч. задолженность по арендной плате за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 в размере 1 623 337,14 руб. и пени за несвоевременное внесение арендных платежей за период с 12.01.2021 по 31.03.2022 в сумме 101 021,53 руб.,


при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 27.12.2024;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2024;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АО «ЕЭК» (далее – ответчик, Общество) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 31.05.2007 № М-01-033243 за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 в размере 1 623 337,14 руб. и пени за несвоевременное внесение арендных платежей за период с 12.01.2021 по 31.03.2022 в сумме 101 021,53 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.09.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил указанное решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы в полном объеме.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 267, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 31.05.2007 между Департаментом земельных ресурсов города Москвы (правопредшественником Департамента, арендодателем) и закрытым акционерным обществом «Европейское экологическое сообщество» (правопредшественником ответчика, арендатором) был заключен договор аренды земельного участка №М-01-033243 (далее - Договор), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить земельный участок площадью 730 кв.м., имеющий адресный ориентир: <...>, 6, 9, 10, 11, 12, для эксплуатации административного здания

Факт нахождения земельного участка во владении и пользовании арендатора не оспаривается сторонами.

Согласно доводам Департамента за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 на стороне Общества возникла задолженность по арендной плате в размере 1 623 337,14 руб.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате арендных платежей в установленный договором срок, истцом заявлено о взыскании с ответчика, в соответствии с п. 3.2 приложения 1 к Договору в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки платежа по день уплаты включительно, составивших 101 021,53 руб. за период с 12.01.2021 по 31.03.2022

Согласно уведомлению об изменении размера арендной платы №33-6-96154/22- (0)-1 от 09.03.2022 годовая арендная плата с 01.01.2022 составляет 1744980 руб. 39 коп., что составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка 116332026 руб. 20 коп.

Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2006 года №273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» (далее – постановление Правительства Москвы №273-ПП) установлен переход на новые принципы исчисления арендной платы за землю в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с разрешённым использованием земельного участка и наличием дополнительных условий его использования.

Ставка арендной платы в отношении Земельного участка составляет 1,5% от кадастровой стоимости. Размер арендной платы за земельные участки может изменяться в случае изменения кадастровой стоимости земельных участков без согласования с арендатором.

Вступившим в законную силу решением Московского городского суда от 05.10.2023 по делу №3а-3068/2023 установлена кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2021 в размере 910 081 428 руб. Датой подачи заявления указана 05.10.2022.

Общая площадь земельного участка, для которой определена кадастровая стоимость составляет согласно выписке из ЕГРН 5996 кв.м., а площадь земельного участка, предоставленного ответчику, составляет 730 кв.м.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый ст. 24.20 Закона №135-ФЗ)

Учитывая установленный размер кадастровой стоимости и порядок ее применения к правоотношениям сторон по Договору, в том числе с учетом положений п.п. 19 и 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», с 1 квартала 2022 года арендная плата подлежала внесению из расчета установленной решением суда кадастровой стоимости.

На основании п. 4.7 Договора к особым условиям отнесено: «Территория особого режима использования: заповедная территория №6 «Большая Лубянка — Сретенка».

Охранная зона памятника истории и культуры №49». Земельный участок предоставлен для проведения работ по зданию и согласно п.4.3 Договора все виды работ по зданию согласовывать с Москомнаследием в установленном порядке.

Соответственно, Здание, расположенное на Земельном участке, является памятником истории и культуры - «Усадьба ФИО3, XVIII-XIX вв.» по адресу: <...>.

Ответчик является победителем открытого коммерческого конкурса на право заключения договоров аренды памятников истории и культуры федерального значения по адресу: <...>, общей площадью 1898,7 кв.м. («Усадьба- 5 А40-69563/23 ФИО3, XVTII-XIX вв.») и стр.2, общей площадью 2983,5 кв.м. («Дом А.Д. ФИО3») (Протокол заседания комиссии ДГМИ г.Москвы от 27.07.1999 №2.2, Постановление Правительства Москвы от 08.06.1999 №509).

По результатам конкурса здания были переданы ответчику в аренду на основании следующих договоров: - Охранно-арендного договора от 15.07.2002 №94з/1 на пользование недвижимым памятником истории и культуры недвижимого памятника истории и культуры «Усадьба ФИО3, XVIII-XIX вв.» по Мясницкой ул.. 7. стр.1», общей площадью 1898,7 кв.м.. под административные цели, общественное питание на срок 49 лет: с 15 июля 2002 года по 18 января 2049 года; - Охранно-арендного договора от 01.04.2000 №94з, на пользование недвижимым памятником истории и культуры «Дом А.Д. ФИО3» по Мясницкой ул., 7, стр.2», под административные цели, общественное питание и торговлю, общей площадью 2983,5 кв. м. на срок 49 лет: с 01 апреля 2000 года по 18 января 2049 года. В связи с предоставлением указанных памятников истории и культуры с Истцом были заключены договоры аренды земельных участков, в том числе - спорный участок. Следовательно, на Земельном участке расположен объект культурного наследия - памятник истории и культуры.

Согласно п. 14 постановления Правительства Москвы №273-ПП за земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами ставка арендной платы установлена в размере 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка. Арендуемы земельный участок расположен в зоне объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба ФИО3, XVIII-XIX вв.» по Мясницкой ул., 7, стр.1».

Доказательствами отнесения Земельного участка к категории п. 14 Постановление Правительства Москвы от 23.12.2014 №805-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы №273-ПП» «Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами» является: - Охранно-арендный договор от 15.07.2002 №94з/1 на пользование недвижимым памятником истории и культуры недвижимого памятника истории и культуры «Усадьба ФИО3. XVI-XIX вв.» по Мясницкой ул.. 7. стр.1»; а также и ненормативные акты (находящиеся в открытом доступе) :

- Решение Президиума Московского городского совета народных депутатов от 30 июля 1992 г. №84 «О памятниках истории и культуры г.Москвы», согласно которому «Дом А.Д. ФИО3 - коллекционера и библиофила, которого в 1836 г. - 1850-е гг. часто посещали ФИО4, ФИО5, ФИО6 и другие выдающиеся деятели русской культуры. Здесь после возвращения из ссылки жил декабрист ФИО7», расположенный по адресу: Мясницкая ул., 7, стр. 1, рекомендован к постановке на государственную охрану; -

Указ Президента РФ №176 от 20.02.1995 «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения», согласно которому Усадьба ФИО3, XVIII - XIX вв. (адрес: Мясницкая ул.. 7/3) входит в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения;

- Распоряжения Департамента культурного наследия г.Москвы от 20.04.2016 г. №177 «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба ФИО3, XVIII-XIX вв.»;

 - Постановление Правительства Москвы от 22.06.2010 №523-ПП «Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных в пределах Садового кольца» (приложение 1, п. 121);

- Приказ Департамента культурного наследия г.Москвы от 6 марта 2017 г. №139 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба ФИО3, XVIII-XIX вв.» по адресу: <...>, 6, 8, 10, 11, 12), которым: В целях реализации ст. 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон №73-ФЗ) и в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 1 июля 2015 г. №1887 «О реализации отдельных положений статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»: - утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба ФИО3, XV111-XIX вв.», расположенного по адресу: <...>, 6, 8, 10, 11, 12, согласно приложению к настоящему приказу,

- установлен регистрационный номер объекта культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры народов Российской Федерации) №771420520120006,

- выдан паспорт объекта культурного значения.

Особый порядок охраны объектов культурного наследия федерального значения установлен гл. 6 Закона №73-ФЗ и Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденном Постановлением СМ СССР №865 от 16 сентября 1982 года. Данные положения в настоящее время не изменены и не отменены. Согласно пп. 4 п. 2 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли историко-культурного назначения.

На основании со ст. 99 ЗК РФ к землям историко-культурного назначения относятся земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры).

Постановлением Правительства г.Москвы №273-ПП установлено, что арендная плата за землю устанавливается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, в соответствии с его целевым назначением. Данным Постановлением для земельных участков, занятых особо охраняемыми территориями и объектами, установлена ставка арендной платы за землю в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в размере 0,01%. В соответствии с подпунктом 5 п. 2 ст. 33 Закона №73-ФЗ государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя согласование в случаях и порядке, установленных названным Законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления об отводе земель и изменении их правового режима.

Земельный участок расположен на Территории особого режима использования: заповедная территория №6 «Большая Лубянка — Сретенка». Охранная зона памятника истории и культуры №49, утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 16.12.1997 г. за №881, что дополняет вид разрешенного использования земельного участка. Следовательно, статус земельного участка определен в силу закона. Пунктом 22 Положения №972 установлено, что соблюдение режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия является обязательным при осуществлении градостроительной, хозяйственной и иной деятельности. Отклонение от установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия режимов использования земель и градостроительных регламентов не допускается.

При вышеизложенных обстоятельствах, к земельному участку с кадастровым номером 77:01:0001036:51, расположенному по адресу: <...> стр. стр. 1, 2, 3, 5, 6, 9, 10, 11, 12, за спорный период должна применяться ставка арендной платы в размере 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчик представил копии платежных поручений от 19.09.2024 № 1719 на сумму 10 683, 97 руб. и № 1720 на сумму 771, 52 руб., подтверждающих оплату задолженности и пени за спорный период, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Довод апеллянта о том, что суд первой инстанции применил норму материального права, не подлежащую применению (п. 14 Постановления Правительства от 25.04.2006 № 273-ПП) несостоятелен и подлежит отклонению.

На основании п. 4.7 Договора к особым условиям отнесено: «Территория особого режима использования: заповедная территория №6 «Большая Лубянка — Сретенка». Охранная зона памятника истории и культуры №49».

Земельный участок предоставлен для проведения работ по зданию и согласно п.4.3 Договора все виды работ по зданию согласовывать с Москомнаследием в установленном порядке.

Соответственно, Здание, расположенное на Земельном участке, является памятником истории и культуры - «Усадьба ФИО3, XVIII-XIX вв.» по адресу: <...>. Ответчик является победителем открытого коммерческого конкурса на право заключения договоров аренды памятников истории и культуры федерального значения по адресу: <...>, общей площадью 1898,7 кв.м. («ФИО8, XVTII-XIX вв.») и стр.2, общей площадью 2983,5 кв.м. («Дом А.Д. ФИО3») (Протокол заседания комиссии ДГМИ г.Москвы от 27.07.1999 №2.2, Постановление Правительства Москвы от 08.06.1999 №509).

По результатам конкурса здания были переданы ответчику в аренду на основании следующих договоров:

- Охранно-арендного договора от 15.07.2002 №94з/1 на пользование недвижимым памятником истории и культуры недвижимого памятника истории и культуры «Усадьба ФИО3, XVIII-XIX вв.» по Мясницкой ул.. 7. стр.1», общей площадью 1898,7 кв.м.. под административные цели, общественное питание на срок 49 лет: с 15 июля 2002 года по 18 января 2049 года;

- Охранно-арендного договора от 01.04.2000 №94з, на пользование недвижимым памятником истории и культуры «Дом А.Д. ФИО3» по Мясницкой ул., 7, стр.2», под административные цели, общественное питание и торговлю, общей площадью 2983,5 кв. м. на срок 49 лет: с 01 апреля 2000 года по 18 января 2049 года.

В связи с предоставлением указанных памятников истории и культуры с Истцом были заключены договоры аренды земельных участков, в том числе - спорный участок.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ДГИ г. Москвы ссылается на Акт обследования от 26.06.2024 № 9012526 Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, которым установлено, что здание с кадастровым номером 77:01:0001036:2185 и адресным ориентиром: <...> используется под административные цели и под общественное питание.

Между тем, указанный выше акт составлен 26 июня 2024 года, в то время как предметом рассмотрения настоящего дела является задолженность и пени по договору аренды за период с 01 января 2021 года по 31 марта 2022 года, неустойка за период с 12.01.2021 года по 31.03.2022 года.

Ссылка Истца на преюдициальные судебные акты также не обоснована, поскольку в деле № А40-160154/2021 вопрос о применении ставки в размере 0,01% судом не рассматривался и не исследовался, Ответчиком доводы о необходимости применения ставки в размере 0,01% не заявлялись.

Довод ДГИ г. Москвы о том, что АО «ЕЭК» не оплачены пени по делу № А40-225004/2022 за период с 12.01.2021 г. по 31.03.2022 г. противоречит материалам дела, что подтверждается платежным поручением № 1720 от 19.09.2024 г., содержащимся в материалах дела.

К аналогичным выводам пришли суд апелляции и кассации при рассмотрении дела А40-69563/23.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд - 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 25.09.2024 по делу № А40-225004/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья                                                                 Мезрина Е.А.


Судьи:                                                                                                         Алексеева Е.Б.


                                                                                                                     Левченко Н.И.