Решение от 26 июня 2025 г. по делу № А83-21287/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-21287/2024
26 июня 2025 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2025 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Борисенко Д.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Асановой С.Р. рассмотрел материалы заявления общества с ограниченной ответственностью «Универсальная сигаретная мануфактура» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Гостиная, 5, пом. Х, оф. 48, г. Калининград, Калининградская область, 236022)

к Межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Набережная, 67, г. Симферополь, <...>);

Территориальному отделу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю по Южному берегу Крыма (ул. Руданского, 41, г. Ялта, <...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП – <***>; ИНН – <***>)

о признании недействительным постановления

представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились,

УСТАНОВИЛ:

15.10.2024 общество с ограниченной ответственностью «Универсальная сигаретная мануфактура» (далее – заявитель, ООО «УСМ», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) с требованием о признании недействительным постановления Территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю по Южному берегу Крыма (далее – административный орган, отдел, ТО Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю по Южному берегу Крыма) от 03.10.2024 № 22-00064, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО2, предприниматель) привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.53, статье 15.12.1, части 1 статьи 14.43, части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000,00 руб. по эпизоду привлечения последней к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Заявленные требования общество мотивирует отсутствием события и состава вмененного ИП ФИО2 в вину правонарушения, ссылаясь на то что, наименование табачной продукции - сигарет с фильтром «K.Ritter» с ароматом «Туринский кофе», в части иностранного наименования «K.Ritter» является зарегистрированным товарным знаком, правообладателем которого является общество с ограниченной ответственностью «Бэнэфит Икспириэнс» (ИНН <***>) (далее - ООО «БФИ»), что подтверждается свидетельством на товарный знак № 935075. Соответственно, наименование «K.Ritter» подлежит использованию и нанесению по исключительным правилам как текст, входящий в зарегистрированный товарный знак или промышленный образец, на языке регистрации.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения искового заявления, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в суд не обеспечили, что в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В состоявшихся судебных заседаниях представитель ООО «УСМ» настаивал на удовлетворении заявления по основаниям, в нем изложенным.

Представитель Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю против удовлетворения заявления возражал, повторяя доводы,

изложенные в возражениях от 11.11.2024 и 20.11.2024 и ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого в части постановления от 03.10.2024 № 22-00064; установление события и наличия состава административного правонарушения; соблюдение процедуры привлечения лица к административной ответственности. Дополнительно указывает, что общество не относится к числу лиц, которые могут оспорить в судебном порядке постановление № 22-00064.

ИП ФИО1 правовую позицию по делу не изложила. Тем не менее, принимая во внимание закрепленные процессуальным законом презумпции, обязывающие стороны разумно и добросовестно пользоваться предоставленными процессуальными правами, руководствуясь положениями статьями 64, 65, 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть заявленное требование по имеющимся в материалах дела документам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

09.10.2017 Управлением Федеральной налоговой службы по Калининградской области осуществлена государственная регистрация ООО «УСМ», и ему присвоены следующие ОГРН – <***>, ИНН – <***>.

ООО «УСМ» является производителем табачной продукции, в том числе сигарет с фильтром «K.Ritter» с ароматом «Туринский кофе» компакт.

Наименование табачной продукции - сигарет с фильтром «K.Ritter» с ароматом «Туринский кофе» в части иностранного наименования «K.Ritter» является зарегистрированным товарным знаком, правообладателем которого является ООО «БФИ».

Между ООО «УСМ» и правообладателем товарного знака «K.Ritter» заключен лицензионный договор № БЛ-01/2022 о предоставлении права использования произведений от 27.06.2022, предметом которого выступает предоставление права использования дизайн-этикетов с наименованием «K.Ritter».

ТО Межрегиональным управлением Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю по Южному берегу Крыма в период с 06.09.2024 по 18.09.2024 при проведении внеплановой мониторинговой закупки в отношении ИП ФИО1 выявлен ряд нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Так, в торговом помещении по адресу: ул. Кирова, 106А, г. Ялта, установлена продажа населению табачной продукции по договорам розничной купли-продажи с нарушением обязательных требований пункта 26 раздела VII Технического Регламента Таможенного Союза 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» (далее – Технический регламент). На потребительской упаковке наименование продукции указано

на иностранном языке: 20 сигарет с фильтром «K.Ritter» с ароматом туринский кофе компакт, дата изготовления 09.2023, 199 руб., изготовитель ООО «УСМ» - 3 пачки; 20 сигарет с угольным фильтром «Winston» XS SILVER, дата изготовления 01.2024, 223 руб., изготовитель ООО «Петро».

В нарушение пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» информация о табачной, альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, не доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения перечня продаваемой табачной, альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции.

В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предпринимателем не предоставлена потребителю информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В нарушение подпункта а пункта 4(1) Постановления Правительства Российской Федерации № 224 от 28.02.2019 «Об утверждении Правил и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении табачной продукции», осуществлена реализация (вывод из оборота) табачной, альтернативной табачной продукции (сигареты), никотиносодержашей продукции (табак, нагреваемый в стиках) не зарегистрированным участником оборота табачной, альтернативной табачной продукции, никотиносодержащей продукции ГИС мониторинга за оборотом товара.

В этой связи 18.09.2024 по факту нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей в отношении ИП ФИО1 и ее присутствии составлены протоколы об административных правонарушениях по признакам составов административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, статьи 15.12.1 КоАП РФ.

В эту же дату дела об административных правонарушениях объединены в одно производство.

03.10.2024 начальником ТО Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю по Южному берегу Крыма ФИО3 в отношении надлежащим образом извещенного предпринимателя вынесено постановление

по делу об административном правонарушении № 22-00064, согласно которому ИП ФИО1 признана виновной в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, статьи 15.12.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000,00 руб.

К тому же, в рамках проводимой уполномоченным органом внеплановой мониторинговой закупки в отношении предпринимателя вынесено предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 18.09.2024 № 22-07, которым предписано не допускать в продажу населению табачную продукцию с нарушениями обязательных установленных требований.

Общество полагая, что отмеченным постановлением нарушаются его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как продукция, произведенная им в соответствии с действующей Декларацией соответствия ЕАЭС № RU Д-RU/РА04.В.02239/23 от 22.05.2023, изъята из оборота, в том числе из розничной продажи, обратилось в суд с данным заявлением по правилам главы 24 АПК РФ, прибегнув к судебной защите.

Исследовав материалы дела, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд пришел к выводу, что оно подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

При разрешении спора арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны; определение правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, входит в компетенцию суда. На основании положений статьи 133, части 1 статьи 168 АПК РФ с учетом обстоятельств, приведенных в обоснование иска, суд должен самостоятельно определять характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащие применению. Указанный подход соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 16.11.2010 № 8467/10.

В рассматриваемом случае спор с учетом очевидной и однозначной материально-правовой направленности интереса ООО «УСМ» возник ввиду его несогласия с постановлением о привлечении к административной ответственности от 03.10.2024 № 22-

00064, который подлежит рассмотрению судом по правилам главы 25 АПК РФ с учетом ряда процессуальных особенностей, присущих судопроизводству данного вида. В этой связи само по себе формулирование заявленных требований со ссылками на главу 24 АПК РФ с учетом дискреционных полномочий суда правового значения не имеет.

В силу части 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законными представителями этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Таким образом, ООО «УСМ» наделено в силу статьи 25.2 КоАП РФ правами потерпевшего, в том числе в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 207 АПК РФ правом обжалования состоявшегося по делу решения. С учетом изложенного позиция заинтересованных лиц об обратном подлежит критической оценке судом.

Суд полагает, что в данном случае ввиду привлечения предпринимателя к административной ответственности по факту продажи табачной продукции с указанием на потребительской упаковке наименования продукции на иностранном языке «K.Ritter» ООО «УСМ», как лицензиату, нанесены репутационный вред, имиджевые и финансовые риски.

Согласно части 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в

соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях.

Применительно к части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 30.6 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ) законодательство о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 и частью 1 статьи 36 Федерального закона № 184-ФЗ технические регламенты принимаются в целях защиты жизни и здоровья граждан. За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не

соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов.

С объективной стороны данное правонарушение характеризуется нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо в выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, квалифицируемого по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, являются граждане; лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; должностные, а также юридические лица.

В силу частей 1 и 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных

добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

В соответствии с пунктом 19 Технического регламента на табачную продукцию информация для потребителей табачных изделий наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) и должна содержать: а) наименование вида табачного изделия; б) наименование табачной продукции; в) наименование юридического лица, зарегистрированного на территории государства-члена, уполномоченного изготовителем

на принятие претензий от потребителей, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) (в случае отсутствия такого лица указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции, зарегистрированным на территории государства-члена). Указанная информация может быть размещена на внешней или внутренней стороне потребительской упаковки в месте, доступном для прочтения; г) наименование изготовителя, уполномоченного изготовителем лица или импортера, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) и (или) наименование контролирующей организации (при наличии), ее местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический). В случае изменения сведений изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер должны в течение 180 календарных дней с даты таких изменений внести соответствующие изменения в информацию на потребительской упаковке табачной продукции (листе- вкладыше). При этом изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер в течение указанного срока имеют право выпускать в обращение табачную продукцию с прежней информацией; д) сведения о наличии фильтра (для курительных табачных изделий с фильтром); е) сведения о количестве штук (для штучных табачных изделий) или массе нетто (г) (для весовых табачных изделий); ж) предупреждение о вреде потребления табачных изделий; з) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; и) сведения о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия в порядке, установленном законодательством государств-членов. Не допускается нанесение поверх указанных сведений каких-либо элементов потребительской упаковки (за исключением прозрачной оберточной пленки) или наклеивание марок; к) информацию о системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах.

Пунктами 20 - 21 Технического регламента установлено, что информация, нанесенная на потребительскую упаковку (лист-вкладыш), должна быть достоверной и не должна вводить потребителей в заблуждение.

Информация, нанесенная на потребительскую упаковку (лист-вкладыш), не должна содержать любые термины, описания, знаки, символы или иные обозначения, которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что табачное изделие является менее вредным, чем другие табачные изделия, в том числе такие слова или словосочетания, как «с низким содержанием смол», «легкие», «очень легкие», «мягкие», «экстра», «ультра», слова, знаки и символы, которые создают ассоциации табачного изделия с пищевым продуктом (пищевой добавкой) или которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что табачное изделие имеет вкус пищевого продукта

(пищевой добавки), слова, однокоренные таким словам, аналоги таких слов на иностранных языках, а также аналоги таких слов, транслитерируемые с иностранных языков на государственные языки государств-членов.

Предусмотренная пунктом 19 настоящего Технического регламента информация о табачной продукции наносится на русском языке и на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена при наличии соответствующих требований в законодательстве государства-члена, в котором осуществляется реализация этой табачной продукции, и может быть повторена на других языках в части наименования изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера или контролирующей организации, а также наименования табачной продукции.

Как прямо следует из пункта 26 Технического регламента, текст, входящий в зарегистрированный товарный знак или промышленный образец, наносится на языке регистрации.

Согласно материалам дела ТО Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю по Южному берегу Крыма выявлено, что ИП ФИО1 по адресу: ул. Кирова, 106А, г. Ялта, среди прочего, осуществляла продажу населению табачной продукции по договорам розничной купли-продажи с указанием на потребительской упаковке наименования продукции на иностранном языке («K.Ritter»). В связи с чем, по мнению административного органа, предпринимателем допущено нарушение пункта 26 Технического регламента.

Тем не менее, наименование табачной продукции - сигарит с фильтром «K.Ritter» с ароматом «Туринский кофе» в части иностранного наименования «K.Ritter» является зарегистрированным товарным знаком, принадлежащим ООО «БФИ», что подтверждается свидетельством на товарный знак № 935075.

Вместе с тем, в деле имеется лицензионный договор от 27.06.2022 № БЛ-01/2022, заключенный между ООО «БФИ» (лицензиар) и ООО «УСМ» (лицензиат), по условиям которого лицензиар предоставляет лицензиату право использования произведений – дизайн-этикетов, указанных в приложении № 1 к договору в установленных пунктом 1.2 договора пределах, а лицензиат обязуется уплатить лицензиару вознаграждение.

В силу пункта 1.2 названного лицензионного договора от 27.06.2022 № БЛ-01/2022 лицензиар предоставляет лицензиату право воспроизведения произведений любым способом, в том числе воспроизведение и нанесение на табачную продукцию (пачки сигарет, блоки, коробки, ящики и др.), право распространения произведений и табачной продукции, на которую нанесено произведение, на территории Российской Федерации либо путем экспорта или иного отчуждения его оригинала или экземпляров, импорт

оригинала или экземпляров произведений в целях распространения, право на практическую реализацию произведений.

Согласно приложению № 1 к лицензионному договору от 27.06.2022 № БЛ-01/2022 ООО «УСМ» предоставлено право использования дизайн-этикет «K.Ritter».

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак. На территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации (статья 1479 ГК РФ). Свидетельство на товарный знак удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве (пункт 2 статьи 1481 ГК РФ).

Таким образом, обозначение, служащее для индивидуализации товаров, в том числе, иностранное наименование, зарегистрированное в установленном законом порядке федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и удостоверяемое свидетельством, является товарным знаком и обладает исключительным правом вне зависимости от того, использует ли его кто-либо на законных или незаконных основаниях.

Положения Технического регламента не содержат положений о том, что при продаже табачной продукции продавцом/производителем потребителю табачной продукции должны быть дополнительно сообщены сведения об основании использования торговой марки. Информация о табачной продукции может быть нанесена на иностранном языке, если она является зарегистрированным товарным знаком.

Не установлена и необходимость указания сведений о наличии товарного знака в декларации о соответствии табачной продукции.

В этой связи все доводы ТО Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю по Южному берегу Крыма, приводимые им в качестве контраргументов в данной части, отклоняются судом как противоречащие нормам материального права во взаимосвязи с фактическими обстоятельствами дела.

Суд также считает заслуживающими внимания доводы ООО «УСМ» относительно того, что объекты интеллектуальной собственности не относятся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей. Так, предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей является соблюдение изготовителями, исполнителями, продавцами,

уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов обязательных требований, установленных настоящим законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей (пункт 1 части 2 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том, числе всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статья 26.2 КоАП РФ).

Вопрос о фактическом наличии в действиях лица события административного правонарушения подлежит разрешению при рассмотрении дела об административном правонарушении в порядке главы 29 КоАП РФ и должен найти свое мотивированное

решение в постановлении по делу об административном правонарушении (статья 29.10 КоАП РФ).

В качестве доказательств совершения административного правонарушения в материалы дела представлены фототаблица с изображением табачной продукции, экспертное заключение гигиенической оценки маркировки изделия (продукции) от 17.09.2024 № 4.312/Э.147, а также сведения Федеральной службы по интеллектуальной собственности, согласно которым правообладателем торгового знака «K.Ritter» является ООО «БФИ». Однако, в соответствии с декларацией о соответствии Европейского экономического союза от 22.05.2023 № ЕАЭС № RU Д-RUРА04.В.02239/23 табачная продукция ООО «УСМ», в том числе сигареты «K.Ritter» соответствуют требованиям Технического регламента.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что вина предпринимателя в осуществлении продажи населению табачной продукции по договорам розничной купли- продажи, с указанием на потребительской упаковке наименования продукции на иностранном языке («K.Ritter») ТО Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю по Южному берегу Крыма не доказана.

Административным органом при принятии оспариваемого постановления не приняты во внимание пояснения заявителя, а также предоставленные доказательства о том, что табачная продукция соответствует требованиям Технического регламента.

Согласно статье 65, части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органом о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При этом в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным органом не доказано наличие в действиях ИП ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие (недоказанность) события, состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Перечисленные и установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены постановления от 03.10.2024 № 22-00064 в части привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Таким образом, заявление ООО «УМС» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить.

2. Признать незаконным и отменить постановление Территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю по Южному берегу Крыма по делу об административном правонарушении от 03.10.2024 № 22-00064 в части привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья Д.М. Борисенко