Постановление от 2 марта 2019 г. по делу № А32-43021/2018

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-43021/2018
город Ростов-на-Дону
02 марта 2019 года
15АП-351/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филимоновой С.С.,

судей Ефимовой О.Ю., Ильиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителя заявителя ФИО2 по доверенности от 30.03.2018, заинтересованного лица МИФНС № 16 по Краснодарскому краю ФИО3 по доверенности от 22.03.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краюна решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 03.12.2018 по делу № А32-43021/2018, принятое в составе судьи Гордюк А.В.по заявлению Шабалиной Людмилы Юрьевнык заинтересованному лицу Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю; Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краюо признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к УФНС России по Краснодарскому краю о признании недействительной записи от 15.08.2018 № 7535377А в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «ПОЛЮС» в связи с ликвидацией и обязании аннулировать запись от 15.08.2018 № 7535377А в ЕГРЮЛ.

Суд в порядке пункта 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек в качестве соответчика МИФНС № 16 по Краснодарскому краю.

В судебном заседании заявитель уточнил требования и просил признать недействительным решение МИФНС № 16 по Краснодарскому краю от 15.08.2018 № 7535377А о ликвидации ООО «Полюс» и обязать МИФНС № 16 по Краснодарскому краю аннулировать запись от 15.08.2018 № 7535377А в ЕГРЮЛ. От требований к УФНС России по Краснодарскому краю заявитель не отказался.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2018 заявленные требования удовлетворены частично, решение МИФНС № 16 по Краснодарскому краю от 15.08.2018 № 7535377А о государственной регистрации ликвидации ООО «Полюс» признано недействительным, в остальной части в удовлетворении требований к МИФНС № 16 по Краснодарскому краю отказано.

Не согласившись с принятым решением, МИФНС № 16 по Краснодарскому краю обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), просила решение отменить.

В апелляционной жалобе налоговый орган указывает на неправомерность отмены обжалуемого решения ввиду недобросовестных действий ликвидатора общества.

Заинтересованное лицо УФНС по Краснодарскому краю в отзыве поддержало доводы апелляционной жалобы.

Заявитель с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали правовые позиции по делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.11.2016 МИФНС № 16 по Краснодарскому краю приняла решение № 27476А о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица – ООО «Полюс» и назначении ликвидатора (ФИО5).

Сообщение о ликвидации ООО «Полюс» опубликовано в соответствии с требованиями статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации в журнале «Вестник государственной регистрации» от 03.05.2017/271 часть 1 № 17 (631).

Решением от 02.11.2017 № 7554644А МИФНС № 16 по Краснодарскому краю зарегистрировала внесение в ЕГРЮЛ сведения о промежуточном ликвидационном балансе ООО «Полюс».

Ликвидатор ФИО5 представил 08.08.2018 в адрес инспекции документы для осуществления государственной регистрации ликвидации ООО «Полюс», вх № 7535377А, а именно:

- Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме № Р16001;

- Бухгалтерская (финансовая) отчетность;

- Решение единственного участника ООО «Полюс» от 08.08.2018 № 3-2018;

- Копия документа, удостоверяющего личность;

- Документ об оплате государственной пошлины.

Возражения относительно предстоящей ликвидации ООО «Полюс» в установленном действующем законодательстве порядке по форме № Р38001 «Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц», утвержденной Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц», в адрес инспекции не представлялись.

На этапе проведения автоматической проверки на наличие ограничений на осуществление регистрационных действий в отношении лиц, сведения о которых содержатся в представленных на регистрацию юридического лица документах в информационном ресурсе «Ограничения» выявлено отсутствие ограничений на осуществление регистрационных действий в отношении ООО «Полюс». На момент регистрационных действий ЕГРЮЛ содержал сведения о единственном учредителе ООО «Полюс» о ФИО5.

По результатам рассмотрения представленных документов, руководствуясь положениями Федерального закона № 129-ФЗ, в связи с отсутствием возражений и ограничений в отношении ООО «Полюс», а также представлением заявителем полного комплекта документов, установленного законодательством, инспекцией принято решение о государственной регистрации ООО «Полюс» при ликвидации от 15.08.2018 № 7535377А.

Вместе с тем, заявитель указывает, что решением Курганинского районного суда за истцом признано право на 1/3 доли в уставном капитале ООО «Полюс». Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2016 с ООО «Полюс» в пользу ФИО4 взыскано 254 535,35 рублей действительной стоимости доли. На основании исполнительного листа 04.04.2018 возбуждено исполнительное производство № 20346/18/23047-ИП.

Полагая, что ликвидация ООО «Полюс» при указанных обстоятельствах не может быть признана законной, заявитель обратился в суд с указанными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Согласно статье 63 Кодекса ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Пунктом 4 статьи 63 Кодекса предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 63 Кодекса, прежде всего ликвидатор должен совершать действия, направленные на разрешение надлежащим образом вопросов, касающихся расчетов с кредиторами.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются, в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях (подпункт "а" пункта 1); ликвидационный баланс (подпункт "б" пункта 1).

В силу положений подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.10.2011 № 7075/11, при ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, на основании которых формируется соответствующая часть ЕГРЮЛ, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

Установленный статьями 61 - 64 Кодекса порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим уплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника и не произвел расчета с ним.

В таком случае представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения.

Как подтверждается материалами дела, оспариваемое решение от 15.08.2018 № 7535377А принято инспекций на основании заявления о добровольной ликвидации общества и ликвидационного баланса, не содержащего сведения о наличии у общества непогашенных долгов. При этом, на дату составления ликвидационного баланса у общества имелась непогашенная задолженность перед заявителем, взысканная решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2016 по делу № А32-35621/2015. Однако в ликвидационном балансе указанная задолженность не отражена.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о нарушении порядка ликвидации юридического лица, предусмотренного Гражданским кодексом Российской Федерации, так как на государственную регистрацию прекращения деятельности юридического лица в связи с ликвидацией представлен ликвидационный баланс с заведомо недостоверными сведениями.

То обстоятельство, что заявитель своевременно не воспользовался правом, установленным законодательством, при проведении процедуры ликвидации, не заявил свои требования к ликвидатору для отражения действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица в промежуточном ликвидационном балансе, является несостоятельным.

Не обращение кредитора к ликвидатору с требованием о погашении задолженности не является основанием для не включения в ликвидационный баланс спорной задолженности. Сам по себе факт публикации в органах печати информации о ликвидации общества, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами не свидетельствует о соблюдении ликвидатором установленного порядка ликвидации.

На основании изложенного, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недействительности решения МИФНС № 16 по Краснодарскому краю от 15.08.2018 № 7535377А о государственной регистрации ликвидации ООО «Полюс».

В части требования об обязании МИФНС № 16 по Краснодарскому краю аннулировать запись от 15.08.2018 № 7535377А в ЕГРЮЛ суд обоснованно отказал, поскольку в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Полюс» какая-либо государственная регистрационная запись от 15.08.2018 № 7535377А отсутствует.

В удовлетворении заявления в отношении УФНС России по Краснодарскому краю суд также отказал, поскольку материально-правовые требования к данному лицу не заявлялись.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2018 по делу № А32-43021/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

ПредседательствующийС.С. Филимонова

СудьиО.Ю. Ефимова

М.В. Ильина