Постановление от 26 октября 2025 г. по делу № А32-22562/2024

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, <...>, тел.: <***>, факс: <***>

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-22562/2024
город Ростов-на-Дону
27 октября 2025 года
15АП-6078/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2025 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В. судей И.Н. Глазуновой, М.Е. Штыренко

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Струкачевой Н.П.

в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический Завод»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.03.2025 по делу № А32-22562/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический Завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Южному таможенному управлению (ИНН <***>, ОГРН <***>), Краснодарской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический Завод» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:

- о признании недействительными решений Южного таможенного управления о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по ДТ № 10323010/170221/0025565 - № РКТ-10300000-24/000004 от 14.02.2024, № РКТ-10300000-24/000005 от 14.02.2024, № РКТ- 10300000-24/000006 от 14.02.2024; по ДТ № 10323010/130521/0078715 - № РКТ-10300000-24/000007 от 26.02.2024, № РКТ-10300000-24/000009 от 26.02.2024, № РКТ-10300000-24/000008 от 26.02.2024; по ДТ № 10317120/280822/3106407 - № РКТ-10300000-24/000010 от 27.02.2024, № РКТ-10300000-24/000011 от 27.02.2024, № РКТ-10300000-24/000012 от 27.02.2024, № РКТ-10300000-24/000013 от 27.02.2024, № РКТ-10300000-24/000015 от 27.02.2024, № РКТ10300000-24/000014 от 27.02.2024;

- о признании недействительными уведомлений Краснодарской таможни (уточнения к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах

таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по ДТ № 10323010/170221/0025565 - 10309000/У2024/0000449 от 14.02.2024; по ДТ № 10323010/130521/0078715 - 10309000/У2024/0000539 от 27.02.2024; по ДТ № 10317120/280822/3106407 - 10309000/У2024/0000542 от 28.02.2024.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.03.2025 в удовлетворении заявления было отказано. Решение мотивировано неверно применённым при декларировании товаров кода ТН ВЭД ЕАЭС, что привело к необходимости приведения задекларированных товаров к верной товарной подсубпозиции по классификационному коду товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает, что вывод суда о том, что исходя из выполняемой функции затвор ковшовый соответствует тексту и пояснениям к товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС, не соответствует обстоятельствам дела. Судом неправильно применены и истолкованы нормы материального права о возможности классификации частей литейных ковшей по товарной позиции 8481 «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей».

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд удовлетворил ходатайство Общества и Краснодарской таможни об участии в судебном заседании посредством системы веб-конференции.

В назначенное время представители Общества и Краснодарской таможни не подключились к судебному заседанию в режиме веб-конференции.

Суд не усматривает технических неполадок информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) и считает возможным продолжить судебное заседание.

Представители Общества, обеспечившие явку лично в судебное заседание, поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представители Южного таможенного управления не согласились с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В порядке статьи 163 АПК РФ апелляционный суд объявил перерыв в судебном заседании на 13.10.2025 до 10 час. 25 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 13.10.2025 в том же составе суда.

От Южного таможенного управления поступили дополнения к отзыву. Дополнения приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, надлежащим способом извещённых о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнения внешнеэкономических контрактов от 16.01.2014 № CS8016012014, от 14.06.2022 № 2022-1.1898 в соответствии с условиями поставки DAP Абинск, CFR Новороссийск, Обществом ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ40) следующие товары:

1. По ДТ № 10323010/170221/0025565:

- товар № 1 «Части литейных ковшей: - затвор ковшовый CS 60-L (артикул № 132969)». Производитель RHI MAGNESITA INTERSTOP AG, Швейцария;

- товар № 2 «Части литейных ковшей: - хвостовик затвора левый в комплекте А=200 CS 60 (артикул № 314375). Основные размеры: 654х240х310,5 мм. Производитель RHI MAGNESITA INTERSTOP AG, Швейцария»;

- товар № 3 «Изделия из черных металлов: - экран защитный левый CS 60 в сборе (артикул № 132975). Основные размеры: 900х721х31 мм. Производитель RHI MAGNESITA INTERSTOP AG, Швейцария».

2. По ДТ № 10323010/130521/0078715:

- товар № 1 «Части литейных ковшей: затвор ковшовый CS 60-L (артикул № 132969)». Производитель RHI MAGNESITA INTERSTOP AG, Швейцария;

- товар № 2 «Изделия литые из нековкого чугуна: - держатель сменного стакана CS 60 (артикул № 131036). Основные размеры: диаметр 195х125 мм. Производитель RHI MAGNESITA INTERSTOP AG, Швейцария»;

- товар № 3 «Изделия литые прочие из черных металлов: система смены стаканов-дозаторов MNC/115».

3. По ДТ № 10317120/280822/3106407:

- товар № 1 «Части литейных ковшей: затвор ковшовый CS 60-L (артикул № 132969)». Производитель RHI MAGNESITA INTERSTOP AG, Швейцария»;

- товар № 2 «Части литейных ковшей: хвостовик затвора левый в комплекте А=200 CS 60 (артикул № 314375);

- товар № 3 «Изделия из черных металлов: - экран защитный левый CS 60 в сборе (артикул № 132975);

- товар № 4 «Изделия из черных металлов: - слайдер затвора CS 60-L в сборе (артикул № 131329). Основные размеры: 746,5х682х194 мм. Производитель RHI MAGNESITA INTERSTOP AG, Швейцария»;

- товар № 5 «Изделия литые из нековкого чугуна: - держатель сменного стакана CS 60 (артикул № 131036);

- товар № 6 «Изделия литые прочие из черных металлов: система смены стаканов-дозаторов MNC/115» (артикул 146615).

Товары «затвор ковшовый CS 60-L», «хвостовик затвора левый в комплекте А=200 CS 60» и «держатель сменного стакана CS 60» классифицированы декларантом как части литейных ковшей, изложниц и машин литейных, используемых в металлургии или литейном производстве в подсубпозиции 8454 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (СТП - 0 %).

Товары: «экран защитный левый CS 60 в сборе» и «слайдер затвора CS 60-L в сборе» классифицированы декларантом как изделия из черных металлов прочие в подсубпозиции 7326 90 980 7 ТН ВЭД ЕАЭС (СТП - 0%).

Управлением проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой по ДТ № 10323010/170221/0025565 приняты № РКТ-10300000-24/000004 от 14.02.2024, № РКТ-10300000-24/000005 от 14.02.2024, № РКТ- 10300000-24/000006 от 14.02.2024; по ДТ № 10323010/130521/0078715 приняты № РКТ-10300000-24/000007 от 26.02.2024, № РКТ-10300000-24/000009 от 26.02.2024, № РКТ-10300000-24/000008 от 26.02.2024; по ДТ № 10317120/280822/3106407 приняты № РКТ-10300000-24/000010 от 27.02.2024, № РКТ-10300000-24/000011 от 27.02.2024, № РКТ-10300000-24/000012 от 27.02.2024, № РКТ-10300000-24/000013 от 27.02.2024, № РКТ-10300000-24/000015 от 27.02.2024 и № РКТ10300000-24/000014 от 27.02.2024.

В соответствии с актом камеральной таможенной проверки № 10300000/210/261223/А000029 от 26.12.2023 Управление пришло к выводу о том, что задекларированные Обществом товары следует классифицировать в следующих товарных подсубпозициях:

- товары «затвор ковшовый CS 60-L», «хвостовик затвора левый в комплекте А=200 CS 60», «экран защитный CS 60-L в сборе», «держатель сменного стакана CS 60» (часть – 3 шт.), «слайдер затвора CS 60-L в сборе», «держатель сменного стакана CS 60» (часть – 7 шт.) – 8481 80 990 7 ТН ВЭД;

- товары «держатель сменного стакана CS 60» (часть – 21 шт.), «держатель сменного стакана CS 60» (часть – 77 шт.) – 8481 90 000 0.

На основании решений Управления Краснодарской таможней в адрес Общества были направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.02.2024 № 10309000/У2024/0000449, от 27.02.2024 № 10309000/У2024/0000539, от 28.02.2024 № 10309000/У2024/0000539.

Общество полагает, что требование Управления от 14.02.2024 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10323010/170221/0025565, № 10323010/130521/0078715, № 10317120/280822/3106407, а также уведомления Краснодарской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по спорным ДТ противоречат нормам таможенного законодательства Российской Федерации, являются незаконными, нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к следующим выводам.

В силу положений статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в ДТ подлежат указанию, в том числе сведения о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

На основании пункта 1 статьи 16 ТК ЕАЭС для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики применяется единая ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в городе Брюсселе 14.06.1983, к которой, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372, Российская Федерация присоединилась с 01.01.1997 года.

В соответствии с пунктом а) статьи 1 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 «Гармонизированная система описания и кодирования товаров» означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

На основании пункта 3 статьи 19 ТК ЕАЭС и статьи 14 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единая ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Комиссией.

ТН ВЭД ЕАЭС и ставки Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии», которое содержит основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Положением о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров», определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь. ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее).

В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Классификация на уровне субпозиции осуществляется в соответствии с ОПИ 6 ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Выбор кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

Как следует из материалов дела, при принятии таможенным органом решений от 14.02.2024 № РКТ-10300000-24/000004, № РКТ-10300000-24/000005, № РКТ-10300000-24/000006, от 26.02.2024 № РКТ-10300000-24/000007, № РКТ-10300000-24/000009, № РКТ-10300000-24/000008, от 27.02.2024 № РКТ-10300000-24/000010, № РКТ-10300000-24/000011, № РКТ-10300000-24/000012, № РКТ-10300000-24/000013, № РКТ-10300000-24/000015, № РКТ10300000-24/000014 были применены ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно акту камеральной таможенной проверки от 26.12.2023 № 10300000/210/261223/A000029 таможенный орган пришёл к выводу о том, что ввезённые Обществом товары исходя из технического устройства и принципа работы, должны быть классифицированы в следующих товарных подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС:

- ДТ № 10323010/170221/0025565: товар № 1 «затвор ковшовый CS 60-L (артикул № 132969)» - 8481 80 990 7; № 2 «хвостовик затвора левый в комплекте A=200 CS 60 (артикул № 314375)» - 8481 80 990 7; № 3 «экран защитный левый CS 60 в сборе (артикул № 312975)» - 8481 80 990 7;

- ДТ № 10323010/130521/0078715: товар № 1 «затвор ковшовый CS 60-L (артикул № 132969)» - 8481 80 990 7 № № 2 (часть - 3 шт.) «ДЕРЖАТЕЛЬ СМЕННОГО СТАКАНА CS 60 (АРТИКУЛ № 131036)» - 8481 80 990 7; № 3 (часть - 21 шт.) «ДЕРЖАТЕЛЬ СМЕННОГО СТАКАНА CS 60 (АРТИКУЛ № 131036)» - 8481 90 000 0;

- ДТ № 10317120/280822/3106407: товар № 1 «затвор ковшовый CS 60-L (артикул № 132969)» - 8481 80 990 7; № 2 «хвостовик затвора левый в комплекте A=200 CS 60 (артикул № 314375)» - 8481 80 990 7; № 3 «экран защитный левый CS 60 в сборе (артикул № 312975)» - 8481 80 990 7; № 4 «СЛАЙДЕР ЗАТВОРА CS 60-L В СБОРЕ (АРТИКУЛ 131329)» - 8481 80 990 7»; № 5 (часть - 7 шт.) «ДЕРЖАТЕЛЬ СМЕННОГО СТАКАНА-КОЛЛЕКТОРА CS 60 (АРТИКУЛ № 131036)» - 8481 80 990 7; № 6 (часть - 77 шт.) «ДЕРЖАТЕЛЬ СМЕННОГО СТАКАНА-КОЛЛЕКТОРА CS 60 (АРТИКУЛ № 131036)» - 8481 90 000 0.

Обществом по спорным ДТ в отношении ввезённых товаров, код ТН ВЭД ЕАЭС был указан согласно товарной позиции 8454 ТН ВЭД ЕАЭС следующим образом: 8454 10 000 0 - конвертеры; 8454 20 000 0 - изложницы и ковши литейные; 8454 30 - машины литейные; 8454 90 000 0 - части.

Таким образом, существо настоящего спора сводится к тому, что Обществом ввезённый товар классифицирован с учётом детализации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8454, в то время как таможенный орган считает, что ввезённый товар должен быть классифицирован с учётом детализации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8481.

В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

ОПИ 6 ТН ВЭД предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Из общих положений, относящихся к классификации частей (II Часть общих положений раздела XVI) следует, что части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1). Части машин классифицируются в данном разделе независимо от того, окончательно готовы они для использования или нет.

В соответствии с примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

- (а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;

- (б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517;

- (в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548...».

Из приведённых пояснений, а также из примечания 2 к разделу XVI ТН ВЭД, которое в силу ОПИ имеет юридическое значение для целей классификации товара, следует, что, в том случае, если спорные товары идентифицируются как части пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах 84 или 85 группы, и не исключаются Примечанием 1 из раздела XVI ТН ВЭД, такие части включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, в которых они применяются.

Таможенный орган обосновывает своё решение тем, что ввезённые Обществом по спорным ДТ товары следует идентифицированы, как арматуру прочую в группе «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны».

Обществом ввезённые указанные выше товары классифицированы в субпозиции 8454 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части литейных ковшей - каждая из деталей ковшевого затвора, указанные в спорных в ДТ имеет свой артикул, присвоенный производителем - компанией «RHI MAGNESITA INTERSTOP AG», Швейцария» и пригодна для использования в соответствии со схемой установки разработанной компанией - производителем «RHI MAGNESITA INTERSTOP AG», Швейцария».

Согласно ОПИ 1 наименование текста товарной позиции имеет юридическое значение для целей классификации товара. Товарная позиция 8481 ТН ВЭД ЕАЭС, к которой таможенный орган отнес спорный товар «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны»,

содержит не только описание арматуры, но также предусматривает её назначение, а именно для трубопроводов, котлов, резервуаров или аналогичных емкостей.

Согласно Тому IV Пояснений к ТН ВЭД в товарную позицию 8481 «включаются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных случаях твёрдых частиц (например, песка). В данную товарную позицию включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа.»

В Томе IV Пояснений к ТН ВЭД, относящихся к товарной позиции 8481, помимо текста, выбранного таможенным органом при осуществлении классификации товара, указано следующее: «Краны, клапаны, вентили и т.д. включаются в данную товарную позицию и в том случае, если они специально предназначаются для применения в конструкции конкретной машины или аппарата, или на наземном транспортном средстве или летательном аппарате. Однако некоторые части машинного оборудования, которые включают в свой состав целиком весь клапан либо которые регулируют поток текучей среды внутри машины, хотя и не образуют комплектный клапан сами по себе, классифицируются как части соответствующих машин, например, впускные или выпускные клапаны двигателей внутреннего сгорания (товарная позиция 8409), золотники для паровых двигателей (товарная позиция 8412), всасывающие или нагнетательные клапаны воздушных или газовых компрессоров (товарная позиция 8414), пульсаторы для доильных машин (товарная позиция 8434) и ниппели для неавтоматической смазки (товарная позиция 8487)».

Таким образом, названные пояснения помимо примеров тех товаров, которые исключаются из товарной позиции 8481 и на которые ссылается таможенный орган, содержат также специальные правила классификации клапанов, которые регулируют поток текучей среды внутри машины.

Согласно материалам проведённой камеральной таможенной проверки, таможенный орган установил, что затвор ковшовый предназначен для регулирования потока металла из сталь-ковша в промковш.

Выводы таможенного органа основывались на заключении эксперта Торгово-промышленной палаты от 21.03.2024 № 31-24, согласно которому затвор ковшовый предназначен для регулирования потока струи расплавленного металла, истекающего из литейного ковша. Следовательно, затвор ковшовый CS 60-L, декларированный в ДТ № 10323010/170221/0025565, № 10323010/130521/0078715, № 10317120/280822/3106407, «хвостовик затвора левый в комплекте А=200 CS 60», «экран защитный левый CS 60 в сборе», задекларированные в ДТ № 10323010/170221/0025565, «хвостовик затвора левый в комплекте А=200 CS 60», «экран защитный левый CS 60 в сборе», «слайдер затвора CS 60-1 в сборе», задекларированные в ДТ № 10317120/280822/3106407, являются частями товара «затвор ковшовый CS 60-L» и задекларированы с ним совместно, в связи с чем должны классифицироваться в подсубпозиции 8481 80 990 7 ТН ВЭД ЕАЭС. Держатель сменного стакана-коллектора CS 60, задекларированный в ДТ № 10323010/130521/0078715, № 10317120/280822/3106407, следует классифицировать в подсубпозиции 8481 80 990 7 ТН ВЭД ЕАЭС в количестве, не превышающем необходимое количество для сбора затвора ковшового CS 60-L. Держатели сменного стакана-коллектора CS 60, превышающее необходимое количество, следует классифицировать в субпозиции 8481 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, таможенный орган не оспаривает того факта, что ввезённый Обществом товар применяется в составе машины непрерывного литья заготовок

(далее также МНЛЗ), является неотъемлемой частью технологического процесса при разливке стали, является частью литейного ковша, используемого в металлургии.

Данный вывод апелляционный суд находит нормативно необоснованным.

Согласно примечанию 2а к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группам 84 и 85 ТН ВЭД ЕАЭС, части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85, во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

Из представленных Обществом при проведении таможенного контроля документов следует, что все части литейных ковшей, поставленные по контрактам от 16.01.2014 № CS8016012014, от 14.06.2022 № 2022-1.1898, являются компонентами товара «Литьевой ковш», классифицируемый по коду 8454 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В представленных чертежах технического устройства, инструкции по эксплуатации поставленных товаров в которых отмечена обусловленность комплектации товара технической необходимостью, особенностями производственного процесса жидкого металла.

Дозированный выпуск стали из ковша в металлоприёмник промковша во время разливки осуществляют с помощью затворов, отличающихся характером движения, запирающего канал огнеупорного элемента, типом привода и способом прижатия плит. Основные требования, предъявляемые к затворам сталеразливочного ковша: надёжное прижатие подвижной огнеупорной плиты, исключающее проход жидкой стали; высокая износостойкость трущихся металлических частей; отсутствие коробления деталей при воздействии высоких температур; достаточная для преодоления пиковых нагрузок мощность и надежность работы привода в экстремальных условиях.

Открытие и регулировка потока жидкой стали из сталеразливочного ковша в промежуточный ковш Общества во время разливки осуществляют с помощью затворов ковшевых типа CS. Они крепятся на днище сталь-ковшей и состоят из механических и огнеупорных составляющих.

Согласно результатам декларирования, Общество указало, что каждая из деталей названного ковшевого затвора из перечисленных в спорных ДТ, имеет свой собственный артикул, присвоенный производителем - компанией «RHI MAGNESITA INTERSTOP AG», Швейцария».

Доказательства того, что названные части ковшевого затвора пригодны для использования в иных условиях, отличных от схемы установки разработанной компанией - производителем «RHI MAGNESITA INTERSTOP AG», Швейцария», таможенным органом в ходе проверки не были получены и в материалы дела не представлены.

Доказательства того, что все названные элементы литьевого ковша, поставленные по спорным ДТ не используются в процессе заливки металла, не являются его комплектующей неотъемлемой частью, без которых его использование невозможно, таможенным органо мне представлены.

С учётом изложенного, в отличие от частей общего назначения, имеющих множество применений в устройствах, описанных в разделах XVI - XX, затвор ковшевой CS60 и, следовательно, составляющие его детали, пригодны для использования исключительно в составе литьевых ковшей и смонтированы на их донную часть в соответствии со схемой установки разработанной компанией - производителем «RHI MAGNESITA INTERSTOP AG», Швейцария».

Вывод таможенного органа, о том, что затвор ковшовый CS 60-L относится к арматуре, предназначенной для регулирования потока различных текучих сред, путём открывания или закрывания проходного сечения, апелляционный суд находит необоснованным.

В Пояснениях к товарной позиции ТН ВЭД 8481 «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных ёмкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны» указано, что в данную товарную позицию включаются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и пид.) различных текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определённых случаях твёрдых частиц (например, песка). В данную товарную позицию включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа.

ТН ВЭД 8481 не содержит указание на регулирование расплавов металлов, а также не упоминается на литейные ковши и ковшевые затворы.

Литьевые ковши используются в металлургии или литейном производстве, в них находятся металлы в расплавленном состоянии и они не являются аналогами котлов, резервуаров, цистерн и баков, также расплав металлов в литейном ковше не является ни газом, ни жидкостью, ни твёрдыми частицами, он является агрегатным состоянием твёрдого вещества.

Данный вывод подтверждается в исследовательской части заключения эксперта ТТП, который указал:

- затвор ковшовый CS 60-L (артикул № 132969), производства компании «RHI MAGNESITA INTERSTOP AG», Швейцария, является частью литейного ковша - его специализированным устройством для обеспечения разливки расплавленного металла, устанавливается на дно литейного ковша и предназначен для регулирования потока струи расплавленного металла, истекающего из литейного ковша имеющего температуру 1550-1650 0С;

- затвор ковшовый CS 60-L (артикул № 132969), производства компании «RHI MAGNESITA INTERSTOP AG», Швейцария, является частью литейного ковша - его устройством для обеспечения разливки расплавленного металла, устанавливается на дно литейного ковша и предназначен для регулирования потока струи расплавленного металла, истекающего из литейного ковша имеющего температуру 1550-1650 0С.

На основании вышеизложенных фактов можно констатировать, первое - эксплуатация литейного ковша без установленного на нем затвора ковшового CS 60-L (артикул № 132969), производства компании «RHI MAGNESITA INTERSTOP AG», Швейцария невозможна. Второе -затвор ковшовый CS 60-L (артикул № 132969), производства компании «RHI MAGNESITA

INTERSTOP AG», Швейцария является частью, пригодной для использования исключительно в составе литейного ковша.

Эксперт также указал, что товар «Затвор ковшовый CS 60-L» относится к арматуре, предназначенной для регулирования потока различных текучих сред, путём открывания или закрывания проходного сечения. Установить затвор ковшовой CS 60-L (артикул № 132969), производства компании «RHI MAGNESITA INTERSTOP AG», имеющий специфичную форму, возможно только на неподвижно закрепленную плиту основания, закрепленную на днище литейного ковша.

Доказательства того, что затвор ковшовый CS 60-L (артикул № 132969), производства компании «RHI MAGNESITA INTERSTOP AG», предназначен для регулирования потока жидкости либо газа, таможенным органом не представлены.

Согласно пункту 2.1 Межгосударственного стандарта ГОСТ 24856-2014 трубопроводная арматура (арматура), это техническое устройство, устанавливаемое на трубопроводах, оборудовании и емкостях, предназначенное для управления потоком рабочей среды путем изменения проходного свечения

Под управлением понимается перекрытие, открытие, регулирование, распределение, смешивание, разделение. Как указано во введении ГОСТа при

разработке стандарта учитывались термины и определения, приведенные в различных международных и зарубежных стандартах.

Как следует из ГОСТа, арматура применяется на конструкциях трёх видов: 1) трубопроводы, 2) оборудование и 3) ёмкости. В товарную позицию 8481 из названных видов включено арматура, которая используется для трубопроводов и емкостей (резервуаров). В товарную позицию ТН ВЭД 8481 не включена арматура, которая устанавливается на оборудование.

Таможенный орган не оспаривает, что спорный товар применяется в составе машины непрерывного литья заготовок, является неотъемлемой частью технологического процесса при разливке стали, является частью литейного ковша, используемого в металлургии.

Таким образом, затвор ковшовый, устанавливаемый на промежуточный ковш машины непрерывного литья заготовок, не может быть отнесен к товарной позиции 8481, поскольку основное функциональное предназначение товара — это регулирование потока металла внутри машины непрерывного литья (литейного оборудования), товар не может быть использован для трубопроводов или емкостей.

В подсубпозиции 8454 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, классифицируются «Конвертеры, литейные ковши, изложницы и машины литейные, используемые в металлургии или литейном производстве: - части».

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8454, относящимся к частям, следует, что при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, в данную товарную позицию включаются части для машин и оборудования данной товарной позиции.

Из представленных документов следует, что спорные товары, заявленные в спорных ДТ, имеют следующие технические характеристики и предназначение для их классификации по ТН ВЭД ЕАЭС: затвор ковшовый, является неотъемлемой частью промковша машины непрерывного литья заготовки, предназначен для установки металлопроводки и регулирования струи металла, подаваемой из промежуточного ковша машины непрерывного литья заготовки.

Вышеуказанные характеристики товара не соответствуют описанию, приведённому в товарной позиции 8481 «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей» по своему функциональному предназначению.

С учётом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что спорный товар удовлетворяет наименованию и описанию товаров поименованных в товарной позиции 8454 ТН ВЭД ЕАЭС в силу правил ОПИ 1, ОПИ 6, подлежит классификации в подсубпозиции 8454 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а определенная таможней товарная подсубпозиция 8481 80 990 7, 8481 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС не отражает основных функциональных характеристик декларируемого товара и не учитывает его целевое технологическое назначение.

В данном случае, выводу таможенного органа привели к необоснованному увеличению ставки ввозной таможенной пошлины, увеличению размера подлежащих уплате таможенных платежей, что нарушает права и законные интересы Общества в сфере внешнеэкономической деятельности.

При изложенных обстоятельствах, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что решения Южного таможенного управления о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по ДТ № 10323010/170221/0025565 - № РКТ-10300000-24/000004 от 14.02.2024, № РКТ-10300000-24/000005 от 14.02.2024, № РКТ- 10300000-24/000006 от 14.02.2024; по ДТ № 10323010/130521/0078715 - № РКТ-10300000-24/000007 от 26.02.2024, № РКТ-10300000-24/000009 от 26.02.2024, № РКТ-10300000-24/000008 от 26.02.2024; по ДТ № 10317120/280822/3106407 - № РКТ-10300000-24/000010 от 27.02.2024, № РКТ-10300000-24/000011 от 27.02.2024, № РКТ-10300000-

24/000012 от 27.02.2024, № РКТ-10300000-24/000013 от 27.02.2024, № РКТ-10300000-24/000015 от 27.02.2024, № РКТ10300000-24/000014 от 27.02.2024 не соответствуют требованиям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Учитывая, что уведомления Краснодарской таможни основаны на решениях от 14.02.2024, 26.02.2024, 27.02.2024 о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10317120/280822/3106407, № 10323010/130521/0078715, № 10323010/170221/0025565, уведомления Краснодарской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 14.02.2024 № 10309000/У2024/0000449, от 27.02.2024 № 10309000/У2024/0000539, от 28.02.2024 № 10309000/У2024/0000542 также не соответствуют названным выше нормам и нарушают права Общества необоснованно возлагаю на него обязанность по уплате таможенных платежей.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

С учётом изложенного, апелляционный суд считает, что Арбитражного суда Краснодарского края от 31.03.2025 по делу № А32-22562/2024 подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием нового судебного акта о признании недействительными решений решения Южного таможенного управления о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по ДТ № 10323010/170221/0025565 - № РКТ-10300000-24/000004 от 14.02.2024, № РКТ-10300000-24/000005 от 14.02.2024, № РКТ-10300000-24/000006 от 14.02.2024; по ДТ № 10323010/130521/0078715 - № РКТ-10300000-24/000007 от 26.02.2024, № РКТ-10300000-24/000009 от 26.02.2024, № РКТ-10300000-24/000008 от 26.02.2024; по ДТ № 10317120/280822/3106407 - № РКТ-10300000-24/000010 от 27.02.2024, № РКТ-10300000-24/000011 от 27.02.2024, № РКТ-10300000-24/000012 от 27.02.2024, № РКТ-10300000-24/000013 от 27.02.2024, № РКТ-10300000-24/000015 от 27.02.2024, № РКТ10300000-24/000014 от 27.02.2024, а также уведомлений Краснодарской таможни (уточнения к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.02.2024 № 10309000/У2024/0000449 по ДТ № 10323010/170221/0025565, от 27.02.2024 № 10309000/У2024/0000539 по ДТ № 10323010/130521/0078715, от 28.02.2024 № 10309000/У2024/0000542 по ДТ № 10317120/280822/3106407, как не соответствующих Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьёй.

В порядке распределения судебных расходов с Южного таможенного управления в пользу Общества подлежит взысканию государственная пошлина в размере 27000 рублей.

С Краснодарской таможни в пользу Общества надлежит взыскать 14000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.03.2025 по делу № А32-22562/2024 отменить.

Признать недействительными решения Южного таможенного управления о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по ДТ № 10323010/170221/0025565 - № РКТ-10300000-24/000004 от 14.02.2024, № РКТ-10300000-24/000005 от 14.02.2024, № РКТ-10300000-24/000006 от 14.02.2024; по ДТ № 10323010/130521/0078715 - № РКТ-10300000-24/000007 от 26.02.2024, № РКТ-10300000-24/000009 от 26.02.2024, № РКТ-10300000-24/000008 от 26.02.2024; по ДТ № 10317120/280822/3106407 - № РКТ-10300000-24/000010 от 27.02.2024, № РКТ-10300000-24/000011 от 27.02.2024, № РКТ-10300000-24/000012 от 27.02.2024, № РКТ-10300000-24/000013 от 27.02.2024, № РКТ-10300000-24/000015 от 27.02.2024, № РКТ10300000-24/000014 от 27.02.2024, как не соответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Признать недействительными уведомления Краснодарской таможни (уточнения к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.02.2024 № 10309000/У2024/0000449 по ДТ № 10323010/170221/0025565, от 27.02.2024 № 10309000/У2024/0000539 по ДТ № 10323010/130521/0078715, от 28.02.2024 № 10309000/У2024/0000542 по ДТ № 10317120/280822/3106407, как не соответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

В порядке распределения судебных расходов взыскать с Южного таможенного управления (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический Завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 27000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В порядке распределения судебных расходов взыскать с Краснодарской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический Завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 14000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья С.В. Пименов

Судьи И.Н. Глазунова

М.Е. Штыренко