Решение от 11 марта 2024 г. по делу № А29-23/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-23/2024
г. Сыктывкар
11 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2024 года, полный текст решения изготовлен 11 марта 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шершунова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи дело по заявлению ООО «РН-Сервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительным решения,

при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 26.09.2023;



У С Т А Н О В И Л:

Филиал Общества с ограниченной ответственностью «РН-Сервис» г. Усинска обратился в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании недействительным решения ОСФР по Республике Коми №110523500003912 от 08.12.2023 о привлечении Общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 09.01.2024 заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства согласно положениям статей 227, 228 АПК РФ, а также приостановлено действие решения ОСФР по Республике Коми №110523500003912 от 08.12.2023 до вступления в силу итогового судебного акта по настоящему делу.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 01.02.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, предварительное судебное заседание назначено на 05.03.2024.

От истца поступили в материалы дела возражения на ранее представленный отзыв ответчика, которые были приобщены к материалам дела, а также заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

Представитель ответчика устно пояснила позицию по спору, дала пояснения.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, установил следующее.

В период с 08.06.2023 по 30.08.2023 отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми в отношении страхователя - филиала ООО «РН-Сервис» в г. Усинск проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Закон № 125-ФЗ) за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

По результатам проверки Фондом составлен Акт выездной проверки №11052350000397 от 03.10.2023, которым установлено занижение базы для начисления страховых взносов на выплаты социального характера.

Уведомлением о вызове страхователя № 11052350000393 от 08.06.2023 Общество вызвано на рассмотрение материалов выездной проверки, 09.06.2023 проверка приостановлена, 01.08.2023 проверка возобновлена.

Согласно описательной части акта проверкой установлено занижение базы для начисления страховых взносов, в результативной части акта предлагается взыскать с Общества всего 48 662,80 руб., в том числе:

- 39 527,44 руб. сумму неуплаченных страховых взносов за нарушение ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ;

- 1 229,87 руб. пени за несвоевременное перечисление страховых взносов в соответствии с п. 3 и п. 6 ст. 26.11 Закона №125-ФЗ;

- 7 905,49 руб. штраф в соответствие со ст. 26.29 Закона №125-ФЗ;

30.10.2023 Обществом в фонд представлены возражения № 02/01-15176, в которых общество выразило несогласие и представило пояснение по всем доводам Фонда, отраженным в Акте проверки.

08.12.2023 по результатам рассмотрения материалов проверки Фондом вынесено Решение №110523500003912 от 08.12.2023 о привлечении Общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании его недействительным.

В соответствии со статьей 17 Закон N 125-ФЗ страхователь имеет право защищать свои права и законные интересы, в том числе в суде.

В статье 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Ознакомившись с требованиями общества, суд признает, что заявитель обратился в суд на основании главы 24 АПК РФ.

В силу статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно положениям статей 21, 22 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В силу пункта 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

В силу пункта 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок) основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, в срок до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Как следует из материалов дела, Нарушение Закона № 125-ФЗ, по мнению Фонда, выразилось в не включении Обществом в базу для начисления страховых взносов следующих выплат, произведенных в пользу работников Общества:

1) выплаты материальной помощи (в соответствии с п. 6.4.18, п. 6.4.2. (а), п. 6.4.4., п. 6.4.3 Коллективного договора) в сумме 274, 90 руб.;

2) выплаты ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет и с 1,5 лет до достижения возраста 3-х лет, сверх установленных законодательством норм (п. 6.4.14, п. 6.4.13 Коллективного договора) за проверяемый период в сумме 2 092,64 руб.;

3) выплата единовременной премии к профессиональному празднику «День работников нефтяной и газовой промышленности», за проверяемый период в сумме 37 159,90 руб.

Решением №110523500003912 от 08.12.2023 с Общества взыскиваются:

- недоимка по страховым взносам за нарушение ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ за период 01.01.2020 - 31.12.2022 в размере 37 527,44 руб.;

- пени в размере 1 229, 87 руб.;

- штраф в соответствии с ч. 1 ст. 19, ст. 26.29 Закона № 125-ФЗ в размере 7 905,49 руб.;

- предложено внести изменения в документы бухгалтерского учета Общества в соответствии с Решением.

Согласно п. 1 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений.

В соответствии с п. 2 ст. 10.1 Закона № 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ.

Указанный в ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы, является закрытым, но имеет отношение исключительно к плательщикам страховых взносов объектом обложения страховыми взносами, которых признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем, в том числе, на основании трудового договора.

В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, характерными признаками трудовых отношений являются, в частности: личное выполнение работ по определенной специальности с указанием квалификации или должности, подчинение правилам внутреннего трудового распорядка, получение зарплаты, наличие поощрений, дисциплинарных взысканий, отпусков, больничных (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям»).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором.

Согласно абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются, в том числе, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) -вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Понятие социальных выплат содержится в ст. ст. 40, 41 ТК РФ.

Социальные выплаты в понятие «Заработная плата (оплата труда работника)» в соответствии со ст. 129 ТК РФ не включены, то есть вознаграждением за труд (условием оплаты труда) работника не является.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 14.05.2013 № 17744/12 по делу № А62-1345/2012 выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Следовательно, суд приходит к выводу, что данные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

На все виды премий (социальные выплаты) не начисляются надбавки и доплаты, принятые в Филиале, а также доплаты за работу в неблагоприятных климатических условиях (районный коэффициент) и надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (процентные надбавки). Премии не входят в систему оплаты труда и не учитываются при расчете среднего заработка.

Таким образом, система оплаты труда и социальных выплат Общества полностью сформирована в соответствии с трудовым законодательством, включает в себя все элементы оплаты труда и социальных выплат, предусмотренные ТК РФ, и четко определяет критерии их применения.

В силу положений ст. 2, 23, 27 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений является принцип социального партнерства - принцип, направленный на обеспечение согласования интересов работников и работодателей и реализуемый в форме проведения коллективных переговоров и заключения коллективных договоров и соглашений.

Этот принцип отражен в ст. 5 ТК РФ, согласно которой регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется наряду с указанными в данной норме нормативными правовыми актами также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (Постановление Президиума ВАС РФ от 01.11.2011 № 6341/11 по делу № А27-10910/2010).

Коллективный договор заключается между руководителем предприятия и рабочим коллективом, основная функция коллективного договора - гарантировать социальные и трудовые права работников (ст.40 ТК РФ).

Согласно ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Коллективный договор как правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения, раскрывается через его структуру и содержание определенные сторонами, т.е. работниками и работодателями в лице их представителей (ст. 41 ТК РФ).

В ч. 2 ст. 41 ТК РФ дается широкий перечень актуальных вопросов, который может быть предметом коллективно-договорного регулирования, но этот перечень не является исчерпывающим, стороны могут по взаимному соглашению включать и другие вопросы. Перечень вопросов, включаемых в коллективный договор, определяет круг взаимных обязательств работников и работодателей.

Коллективный договор Филиала ООО «РН-Сервис» в г. Усинск содержит соглашения по множеству вопросов от размера зарплаты и улучшения условий труда до экологической безопасности и охраны здоровья работников.

Кроме того, в коллективном договоре, прописаны льготы и гарантии, предусмотрен оздоровительный отдых для работников и их семей, оплата питания, а также другие вопросы, определенные сторонами.

Целью Коллективного договора общества является обеспечение эффективной работы Усинского филиала Общества, обеспечение трудовых, социально-экономических и профессиональных прав, законных интересов работников.

ТК РФ прямо указывает, что работодатель вправе осуществлять мероприятия, направленные на улучшение положения работника по сравнению с теми, которые установлены законом и иными нормативными актами. При этом работодатель не ограничен в выборе оснований, способа и порядка установления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки.

Во исполнение положений законодательства Общество с учетом своих производственных и финансовых возможностей реализовало свое право на установление дополнительных (социальных) гарантий своим работником путем принятия Коллективного договора и других локально-нормативных документов.

Относительно начисления страховых взносов на выплаты ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет и с 1,5 лет до достижения возраста 3-х лет, сверх установленных законодательством норм за проверяемый период, суд установил.

В результате занижения облагаемой базы, не уплаченные страховые взносы в связи с оплатой ежемесячного пособия работникам сверхустановленных законодательством норм составили 2 092,64 руб.).

Размер и условия установления спорных видов выплат установлен коллективным договоров, при этом, указанными локальными актами условия для получения спорных видов выплат не поставлены в зависимость от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

Общество вправе производить доплату к ежемесячному пособию работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком/детьми до достижения им возраста 1,5 лет. При наличии у работника 2-х и более детей в возрасте до 1,5 лет выплата пособия производится на каждого ребенка.

Работодатель вправе производить выплату ежемесячного пособия работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком/детьми с 1,5 лет до достижения им возраста 3-х лет, в случае, если ребёнку/детям, поставленному на соответствующий учёт в органе управления образованием муниципального органа, не предоставлено место/места в детском дошкольном учреждении по месту жительства - в размере не более 5 038 руб./7 800 руб., тогда как при наличии у работника 2-х и более детей в возрасте с 1,5 до 3-х лет выплата пособия производится на каждого ребенка.

Перечисленные выше выплаты предусмотрены п. 6.4.9-6.4.10 Коллективного договора и носят социальный характер, поскольку выплаты социального характера. основанные на локальных нормативных актах общества, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Рассмотрение вопроса о доплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет оформляется протоколам заседания Комиссии по социальным программам, на основании заявления работника с приложением подтверждающих документов (п. 6.2 Положения Общества «Порядок предоставления социальных льгот, гарантий и компенсаций работникам Филиала ООО «РН-Сервис» в г. Усинск».

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Предоставляемые Обществом своим работникам блага, только тогда включаются в базу для исчисления страховых взносов, когда с учетом обстоятельств конкретного дела такие блага могут быть расценены как вознаграждение работников в связи с выполнением ими работы (служебных обязанностей).

Социальные выплаты - это меры социальной защиты, направленные на предупреждение или смягчение негативных последствий для человека и его семьи при наступлении определенных социально значимых обстоятельств, а также на сохранение приемлемого уровня их материального и социального благополучия

Произведенные на основании Коллективного договора выплаты, сотрудникам, находящемся в отпуске по уходу за ребенком не относятся к категории вознаграждений за труд, а является мерой социальной поддержки, и по своей правовой природе относятся к выплатам социального характера.

Указанные доплаты суд не признает объектом обложения страховыми взносами, так как условие их выплаты не поставлено в зависимость от квалификации работника, сложности, качества, количества выполняемой работы.

В проверяемом периоде Обществом осуществлены доплаты к ежемесячному пособию работникам находящемся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет всего на сумму 526 782,12 руб. (251 217,45 руб. в 2020 г.; 203 103,38 руб. в 2021 г.; 72 461,29 руб. в 2022 г.)

Данные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами в контексте п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов (п. 2 ст. 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ), вне зависимости от того, поименованы они в ст. 20.2 Федерального закона №125-ФЗ или нет.

Указанными нормами законодателем установлен перечень сумм, которые в силу каких-либо социально-экономических обстоятельств искусственно по воле законодателя выведены из облагаемой страховыми взносами базы по п. 2 ст. 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ. Вместе с тем, спорные выплаты в силу содержания п. 1 ст. 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ в принципе не являются объектами обложения.

Учитывая изложенное, ссылки ответчика на ст. 20.2 Федерального закона №125-ФЗ, не применимы к рассматриваемой ситуации, поскольку регулируют принципиально иную фактическую ситуацию.

Таким образом, суд приходит к выводу, спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Начисление ОСФР по Республике Коми страховых взносов в сумме 2 092,64 руб. (1 004,86 руб. в 2020 г.; 812,42 руб. в 2021 г.; 275,36 руб. в 2022 г.) с доплат к ежемесячному пособию работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет является неправомерным.

Кроме того, по результатам проверки Фонд пришел к выводу о занижении облагаемой базы в связи с выплатой единовременной премии к профессиональному празднику «День нефтяной и газовой промышленности», в результате чего, не уплаченные страховые взносы составили 37 159,90 руб.).

В проверяемом периоде Обществом осуществлена единовременная выплата ко Дню работника нефтяной и газовой промышленности в 2022 году в размере 9 500 026,39 рублей.

День работников нефтяной, газовой и топливной промышленности - это профессиональный праздник представителей разнообразных газовых и нефтяных специальностей: геологов и буровиков, разработчиков и строителей, транспортников, технологов; всех тех, кто связал свою судьбу с нефтяной и газовой промышленностью.

Условием выплаты премии является не превышение размера планового фонда заработной платы, установленного бизнес-планом Общества на текущий год, в пределах средств, предусмотренных на данные цели.

Премированию подлежат работники, состоящие в списочном составе, имеющие непрерывный стаж работы в Обществе не менее одного года на 01 августа текущего года, за исключением: директора филиала; заместителей директора филиала; лиц, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера; внешних совместителей; работников, имеющих на 01 августа текущего года неснятое дисциплинарное взыскание.

Премия работникам, находящимся в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5/3 лет, а также в отпусках без сохранения заработной платы (более 14 календарных дней), рассчитывается пропорционально отработанному времени в течение года, предшествующего 01 августа текущего года.

Премия к профессиональному празднику не входит в систему оплаты труда, на премию не начисляются надбавки и доплаты принятые в Обществе, а также коэффициенты и надбавки, установленные работникам, занятым на работе в местностях с особыми климатическими условиями. в т.ч. районные коэффициенты к заработной плате работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также процентные надбавки к заработной плате за стаж работы лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Премия не учитывается при расчете среднего заработка (п.9.5. Положения).

Согласно п. 9.6.6. Положения о премировании максимальный размер единовременной премии ко Дню работника нефтяной и газовой промышленности обезличен и составляет: до 20% от расчетной месячной заработной платы для руководителей, специалистов и служащих; до 40% от расчетной месячной заработной платы для рабочих.

Разовая премия ко Дню работника нефтяной и газовой промышленности выплачиваются при наступлении определенной даты - первое воскресенье сентября каждого года, в отсутствие обстоятельств, обусловленных производственной деятельностью.

Премия не направлена на мотивацию работников к повышению производительности труда, не являются стимулирующими, не зависит от квалификации работников, сложности, условий выполнения самой работы, не обоснованы качеством и объемом выполняемой работы, не являются вознаграждением за труд.

Основанием для получения данной выплаты являлось исключительно наступление определенного события в жизни страны, Общества и в личной жизни работников

Премия не входит в систему оплаты труда и не учитывается при расчете среднего заработка (п. 9.6.11 Положения).

ОСФР по Республике Коми не приведен перечень количественных и/или качественных показателей достижения Обществом целевых значений производственных показателей эффективности, которые являлись основанием для расчета премии ко Дню работников нефтяной и газовой промышленности.

Премия ко «Дню работника нефтяной и газовой промышленности» носит поздравительный характер и по своей природе является социальной выплатой, не связанной с выполнением работниками своих должностных обязанностей, произведена за рамками трудовых отношений, что исключает необходимость начисления страховых взносов на сумму выплаченной премии. Начисление ОСФР по Республике Коми страховых взносов в сумме 37 159,90 руб. с единовременной выплаты ко Дню работника нефтяной и газовой промышленности является неправомерным.

Кроме того, пунктом 9.2. Положения «Об оплате труда и премировании» работникам Общества, награжденным в порядке, предусмотренном Положением о порядке награждения работников ООО «РН-Сервис» и дочерних (управляемых) обществ ООО «РН-Сервис» №П2-03 Р-0007 ЮЛ-111, государственными, отраслевыми, ведомственными, корпоративными и другими наградами выплачивается материальное вознаграждение.

Таким образом, единовременные выплаты в фиксированной величине, выплачиваются только при условии, что работники представлены к наградам и оформляются приказом с приложением ходатайства о награждении.

Положение о награждении устанавливает четкую последовательность выдачи наград/присвоение звания и длительные сроки между представлениями к наградам/присвоение звания (раздел 4.2. Положения о порядке награждения).

В отношении порядка выплаты разовых денежных премий награжденным работникам следует отметить, что выплата указанных премий не предусмотрена ни трудовыми договорами, ни должностными инструкциями соответствующих работников Общества.

Награда - это, то что дается, получается в знак особой благодарности, признательности»; награждение это прежде всего форма морального поощрения, с целью своевременно увидеть личные заслуги человека и оценить их по достоинству. Поощрение за успехи в труде - это публичное признание заслуг работника, его успехов в работе в форме применения к нему мер поощрения.

Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

В качестве подарка могут выступать и денежные средства, поскольку на основании п. 2 ст. 130 Гражданского Кодекса РФ они являются движимым имуществом. Их дарение производится в том же порядке, что и дарение вещи.

Также, премирование сотрудников Общества по итогам смотра-конкурса по экологической безопасности проводилось на основании п. 9.8. Положения «Об оплате труда и премировании» и приказа Общества от 30.09.2022 №646/22 в соответствии с требованиями Стандарта Компании «Порядок проведения ежегодного смотра-конкурса на лучшее дочернее общество ПАО «НК «Роснефть» по результатам работы в области экологической безопасности» № П4-05 СЦ-097.

Задачами проведения смотра-конкурса являются: улучшение обеспечения состояния экологической безопасности в дочернем обществе компании, выявление и распространение положительного опыта работы в области обеспечения экологической безопасности в дочерних обществах компании, заинтересованность руководителей и работников дочерних обществ компании в создании экологически здоровых и экологически безопасных условий на объектах дочерних обществ, привлечение руководителей и работников к активному проведению мероприятий по предупреждению инцидентов с экологически неблагоприятными последствиями, информированность общественности по вопросам экологической безопасности.

Дочерние общества, занявшие призовые места, должны поощрять и награждать своих работников за активное участие в работе по улучшению и оздоровлению состояния окружающей среды, предупреждению аварий, инцидентов из призового фонда в виде денежных вознаграждений.

Суд приходит к выводу, что в акте проверки от 03.10.2023 №11052350000397 не доказано, что указанные выплаты связаны с квалификацией работников, качеством, количеством выполнения работы.

Кроме того, выплаты по итогам смотра-конкурса по экологической безопасности не гарантированы трудовыми договорами, не носят систематический характер, не являются вознаграждением за исполнение трудовых обязанностей.

Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии. специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, основанием для начисления страховых взносов являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и произведенные в пользу работников в связи с выполнением ими трудовых обязанностей за определенный трудовой результат.

Выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов.

В связи с отсутствием доказательств привязки выплат к заработной плате начисление ОСФР по Республике Коми страховых взносов в сумме 273,60 руб. с единовременных выплат является неправомерным.

Фонд пришел к выводу о том, что Обществом (Филиалом) неправомерно исключены из обложения страховыми взносами на обязательное социальное от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний суммы не начисляемые, но не поименованные в пп. 3. п. 1 ст. 20.2. ФЗ-125.

Тем самым, по мнению Фонда в результате занижения облагаемой базы, не уплаченные страховые взносы в связи с выплатой материальной помощи составили 274,90 руб.

Материальная помощь не входит в систему оплаты труда по ст. 135 ТК РФ, то есть ее не дают за перевыполнение плана или вредные условия труда.

В силу положений ст. 2, 23, 27 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений является принцип социального партнерства - принцип, направленный на обеспечение согласования интересов работников и работодателей и реализуемый в форме проведения коллективных переговоров и заключения коллективных договоров и соглашений. Этот принцип отражен в ст. 5 ТК РФ, согласно которой регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется наряду с указанными в данной норме нормативными правовыми актами также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Содержание социально-трудовых отношений раскрыто в ст. 41 ТК РФ, согласно которой выплата пособий, компенсаций, вопросы предоставления и продолжительности отпусков, оздоровления и отдыха работников и членов их семей отнесены к сфере социального регулирования трудовых отношений.

Статьей 18 Закона N 125-ФЗ предусмотрена обязанность страховщика контролировать деятельность страхователя по исполнению им соответствующих обязанностей. Осуществляя свои полномочия по применению положений пункта 5 Правил, предусматривающего наступление негативных последствий (т.е. применение определенной санкции) для страхователя в случае неисполнения им обязанности по своевременному представлению в фонд необходимой информации, Отделение ФСС обязано соблюдать требования указанной нормы Правил и установить виды фактически осуществляемой страхователем деятельности в целях последующего выбора из их перечня деятельности, имеющей более высокий класс профессионального риска.

Для установления указанных выше обстоятельств возможно использование имеющейся в фонде информации о страхователе, а также истребование необходимых документов.

Суд учитывает, что в рассматриваемом случае Фондом была проведена камеральная проверка представленного заявителем расчета по страховым взносам, в ходе которой фонд в силу действующего законодательства был обязан провести контрольные мероприятия по проверке обоснованности исчисления страхового тарифа.

В соответствии с пунктом 5 статьи 26.19 Закона N 125-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в территориальный орган страховщика письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

В силу пункта 1 статьи 26.20 Закона N 125-ФЗ акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика, проводившего проверку.

При рассмотрении материалов проверки исследуются представленные доказательства, в том числе документы (информация), ранее истребованные у лица, в отношении которого проводилась проверка, документы (информация), представленные в территориальный орган страховщика при проведении камеральных или выездных проверок указанного лица, и иные документы (информация), имеющиеся у территориального органа страховщика (пункт 5 названной статьи).

Согласно пункту 7 статьи 26.20 Закона N 125-ФЗ в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе вынести решение об истребовании необходимых документов в соответствии со статьей 26.18 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 9 статьи 26.20 Закона N 125-ФЗ в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми от 08.12.2023 №110523500003912 не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы заявителя, является незаконным и, соответственно, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми от 08.12.2023 №110523500003912.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу ООО «РН-Сервис» 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья А.В. Шершунов