Постановление от 11 мая 2025 г. по делу № А63-4017/2024

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. <***>, факс: <***>



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А63-4017/2024
г. Ессентуки
12 мая 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2025 года.


Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Сомова Е.Г., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аракеловым М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Северо-Кавказского таможенного управления на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.12.2024 по делу № А63-4017/2024, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РК ГРУПП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Северо-Кавказскому таможенному управлению (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным отказа таможенного органа в выплате процентов,

при участии в судебном заседании представителей Северо-Кавказского таможенного управления ФИО1 (доверенность от 19.12.2024), ФИО2 (доверенность от 15.04.2025),                                                                                                                                                           в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «РК ГРУПП» (далее – ООО «РК ГРУПП», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Северо-Кавказскому таможенному управлению (далее – СКТУ ФТС России, таможенное управление, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа СКТУ ФТС России в удовлетворении заявленной выплаты процентов и обязании СКТУ ФТС России зачислить денежные средства в размере 3 491 883,91 руб. в пользу ООО «РК ГРУПП» в качестве процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей. 

Решением суда от 18.12.2024 заявление удовлетворено. Суд первой инстанции установив, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден, заключил о том, что начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней является правомерным, в связи с чем пришел к выводу о том, что требование заявителя о признании незаконным решения СКТУ ФТС России об отказе в начислении процентов, оформленном письмом № 37-22/01445 о направлении информации о процентах от 07.02.2024 является обоснованным.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенным управлением подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления, указывая, что у СКТУ ФТС России отсутствовали правовые основания для начисления и выплаты процентов плательщику в соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Также ссылается на то, что заявителем неверно определен период начисления процентов.

От общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

14.04.2025 от таможенного органа поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии скриншота экрана КПС «Лицевые счета – ЕЛС», а также копии письма ООО «РК ГРУПП» от 18.05.2023 № 42.

В судебном заседании представители таможенного органа просили приобщить к материалам дела представленные документы. Также настаивали на позиции, что расчет процентов необходимо производить до 26.04.2023, поскольку в указанную дату денежные средства были зачислены на лицевой счет декларанта.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Учитывая, что копии скриншота экрана КПС «Лицевые счета – ЕЛС», а также копии письма ООО «РК ГРУПП» от 18.05.2023 № 42 имеют существенное значение для принятия законного и обоснованного судебного акта, апелляционный суд счел необходимым приобщить к материалам дела указанные документы и дать им правовую оценку по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с иными имеющимися в деле доказательствами.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.12.2024 по делу № А63-4017/2024 подлежит изменению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного с иностранной компанией, ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее также - ЕАЭС, Союз) и задекларировало в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления по декларации на товары (далее также – «ДТ») товар: линия по производству коронарных стентов из виниловых полимеров без/ с лекарственным покрытием на баллоне и коронарных баллонных катетеров.

24.04.2019 Северо-Кавказским таможенным постом (центр электронного декларирования) принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, и решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в соответствии с которым код товара по ТН ВЭД ЕАЭС изменен на 8479 89 970 8 (машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные, прочие), что повлекло увеличение таможенных платежей (НДС 20%).

21.06.2019 доначисленные таможенные платежи в размере 12 315 240,79 руб. списаны с расчетного счета общества.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 03.02.2023 по делу № А63-13652/2021 обязанность по осуществлению возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов в размере 12 315 240, 79 руб. возложена на СКТУ ФТС. В рамках дела было установлено, что обществом правильно заявлен классификационный код 8419899810 в отношении спорного товара; таможенным органом не опровергнута достоверность информации о товаре и товарная субпозиция, указанная обществом; кроме того, таможенным органом не представлено достаточных бесспорных доказательств того, что ввезенный обществом и задекларированный товар подлежит классификации по подсубпозиции 8479899708 ТН ВЭД; указанные обстоятельства стали причиной незаконного доначисления обществу таможенных платежей в отношении спорного товара, в связи с чем, таможенные платежи в размере 12 315 240,79 руб., списанные со счета общества на основании решения о внесении изменений в декларацию на товары, являются излишне взысканными.

Возврат таможенных платежей в размере 12 315 240,79 руб. осуществлен возвратом указанной суммы на лицевой счет декларанта, а в последующем осуществлен перевод на банковский счет ООО «РК ГРУПП». Указанные денежные средства возвращены на расчетный счет общества согласно банковским реквизитам, представленным в таможенный орган обществом, что подтверждается в назначении платежа платежного поручения № 212768 от 25.05.2023: «15311009000011000110; Возврат денежных средств (СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, Решение суда № А63-13652/2021 от 03.02.2023)».

Реализуя своё право, предоставленное Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №289-ФЗ), Приказом ФТС России от 07.05.2019 № 766 «Об утверждении формы заявления о выплате процентов, а также порядка подачи заявления о выплате процентов», ООО «РК ГРУПП» обратилось с заявлением в адрес СКТУ ФТС РОССИИ о зачислении на банковский счет общества процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы Российской Федерации (статья 67 Закон №289-ФЗ), в связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Ставропольского края от 03.02.2023 по делу № А63-13652/2021, оставленного без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2023 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.07.2023.

Направление заявления о выплате процентов с исх. № 103 от 26.12.2023 с необходимыми сопутствующими документами подтверждаются описью с квитанцией об отправке корреспонденции в адрес СКТУ ФТС РОССИИ посредством Почты России.

В ответ на своё заявление общество получило отказ СКТУ ФТС РОССИИ в выплате процентов, оформленный письмом № 37-22/01445 о направлении информации о процентах от 07.02.2024.

Не согласившись с отказом таможенного органа в выплате процентов, общество обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с настоящим заявлением.

Как следует из положений статьи 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Согласно части 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 названной статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 03.02.2023 по делу № А63-13652/2021, таможенные платежи, списанные таможней по спорной ДТ, признаны излишне уплаченными (взысканными).

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание, что факт излишней уплаты (взыскания) таможенных платежей подтвержден материалами дела, суд первой инстанции заключил, что начисление процентов на сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов, пеней является правомерным.

Судебная коллегия оснований для переоценки указанных выводов не усматривает.

Общество произвело расчет процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по спорной ДТ за период с 26.06.2019 по 23.05.2023 (день поступления денежных средств на расчетный счет общества в банке) в сумме 3 491 883, 91 руб.

При этом, таможня не оспаривает начальную дату начисления процентов (26.06.2019).

Проверив представленный обществом расчет процентов за период с 26.06.2019 по 23.05.2023 суд первой инстанции нашел его верным.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с произведенным обществом расчетом, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, во исполнение решения по делу №А63-13652/2021, СКТУ ФТС России сформирована КДТ №10805010/140619/0027816/5, на основании которой посредством формирования излишней уплаты денежные средства в сумме 12 315 240, 79 руб. поступили на лицевой счет ООО «РК ГРУПП» 26.04.2023, что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей за период с 26.04.2023 по 26.04.2023.

Зачисление обществу на авансовый счет 26.04.2023 спорных таможенных платежей ООО «РК ГРУПП» не отрицает.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган, производящий возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем возврата (зачета) в счет авансовых платежей излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, информирует в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет лицо, в авансовые платежи которого был произведен зачет, о произведенном зачете.

Согласно представленного в суд апелляционной инстанции скриншота экрана КПС «Лицевые счета – ЕЛС», СКТУ ФТС России посредством комплекса программных средств «Лицевые счета – ЕЛС» проинформировало общество о произведённом 26.04.2023 зачете излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей по ДТ №10805010/140619/0027816 в размере 12 315 240, 79 руб. в счет авансовых платежей плательщика.

Таким образом, таможенный орган, произведя зачет в счет авансовых платежей на лицевой счет общества, осуществил возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей 26.04.2023.

С учетом изложенного, следует признать, что ООО «РК ГРУПП» с 26.04.2023 имело возможность распоряжаться поступившими денежными средствами.

При этом, общество только 18.05.2023 направило в адрес таможенного органа письмо с указанием банковских реквизитом для возврата излишне уплаченных таможенных платежей, после чего 23.05.2023 авансовые платежи были возвращены таможней на расчетный счет общества.

Таким образом, суд первой инстанции не дал надлежащую правовую оценку обстоятельствам о зачислении денежных средств обществу на его авансовый счет в таможне 26.04.2023 и окончанию периода процентов именно в этот день (день зачета в счет авансовых платежей 26.04.2023 на лицевом счете общества в таможенных органах с применением комплекса программных средств «Лицевые счета – ЕЛС»).

Суд неправомерно исходил из того, что в данном случае восстановление таможней путем зачета в счет авансовых платежей с применением комплекса программных средств «Лицевые счета – ЕЛС» средств в размере 12 315 240, 79 руб. не является возвратом денежных средств в понимании, определенном законом.

Су также не учел, что поскольку принадлежащие денежные средства декларанта таможня перечислила 26.04.2023, то указанное свидетельствует об отсутствии у него потерь, вызванных несвоевременным поступлением возвращенных таможней денежных средств на указанный обществом расчетный банковский счет 23.05.2023, и требующих компенсации, в этом случае не имеется, основания для взимания процентов отсутствуют. Это следует из правового статуса авансового лицевого счета участника внешнеэкономической деятельности, определенного статьей 48 ТК ЕАЭС, поскольку денежные средства (деньги), внесенные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи.

В отсутствие факта причинения потерь декларанту ввиду достаточности денежных средств, внесенных таможней в качестве авансовых платежей, у суда не имелось оснований для начисления процентов за пользование излишне взысканными таможенными платежами и НДС в период с 27.04.2023 по 23.05.2023, размер этих процентов составляет 69 273, 24 руб.

Аналогичный правовой подход об определении окончания периода начисления процентов в день зачета в счет авансовых платежей на лицевом счете плательщика в таможенных органах с применением комплекса программных средств «Лицевые счета – ЕЛС» изложен в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.02.2024 № Ф08-188/2024 по делу № А53-14351/2023.

С учетом установленных по делу обстоятельств, решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.12.2024 по делу № А63-4017/2024 подлежит изменению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа и по их ходатайству копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.12.2024 по делу № А63-4017/2024 изменить, изложив абзац 3 решения в следующей редакции:

«Обязать Северо-Кавказское таможенное управление (ОГРН <***>) зачислить денежные средства в размере 3 422 610,67 руб. в пользу ООО «РК ГРУПП», (ОГРН <***>) в качестве процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы Российской Федерации».

В остальной части решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.12.2024 по делу № А63-4017/2024 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий                                                                            И.Н. Егорченко

Судьи                                                                                                           Е.Г. Сомов

М.У. Семенов