Решение от 15 сентября 2021 г. по делу № А32-28623/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая,32,

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-28623/2019
г. Краснодар
15 сентября 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2021 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Язвенко В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Педько Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования г. Краснодар

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Железноводск

о сносе самовольно возведенных строений,

по встречному иску индивидуального предпринимателя ФИО1

к Администрации муниципального образования г. Краснодар

о признании права собственности,

при участии:

от Администрации: не явились.

от ФИО1: не явились.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о сносе самовольно возведенных строений – административное здание площадью 209 кв.м., здание ангара площадью 293,9 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0431001:304 по адресу: ООО «Прикубанское» в Карасунском внутригородском округе города Краснодара (требований уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ, определением суда от 06.07.2021).

Определением суда от 06.07.2021 к производству принято встречное исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на объекты - административное здание площадью 209 кв.м., здание ангара площадью 293,9 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0431001:304 по адресу: ООО «Прикубанское» в Карасунском внутригородском округе города Краснодара.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени проведения судебного разбирательства на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края, что в силу ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению, а во встречном иске следует отказать по следующим основаниям.

Как указывает истец, в ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар, полученного в результате визуального осмотра, установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 23:43:0431001:304 по адресу: ООО «Прикубанское» в Карасунском внутригородском округе города Краснодара расположен двухэтажный объект ориентировочной площадью застройки 480 кв.м. (на схеме №1), двухэтажный объект ориентировочной площадью застройки 40 кв.м. (на схеме №2), навес ориентировочной площадью застройки 120 кв.м. (на схеме №3). Двухэтажный объект ориентировочной площадью застройки 480 кв.м. (на схеме №1) и двухэтажный объект ориентировочной площадью застройки 40 кв.м. (на схеме №2) возведены без разрешительной документации на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает размещения на нем данного объекта, с нарушением максимально допустимого процента застройки земельного участка, с нарушением градостроительного регламента территориальной зоны (РО).

Указанное подтверждается актом визуальной фиксации использования земельного участка управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 21.05.2018 № 108 и протоколом об административном правонарушении от 21.05.2018 № 24817.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.04.2018 № 23/001/057/2018-8448 правообладателем земельного участка площадью 4185 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0431001:304 и видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования» по адресу: по адресу: ООО «Прикубанское» в Карасунском внутригородском округе города Краснодара, является ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 06.08.2014 сделана запись регистрации № 23-23-01/2567/2014-642.

Согласно письму МКУ МОГК «Градинформ» по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар департаментом архитектуры иградостроительства администрации муниципального образования город Краснодар градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство объектов капительного строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0431001:304 по ООО «Прикубанское» в Карасунском внутригородском округе города Краснодара не выдавалось. Земельный участок расположен в территориальной зоне «Зоны садоводческих товариществ (РО)».

Согласно письму администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара в администрации округа сведения о выдаче разрешения на строительство или иной разрешительной документации по указанному адресу отсутствуют.

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки нарушения Правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодара, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар», администрация МО г. Краснодар полагает, что в отношении двухэтажного объекта ориентировочной площадью застройки 480 кв.м. (на схеме №1) и двухэтажного объекта ориентировочной площадью застройки 40 кв.м. (на схеме №2), расположенных по адресу: ООО «Прикубанское» в Карасунском внутригородском округе города Краснодара присутствует признак самовольной постройки – возведение капитального объекта без разрешения на строительство, а также с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Полагая, что спорные объекты возведены в нарушение установленного законом порядка, без разрешения на их строительство в нарушение правил землепользования и застройки МО г. Краснодар, создают угрозу жизни и здоровья граждан, и отвечают признакам самовольной постройки в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

ИП ФИО1 ссылается на то, что спорные объекты могут быть сохранены в существующем виде, поскольку соответствует требованиям строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, ввиду чего заявил встречное исковое заявление о признании права собственности на спорные объекты.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

По правилам части 1 и 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. В случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В пункте 24 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Аналогичные полномочия закреплены статьей 45 Устава муниципального образования город Краснодар, утвержденного Решением Городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11 п. 6.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 Кодекса).

По смыслу приведенных норм в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

Само по себе возведение самовольной постройки является правонарушением, нарушением норм как частного, так и публичного права.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 № 595-О-П: самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Из буквального смысла приведенной нормы следует, что содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, по общему правилу правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу содержащихся в пункте 26 постановления № 10/22 разъяснений, законом возможность сноса самовольной постройки связывается с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Рассматривая иски о сносе самовольной постройки, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, определением суда от 24.12.2019 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Финанс-Эксперт» (<...> Победы, 144, оф.8) ФИО2 и ФИО3.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

«1. Какие объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0431001:304, по адресу г. Краснодар,ООО «Прикубанское, площадь. 4 185 кв.м. Определить их фактическое месторасположением с указанием отступов от границ земельного участка и относительно друг друга; поворотные точки нарушения границ земельного участка при наличии.

2. Каковы точные технические, конструктивные и технико-экономические характеристики спорных объектов (фундамент и глубину его залегания, материалы стен, крыши, площадь каждого объекта и площадь застройки земельного участка и т.д.) Определить их назначение.

3. Являются ли спорные строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0431001:304, по адресу г. Краснодар, ООО «Прикубанское, площадь. 4 185 кв.м., объектами капитального строительства, прочно связанным с землей и возможно ли их перемещение без несоразмерного ущерба для целевого назначения?

4. Соответствуют ли объекты целевому использованию земельного участка, требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, нормам в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, находится ли в пределах охранных зон (при их наличии), а также соответствуют ли спорные объекты параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, генеральному плану муниципального образования город Краснодар? Если нет, то в чем проявляется несоответствие и является ли существенным? Если не соответствуют, установить процент нарушения предельно допустимых параметров строительства.

5. Создает ли сохранение (эксплуатация) спорных объектов угрозу жизни и здоровью граждан ?».

Заключением строительно-технической экспертизы № 1054-2020 установлено следующее:

1. В границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 расположены следующие объекты:

1.Навес, площадью 115,4 м2 (обозначение № 1 на рисунке № 1, на фото № 1, стр. №№ 17-18 настоящего отчета).

2.Административное здание, площадью 209,0 м2 (обозначение № 2 на рисунке № 1, на фото № 1, стр. №№ 17-18 настоящего отчета).

3.Ангар, площадью 293,9 м2 (обозначение № 3 на рисунке № 1, на фото № 1, стр. №№ 17-18 настоящего отчета).

Координаты характерных точек контуров сооружения навеса, площадью 115,4 м2 (фактическое месторасположение) приведены на стр. № 21 настоящего отчета.

Координаты характерных точек контуров административного здания, площадью 209,0 м2 (фактическое месторасположение) приведены на стр. № 22 настоящего отчета.

Координаты характерных точек контуров здания ангара, площадью 293,9 м2 (фактическое месторасположение) приведены на стр. №№ 23-24 настоящего отчета.

Расстояния, отступы, соблюденные от границ земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 до контуров навеса, площадью 115,4 м2 – составляют:

- от фасадной границы земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304 до контура навеса – 5,03 м. (смотреть рисунок № 3, стр. № 26 настоящего отчета);

- от боковой, левой границы земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304 до контура навеса – 0,12 м. (смотреть рисунок № 3, стр. № 26 настоящего отчета);

- от боковой, правой границы земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304 до контура навеса – 14,42 м. (смотреть рисунок № 3, стр. № 26 настоящего отчета);

- от задней фасадной границы земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304 до контура навеса – 165,19 м. (смотреть рисунок № 3, стр. № 26 настоящего отчета).

•Расстояния, отступы, соблюденные от границ земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 до контуров административного здания, площадью 209,0 м2 – составляют:

- от фасадной границы земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304 до контура административного здания – 22,96 м. (смотреть рисунок № 3, стр. № 26 настоящего отчета);

- от боковой, левой границы земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304 до контура административного здания – 1,32 м. (смотреть рисунок № 3, стр. № 26 настоящего отчета);

- от боковой, правой границы земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304 до контура административного здания – 11,43 м. (смотреть рисунок № 3, стр. № 26 настоящего отчета);

- от задней фасадной границы земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304 до контура административного здания – 138,39 м. (смотреть рисунок № 3, стр. № 26 настоящего отчета).

•Расстояния, отступы, соблюденные от границ земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 до контуров ангара, площадью 293,9 м2 – составляют:

- от фасадной границы земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304 до контура ангара – 49,68 м. (смотреть рисунок № 3, стр. № 26 настоящего отчета);

- от боковой, левой границы земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304 до контура ангара – 1,11 м. (см. рисунок № 3, стр. № 26 настоящего отчета);

- от боковой, правой границы земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304 до контура ангара – 11,74 м. (см. рисунок № 3, стр. № 26 настоящего отчета);

- от задней фасадной границы земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304 до контура ангара – 102,12 м. (см. рисунок № 3, стр. № 26 настоящего отчета).

Расстояние, отступ, соблюденный между контуром навеса, площадью 115,4 и контуром административного здания, площадью 209,0 м2 составляет 2,05 м. (см. рисунок № 3, стр. № 26 настоящего отчета);

Расстояние, отступ, соблюденный между контуром административного здания, площадью 209,0 м2 и контуром ангара составляет 1,97 м. (см. рисунок № 3, стр. № 26 настоящего отчета).

Спорные объекты, в том числе:

•Навес, площадью 115,4 м2 (обозначение № 1 на рисунке № 1, на фото № 1, стр. №№ 17-18 настоящего отчета).

•Административное здание, площадью 209,0 м2 (обозначение № 2 на рисунке № 1, на фото № 1, стр. №№ 17-18 настоящего отчета).

•Ангар, площадью 293,9 м2 (обозначение № 3 на рисунке № 1, на фото № 1, стр. №№ 17-18 настоящего отчета)

расположены в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 (см. рисунок № 1, стр. № 17 настоящего отчета).

Конструктивные элементы вышеперечисленных зданий/сооружений, а так же вышеперечисленные здания/сооружения в целом границы земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 - не нарушают (см. рисунок № 1, стр. № 17 настоящего отчета).

2. Объект исследования - навес, площадью 115,4 м2, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 (см. фото №№ 6,7 стр. № 28 настоящего отчета).

Назначение навеса, площадью 115,4 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 – нежилое.

На дату проведения экспертного осмотра – 30.07.2020 г., навес, площадью 115,4 м2, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 используется в качестве помещения для хранения сельскохозяйственного инвентаря.

Этажность сооружения навеса, площадью 115,4 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 – 1 этаж.

Высота навеса, площадью 115,4 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 составляет: 3,10 м.

Площадь сооружения навеса, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 составляет: 115,4 м2.

Площадь застройки земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 составляет: 124,2 м2.

Навес, площадью 115,4 м2, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 - не имеет фундамента.

Пол сооружения навеса, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 выполнен посредством устройства цементно - бетонной стяжки, толщиной 10 см.

Навес, площадью 115,4 м2, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 - представляет из себя сварную, металлическую конструкцию, включающую крышу и металлический каркас, выполненный из профильных металлических труб.

Металлическая конструкция навеса, площадью 115,4 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 имеет две стены, выполненные частично из шлакоблока, частично из кирпича двумя другими стенами служат части конструкции забора.

Светопроемы навеса, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 отделаны металлической сеткой.

Кровля навеса, площадью 115,4 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 выполнена из металлического профиля.

Инженерные сети в сооружении навеса, площадью 115,4 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 на момент проведения экспертного осмотра отсутствуют.

Объект исследования - административное здание, площадью 209,0 м2, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 (см. фото №№ 8,9 стр. № 31 настоящего отчета).

Назначение административного здания, площадью 209,0 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 – нежилое.

На дату проведения экспертного осмотра – 30.07.2020 г., - административное здание, площадью 209,0 м2, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 используется в качестве административного здания.

Этажность административного здания, площадью 209,0 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 – 1 этаж.

Высота административного здания, площадью 209,0 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 составляет: 3,40 м.

Площадь административного здания, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 составляет: 209,0 м2.

Площадь застройки земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 составляет: 233,2 м2.

Административное здание, площадью 209,0 м2, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 возведено на ленточном железобетонном фундаменте.

Глубина залегания ленточного, железобетонного фундамента административного здания, площадью 209,0 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 составляет 40 см.

Несущие стены административного здания, площадью 209,0 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 выполнены посредством возведения железобетонных колонн с заполнением пространства между колонн шлакоблоком.

Колонны административного здания, площадью 209,0 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 дополнительно укреплены бетонным армопоясом.

Межкомнатные перегородки административного здания, площадью 209,0 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 выполнены из шлакоблока.

Светопроемы административного здания, площадью 209,0 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 выполнены с применением металлопластиковых окон.

Кровля административного здания, площадью 209,0 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 выполнена из металлической черепицы.

Из инженерных сетей в административном здании, площадью 209,0 м2, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 на момент проведения экспертного осмотра имеется автономное отопление, электроснабжение, автономные холодное водоснабжение и водоотведение.

Перекрытия административного здания, площадью 209,0 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 – дощатые.

Объект исследования - здание ангара, площадью 293,9 м2, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 (см. фото №№ 10,11 стр. №№ 33-34 настоящего отчета).

Назначение здания ангара, площадью 293,9 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 – нежилое.

На дату проведения экспертного осмотра – 30.07.2020 г. - здание ангара, площадью 293,9 м2, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 используется в качестве помещения для хранения сельскохозяйственной продукции и сырья.

Этажность здания ангара, площадью 293,9 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 – 1 этаж.

Высота здания ангара, площадью 293,9 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 составляет: 4,70 м.

Площадь здания ангара, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 составляет: 293,9 м2.

Площадь застройки земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 составляет: 314,1 м2.

Здание ангара, площадью 293,9 м2, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 возведено на сплошном (плитном) монолитном, железобетонном фундаменте.

Глубина залегания фундамента здания ангара, площадью 293,9 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 составляет 5 см.

Несущие стены здания ангара, площадью 293,9 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 выполнены посредством возведения железобетонных колонн с заполнением пространства между колонн шлакоблоком.

Светопроемы здания ангара, площадью 293,9 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 выполнены с применением металлопластиковых окон.

Кровля здания ангара, площадью 293,9 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 выполнена из металлического профиля.

Инженерные сети в здании ангара, площадью 293,9 м2, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 на момент проведения экспертного осмотра отсутствуют.

3. Сооружение навеса, площадью 115,4 м2, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 в соответствии с п. 10.2 ст. 1 Федерального закона 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (с изменениями на 30 декабря 2020 года) (редакция, действующая с 10 января 2021 года) является некапитальным строением, не имеет прочной связи с землей. Перемещение сооружения навеса, площадью 115,4 м2, без несоразмерного ущерба для целевого назначения – возможно.

Административное здание, площадью 209,0 м2, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2, в соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (с изменениями на 30 декабря 2020 года) (редакция, действующая с 10 января 2021 года) является завершенным объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, перемещение административного здания, площадью 209,0 м2, без несоразмерного ущерба для целевого назначения – не возможно.

Здание ангара, площадью 293,9 м2, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2, в соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (с изменениями на 30 декабря 2020 года) (редакция, действующая с 10 января 2021 года) является завершенным объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, перемещение здания ангара, площадью 293,9 м2, без несоразмерного ущерба для целевого назначения – не возможно.

4. Согласно выписке № 23/001/057/2018-8448 из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, площадью 4185 м2, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», от 12.04.2018 г.: категория земель земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

По состоянию на дату выдачи настоящего экспертного заключения, по данным публичной кадастровой карты России, имеющейся в общем доступе по интернет адресу: https://egrp365.ru, категория земель земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования (смотреть рисунок № 7 стр. № 38 настоящего отчета).

По данным Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на дату выдачи настоящего экспертного заключения - категория земель земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

По состоянию на дату выдачи настоящего экспертного заключения – документально подтверждённое основание для перевода земельного участка с кадастровым номером 23:43:0431001:304 из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель охранных зон аэропорта и аэродрома гражданской авиации в распоряжение экспертов не поступило.

По состоянию на дату выдачи настоящего экспертного заключения в распоряжение экспертов так же не была предоставлена следующая документация:

- документально подтверждённые основания для перевода земельного участка с кадастровым номером 23:43:0431001:304 из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель рекреационного назначения,

- документально подтверждённые основания для перевода земельного участка с кадастровым номером 23:43:0431001:304 из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель водоохранных зон.

На основании вышеизложенного при ответе на вопрос № 4 поставленный на разрешение экспертов Арбитражным судом Краснодарского края в рамках определения Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2019 года по делу № А32-28623/2019 экспертами принимается категория данного земельного участка в соответствии с актуальными, подтвержденными, сведениями о земельном участке с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, в соответствии с актуальными сведениями публичной кадастровой карты России, а именно: земли сельскохозяйственного назначения, зона – зона сельскохозяйственных угодий (СХ.2).

Здания/сооружения, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 соответствуют целевому использованию земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2, так как используются в качестве нежилых зданий/сооружений, сельскохозяйственного назначения, в том числе:

- навес, площадью 115,4 м2 используется в качестве помещения для хранения сельскохозяйственного инвентаря.

- административное здание, площадью 209,0 м2 используется в качестве административного здания.

- здание ангара, площадью 293,9 м2 используется в качестве помещения для хранения сельскохозяйственной продукции и сырья.

Здания/сооружения, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 соответствуют требованиям градостроительных, строительных санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил в том числе:

СП 42.13330.2016 (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-98*) Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;

СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий» Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*;

СП 60.13330.2016 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003;

СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий». Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003 (с Изменением N 1);

СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;

СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (с Изменением N 1);

Федеральному закону № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная безопасность. Общие требования (с Изменением N 1);

ГОСТ 27751-2014 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения.

«Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденный Приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 года N 6;

ГОСТ 30494-2011 здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях;

«СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение.» Актуализированная редакция СНиП 23-05-95;

СП 28.13330.2012 "Защита строительных конструкций от коррозии» Актуализированная редакция СНиП 2.03.11-85 и т.д.

Здания/сооружения, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 соответствуют нормам в части расположения относительно соседних объектов недвижимости.

Здания/сооружения, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 находятся в пределах охранных зон аэропорта и аэродрома гражданской авиации.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (с изменениями на 8 октября 2020 года) утвержденными Решением городской Думы Краснодара от 30 января 2007 года N 19 п. 6, строительство/возведение объектов капитального строительства в пределах охранных зон аэропорта и аэродрома гражданской авиации допускается, при условии согласования этих объектов с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации).

Максимальная высота зданий и сооружений, расположенных в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0431001:304, площадью 4185 м2, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское» составляет: 4,70 м., что не превышает максимально допустимую разрешенную абсолютную высоту строительства зданий и сооружений на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0431001:304, указанную в ответе АО «Международный аэропорт «Краснодар» № 21/138 от 19.01.2021; в ответе Южного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (Южное МТУ Росавиации) № 527/15/ЮМТУ от 02.02.2021 г.

Соответственно здания/сооружения, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 - не влияют на безопасность полетов.

Определить соответствуют ли спорные объекты, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 параметрам, установленным документацией по планировке территории, генеральному плану МО г. Краснодар для экспертов не представляется возможным, поскольку в материалах дела № А32-28623/2019 отсутствует документация по планировке территории, генеральный план МО г. Краснодар, администрацией муниципального образования г. Краснодар в распоряжение экспертов выше перечисленная документация не была предоставлена.

Здания/сооружения, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 соответствуют правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, за исключением уменьшения минимального отступа спорных объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 от границ смежных земельных участков, в том числе:

от 3-х м. до 1,11 м. (для административного здания, площадью 209,0 м2, здания ангара, площадью 293,9 м2),

от 1-го м. до 0,12 м. (для сооружение навеса, площадью 115,4 м2).

Данное несоответствие является не существенным, не несет угрозу жизни и здоровью граждан, так как в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством - разрешено уменьшение отступа зданий/сооружений от границы соседнего земельного участка, а так же строительство/возведение зданий/сооружений по меже (смежной границе земельных участков).

5. Сохранение (эксплуатация) зданий/сооружений, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 угрозу жизни и здоровью граждан не создает, так как:

- здания и сооружения, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 имеют исправное состояние, строительные конструкции или здания и сооружения в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности данных зданий, в соответствии с СП 13-102-2003. «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" (принят Постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 N 153)»,

- оценка технического состояния зданий и сооружений, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 позволяет сделать вывод, о том, что возможна дальнейшая безаварийная эксплуатация вышеуказанных зданий и сооружений по их прямому назначению,

- здания и сооружения, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 соответствуют требованиям градостроительных, строительных санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил.

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 – 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Представленное суду заключение эксперта № 1054-2020 подписано экспертом, удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствует установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» требованиям, эксперт под подписку предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения эксперта судом не установлено, правовых оснований для назначений повторной либо дополнительной экспертизы в соответствии со статьями 85, 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда не имеется.

Оценивая заключение экспертизы, суд приходит выводу о том, что сделанные экспертом выводы не противоречат друг другу, что также свидетельствует об их достоверности и допустимости.

Результаты судебной экспертизы, соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы, изложенные экспертом, являются ясными, полными и не противоречащими друг другу и иным материалам дела, сомнений в обоснованности заключения эксперта у суда не возникло.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении экспертом при проведении экспертного исследования требований действующего законодательства, наряду с доказательствами содержания противоречивых или неясных выводов, не установлено.

На основании вышеизложенного, заключение № 1054-2020 принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Достоверность выводов, изложенных в судебной экспертизе, лицами, участвующими в деле, не опровергнута. Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения эксперта судом не установлено, правовых оснований для назначений повторной либо дополнительной экспертизы в соответствии со статьями 85, 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда не имеется.

Экспертом определено, что размещение спорных объектов на исследуемом земельном участке не соответствует Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар относительно минимального отступа от границ смежных земельных участков, сто составляет от 0,12 до 1,11 м.

Таким образом, фактическое возведение объекта капитального строительства с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, создает условия для нарушения ответчиком императивных положений ГрК РФ и ГК РФ, прав и законных интересов собственников смежных участков.

В пункте 26 постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при отсутствии разрешения на строительство суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ответчик не обращался в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодара с соответствующим заявлением о выдаче разрешения на строительство спорных объектов.

Суд установил, что спорные строения обладают признаками недвижимости, предусмотренными статьей 130 Гражданского кодекса (прочная связь с землей, объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно), поскольку представляет административное здание площадью 209,0 кв. м, имеет бетонный фундамент, кирпичные стены, к объекту подведены коммуникации, обеспечивающие водоснабжение и энергоснабжение, здание ангара площадью 293,9 кв.м. имеет бетонный фундамент, кирпичные стены.

Спорные объекты имеют самостоятельное хозяйственное назначение.

Данные обстоятельства, наличие у объектов названных характеристик (капитальность объекта, бетонный фундамент, кирпичные стены, подведенные коммуникации) подтверждено фотографическим материалом, актом осмотра администрации и экспертным заключением № 1054-2020.

Поскольку доказательств возведения указанных строений в установленном порядке - с получением до начала строительства разрешения на строительство - ответчик не доказал, постольку истец обоснованно квалифицирует – административное здание площадью 209 кв.м. и здание ангара площадью 293,9 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0431001:304 по адресу: ООО «Прикубанское» в Карасунском внутригородском округе города Краснодара как самовольные постройки и требует ее сноса.

Таким образом, суд приходит к следующим выводам.

Спорные объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 не соответствуют правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (с изменениями на 8 октября 2020 года) утвержденными Решением городской Думы Краснодара от 30 января 2007 года N 19 п. 6 выраженное в уменьшении минимального отступа спорных объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером: 23:43:0431001:304, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, ООО «Прикубанское», площадью 4185 м2 от границ смежных земельных участков, в том числе: от 3-х м. до 1,11 м. (для административного здания, площадью 209,0 м2, здания ангара, площадью 293,9 м2), от 1-го м. до 0,12 м. (для сооружение навеса, площадью 115,4 м2).

Поскольку спорные объекты нарушают минимальные отступы от границ смежных земельных участков, что нарушает требования правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», требования истца направлены на защиту прав собственника соседнего земельного участка.

Спорные объекты являются объектами недвижимого имущества, разрешение на строительство и ввод объектов в эксплуатацию которых не выдавалось, ответчик не предпринимал мер для их получения.

Статьей 1 ГрК РФ установлено, что здания, строения, сооружения (в том числе линейные объекты), объекты, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек) являются объектами капитального строительства; строительство таких объектов (в том числе линейных) согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных частью 17 названной статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчиком в материалы дела не представлены правоустанавливающие документы, предусмотренные статьей 51 ГрК РФ послужившие основанием для выдачи разрешения на строительство спорного объекта.

Действуя добросовестно и разумно, лицо, осуществлявшее строительство объекта должно было предпринять необходимые и достаточные меры для получения разрешительной документации у уполномоченного органа.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В данном случае ответчик не мог не осознавать, что при проведении строительных работ нарушено действующее законодательство.

Непринятие своевременных мер к получению разрешения на строительство и не обоснование наличия препятствий к легальному осуществлению строительства являются самостоятельным и достаточным основаниями к сносу объектов.

Доказательств того, что ответчику было необоснованно отказано в выдаче разрешения на строительство, в дело не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у спорного объекта признаков самовольной постройки (возведение объекта без получения на это необходимых разрешений), которое в силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ подлежит сносу.

С учетом отсутствия в материалах дела доказательств обращения предпринимателя за выдачей разрешения на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, суд приходит к выводу о самовольности спорных объектов.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-27997/2019 от 06.07.2020, № А32-27504/2019 от 25.06.2020, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020 по делу № А32-6181/2020, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021 по делу № А32-15015/2020.

Согласно разъяснению, данному в пункте 1 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Установленные экспертным путем обстоятельства, в виде доказательств того, что строение не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью, строение соответствует строительным нормам и правилам, имеет правовое значение лишь при положительном разрешении вопроса об установлении факта обращения ответчика в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство до начала либо во время строительных работ.

Принимая во внимание, что спорные объекты являются самовольными постройками, а также отсутствие в материалах дела доказательств наличия необходимой совокупности обстоятельств, позволяющих сохранить самовольную постройку, невозможности урегулирования спора во внесудебном порядке, с учетом защиты публичных интересов, суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении требований администрации у суда не имеется.

Вместе с тем, ответчиком заявлен встречный иск о признании права собственности на объекты - административное здание площадью 209 кв.м., здание ангара площадью 293,9 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0431001:304 по адресу: ООО «Прикубанское» в Карасунском внутригородском округе города Краснодара.

В обоснование встречного искового требования ответчик повторно ссылается на то, что спорные объекты соответствуют назначению земельного участка, сохранение построек не нарушает права и охраняемые законном интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спорные объекты соответствуют иным требованиям строительных норм и правил, соответствуют Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар, а также установленным законом санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, что также установлено экспертным заключением.

Установленные экспертным путем обстоятельства, в виде доказательств того, что строение не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью, строение соответствует строительным нормам и правилам, имеет правовое значение лишь при положительном разрешении вопроса об установлении факта обращения ответчика в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство до начала либо во время строительных работ.

При этом, в нарушение требований ст. 65 АПК РФ, ответчиком не представлено доказательств обращения в уполномоченный орган за выдачей разрешения на строительство в отношении спорных объектов.

По делам искового производства суд не обязан собирать доказательства по собственной инициативе. Риск наступления последствий несовершения процессуальных действий по представлению в суд доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается сторона как на основание своих требований и возражений, лежит на этой стороне. Последствием непредставления в суд доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, является принятие судебного решения не в пользу этой стороны (часть 2 статьи 9, статьи 65, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В обоснование своей позиции предприниматель не представил каких либо доказательств. Не доказав фактические обстоятельства, указывающие на согласование размещения спорного объекта с истцом, заявитель принял на себя соответствующий процессуальный риск.

Однако при этом суд обращает внимание на то, что материалами дела подтверждается, что спорные строения не соответствует градостроительным требованиям, а также Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар.

Совершение надлежащих мер предполагает обращение к компетентному органу за выдачей разрешения на строительство с приложением всей документации, необходимой в соответствии с градостроительным законодательством для выдачи разрешения на строительство (пункт 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации").

В рассматриваемом случае доказательств обращения в компетентный орган за выдачей разрешения на строительство в отношении спорных объектов с приложением всей документации, необходимой в соответствии с градостроительным законодательством не представлено.

Также, как установлено судом выше, ответчиком не представлено доказательств обращения с заявлением об оформлении права собственности на спорные объекты в порядке, установленном Федеральным Законом «О Внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» №93-ФЗ от 30.06.2006 на основании декларации, утверждённой Приказом Минэкономразвития России от 15.08.2006 №232.

Признание права собственности в судебном порядке (требование ответчика по встречному иску) является исключительным способом защиты права, и может быть применим лишь в случае объективной невозможности зарегистрировать свое право в рамках административной процедуры, предусмотренной законом.

Таким образом, строительство спорных объектов осуществлялось не в установленном законом порядке исключительно по вине ответчика, без получения необходимых разрешений, что само по себе является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на спорные объекты и не соответствует положениям статьи 222 Кодекса и статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Предъявление требований о признании права собственности на спорные объекты без получения разрешительной документации и в отсутствие обращений за ее получением до начала строительства направлены на упрощение императивно предусмотренной законодательством административной процедуры оформления права собственности на вновь созданный объект недвижимости.

С учетом изложенного, в удовлетворении требования ИП ФИО1 о признании права собственности на объекты - административное здание площадью 209 кв.м., здание ангара площадью 293,9 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0431001:304 по адресу: ООО «Прикубанское» в Карасунском внутригородском округе города Краснодара следует отказать.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с предпринимателя в пользу администрации судебной неустойки в случае неисполнения судебного акта в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Относительно заявленного требования суд отмечает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20.03.2008 № 153- О-О следует, что согласно части 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, исполнение судебного решения по смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется (Постановления от 30.07.2001 № 13-П, от 15.01.2002 № 1-П, от 14.05.2003 № 8-П, от 14.07.2005 № 8-П, от 12.07.2007 № 10-П, от 26.02.2010 № 4-П и от 14.05.2012 № 11-П).

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную названным Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 28 - 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Пленум № 7) на основании пункта 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (часть 2 статьи 174 АПК РФ).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Как следует из пункта 32 Постановления № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. Таким образом, действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта. Размер ответственности должен быть обременительным для должника, стимулирующим к исполнению решения незамедлительно с момента объявления резолютивной части судебного акта о присуждении неустойки.

Определяя размер ответственности, суд, наряду с указанным выше, принимает во внимание то обстоятельство, что судебный акт вынесен, в том числе в интересах жителей муниципального образования, то есть в публичных интересах.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ответственность ответчика за неисполнение судебного акта в следующем размере.

Принимая во внимания тот факт, что неисполнение судебного акта является недопустимым, учитывая, что определение размера компенсации должно стимулировать ответчика к исполнению, но не должно приводить к его разорению и банкротству, с учетом характера спорных объектов, того что настоящим решением ответик понужден к сносу двух объектов недвижимости и имущественного положения ответчика, суд пришел к выводу о возможности определения размера компенсации в размере 10 000 руб. за каждый день по истечении месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу, до полного исполнения решения суда.

Пользуясь предоставленными суду первой инстанции полномочиями по оценке разумности и достаточности отыскиваемой неустойки, суд находит присуждаемую неустойку соразмерной допущенному правонарушению и отвечающей цели её взыскания – побуждения должников к исполнению судебного акта.

Кроме того, присужденная неустойка в сумме 10 000 руб. не превышает разумных пределов и стимулирует ответчика к исполнению решения суда.

При этом, суд с учетом строительно-технических характеристик спорных объектов, а также их месторасположения полагает срок для совершения указанных действий в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу достаточным для совершения указанных действий.

Вышеуказанная правовая позиция корреспондирует сложившейся судебной практике (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.02.2018 № Ф04-1556/2016 по делу № А03-8960/2014).

При распределении судебных расходов суд руководствуется следующим.

Государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика, согласно требований ст. 110 АПК РФ.

Истец освобожден от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае, если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.

Размер государственной пошлины за рассмотрение заявленных неимущественных требований в соответствии со статьей 333.21 НК РФ составляет 6 000 руб.

С учетом изложенного, с ответчика подлежат взысканию в доход федерального бюджета 15 000 руб. государственной пошлины по иску (12 000 руб. из расчета за каждый объект по 6 000 руб.), а также по заявлению о принятии обеспечительных мер (3 000 руб.).

Согласно правилам ст.110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно ст. 106 АПК РФ, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, в связи с чем расходы по оплате экспертизы в сумме 50 000 руб. также подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу снести самовольно возведенные объекты административное здание площадью 209 кв.м. и здание ангара площадью 293,9 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0431001:304 по адресу: ООО «Прикубанское» в Карасунском внутригородском округе города Краснодара.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, истец вправе самостоятельно осуществить соответствующие действия по сносу вышеуказанных объектов за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В случае если, индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>) не исполнит настоящее решение в течение установленного срока, взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в пользу администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>) судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день по истечении месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу и до даты фактического исполнения настоящего решения.

В удовлетворении встречных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) - отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 15 000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А. Язвенко