Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А40-268110/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-268110/22-21-2108
г. Москва
27 февраля 2023 г.
Резолютивная часть решения изготовлена 07 февраля 2023 г. (в порядке ст. 229 АПК РФ)

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 г.


Арбитражный суд в составе судьи Гилаева Д.А.

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ

дело по заявлению ООО "ТВИП" (197227, <...>/ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 25-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2013, ИНН: <***>)

к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ПОЧТОВОЙ ТАМОЖНЕ (117647, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2008, ИНН: <***>)

о признании незаконным и отмене постановления от 16.11.2022г. № 10014000-1039/2022 по делу об административном правонарушении

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТВИП" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением ЦЕНТРАЛЬНОЙ ПОЧТОВОЙ ТАМОЖНЕ с требованием признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 16.11.2022г. № 10014000-1039/2022 о привлечении к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ.

Определением от 12.12.2022 заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

В соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", дела в порядке упрощенного производства рассматриваются по правилам искового производства с особенностями, установленными главой 21.1 ГПК РФ, главой 29 АПК РФ, в частности, судебные заседания по указанным делам не назначаются, в связи с чем лица, участвующие в деле, не извещаются о времени и месте судебного заседания, протоколирование в письменной форме и с использованием средств аудиозаписи не осуществляется, правила об отложении разбирательства дела (судебного разбирательства), о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются (статья 232.1 ГПК РФ, статья 226 АПК РФ).

В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (гл. 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом с учетом положений ч. 1 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу.

Вместе с тем, исходя из положений ч. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам гл. 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проводится. В связи с этим, арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно материалам дела, стороны в соответствии со ст.ст. 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещены о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 АПК РФ в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

От ответчика поступили копии материалов административного дела и отзыв,

07.02.2023 изготовлена резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

От ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Суд установил, что заявителем соблюден срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ на обращение в суд.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. Судом установлено, что заявителем указанный срок не пропущен.

Как следует из заявления, в отношении ООО "ТВИП" вынесено постановление от 16.11.2022 по делу об административном правонарушении №10014000-1039/2022 о привлечении ООО "ТВИП" к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

В обоснование своей позиции ООО "ТВИП" указывает на отсутствие события административного правонарушения.

Отказывая в удовлетворении требований ООО "ТВИП", суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.10.2022 должностным лицом таможенного поста Аэропорта Шереметьево (почтовый) (далее - таможенный пост) в месте международного почтового обмена «Москва Шереметьево» авиационного отделения перевозки почты (адрес местонахождения: 141400, Московская область, г. Химки, аэропорт Шереметьево) МПО № EL038190817RU зарегистрировано в программном продукте «ПЗ Рабочее место СТО». Согласно таможенной декларации CN 23 отправителем МПО № EL038190817RU является ООО «ТВИП». Согласно таможенной декларации CN 23 содержимое МПО № EL038190817RU представляет собой: Set top box, TVIP в количестве 2 штук, вес - 0,850 кг, код ТНВЭД 8528719900.

06.10.2022 на основании п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 311 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации» от 08.03.2022 № 100 (далее - Постановление Правительства) должностным лицом таможенного поста Аэропорт Шереметьево (почтовый) выставлено требование о предоставлении сертификата о происхождении товаров на вывозимые товары, находящиеся в МПО № EL038190817RU. Согласно пункту 3 статьи 119 ТК ЕАЭС срок выпуска товаров, перемещаемых в МПО № EL038190817RU, был продлён на 10 суток.

В рамках таможенного контроля был проведен таможенный досмотр МПО № EL038190817RU, по результатам которого было установлено, что его содержимое представляет собой: 1) устройство в пластиковом корпусе с маркировкой «TVIP S-Box, v.705 S/N: 70500335 MAC: 10:27:BE:3E:01:4F ЕАС» - 1 шт.; 2) устройство в пластиковом корпусе с маркировкой «TVIP S-Box, v.710 S/N: 710000316 MAC: 10:27:BE:3F:01:3C» - 1 шт., в индивидуальной картонной упаковке (АТД от 14.10.2022 № 10014110/141022/100164).

В целях проведения проверочных мероприятий, а также для принятия решения в соответствии с действующим законодательством 06.10.2022 в адрес компании ООО «ТВИП» с помощью программного продукта «ПЗ Рабочее место СТО» был направлен запрос № 1 о необходимости предоставить сертификат о происхождении товара по форме СТ-1 или иной документ, подтверждающий российское происхождение товара, согласно Постановлению Правительства РФ от 09.03.2022 № 311 (ред. от 17.03.2022) «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2022 № 100».

К моменту истечения срока продления выпуска товаров, а именно 16.10.2022, сертификата по форме СТ-1 либо иных документов, подтверждающих происхождение товаров, предоставлено не было.

Должностным лицом таможенного поста 17.10.2022 принято решение об отказе в выпуске товаров, перемещаемых в МПО № EL038190817RU, на основании пп.9 п.1 ст. 125 ТК ЕАЭС. 17.10.2022 товар, перемещаемый в указанном МПО, передан EMS Почты России для возвращения отправителю.

В соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Постановлением Правительства утвержден перечень отдельных видов товаров, в отношении которых вводится временный запрет на вывоз (приложение к Постановлению). В Приложении поименованы, в том числе, «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение (за исключением 8528624000, 8528723002, 8528723003, 8528723009)». Для целей применения указанного перечня следует руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товара приведено для удобства пользований

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства меры, предусмотренные п. 1, не распространяются на товары, происходящие с территории Российской Федерации, сопровождаемые сертификатом о происхождении товара по форме СТ-1 или иным сертификатом, подтверждающим российское происхождение товара, оформленным уполномоченным на выдачу данных сертификатов организацией, либо заключением о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выдаваемым в установленном порядке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Сертификаты о происхождении товара по форме СТ-1 или иные сертификаты, подтверждающие российское происхождение товара на вывозимые товары с территории Российской Федерации в МПО № EL038190817RU Обществом на момент подачи и регистрации таможенной декларации, а также до истечения сроков таможенного контроля в таможенный орган не предоставлены.

На основании п. 3 ст. 12 ТК ЕАЭС вывоз пересылаемых в МПО № EL038190817RU товаров запрещён.

Согласно объяснениям по факту несвоевременного предоставления разрешительных документов при отправке международной посылки EL038190817RU в таможенный орган, полученным от Общества письмом от 28.10.2022 б/н (вх. ЦПТ от 01.11.2022 № 08238), Обществом получена телеграмма 485150/2 от 27.10.2022 с приглашением прибыть на таможенный пост Аэропорт Шереметьево для дачи объяснения при составлении протокола об АП по ст. 16.3 КоАП РФ. По данному отправлению ООО «Твип» сообщает следующее: 29.09.2022 создана международная накладная EL038190817RU для отправки некоммерческого груза (образца) для тестирования и ознакомления, , Set top box, TVIP в количестве 2 шт. из г. Санкт-Петербург, отправитель ООО «ТВИП», в город Баку, получатель Дмитрий Сэйфи. 06.10.2022 от представителя «Почта России» пришло письмо о предоставление сертификата СТ-1 на данную поставку до 16.10.2022. В ходе звонка и уточнения с представителем «Почты России» была получена информация, что груз по накладной EL038190817RU можно вернуть, собрать комплект документов и отправить заново. ООО «ТВИП» не было проинформировано о том, что по накладной EL038190817RU была подана декларация и данное требование было от таможенного органа, а не от перевозчика «Почта России». Так как перед подачей декларации перевозчик всегда проверяет все ли разрешительные документы, необходимые для перевозки, есть на груз и запрашивает их. Так же ООО «ТВИП» не были разъяснены последствия возврата груза. 28.10.2022 на груз по накладной EL038190817RU был оформлен сертификат СТ-1 № RUAZ 2002014614 (сертификат о происхождении товара формы СТ-1 № RUAZ 2002014614 от 28.10.2022).

В адрес Общества направлена телеграмма о необходимости прибытия законного представителя для участия в составлении протокола по делу об АП (02.11.2022), а также предъявлении сертификата о происхождении товара, пересылаемого в МПО № EL038190817RU.

28.10.2022 в ответ на телеграмму Обществом предоставлен сертификат на товар, перемещаемый в МПО № EL038190817RU № RUAZ 2002014614 от 28.10.2022.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в МПО, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Вывоз с таможенной территории ЕАЭС товаров в международных почтовых отправлениях осуществляется в соответствии с главой 40 ТК ЕАЭС, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную территорию Союза физическими лицами товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно п. 10 ст. 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

П. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС регламентирует, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры,

Согласно п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов Евразийского экономического союза.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 311 введен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации товаров по перечню согласно приложению. Эти меры не распространяются на товары, происходящие с территории Российской Федерации, сопровождаемые сертификатом о происхождении товара по форме СТ-1 или иным сертификатом, подтверждающим российское происхождение товара, либо заключением о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выдаваемым в установленном порядке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

В ходе производства по делу об АП установлено, что в день регистрации CN 23 № EL038190817RU и перемещения товара в МПО № EL038190817RU 29.09.2022 Общество не предъявило сертификат о происхождении товара.

Сертификат о происхождении товара на территории РФ № RUAZ 2002014614 от 28.10.2022 Обществом предоставлено таможенному органу 28.10.2022.

Таким образом, данный сертификат не мог быть использован с целью перемещения товара в МПО № EL038190817RU 29.09.2022.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что запреты и ограничения - это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

При перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Евразийской экономической комиссией или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с Договором, либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.03.2022 № 100 введен запрет на вывоз за пределы Российской Федерации продукции и сырья согласно перечням, определенным Правительством Российской Федерации.

В целях реализации Указа Президента постановлениями Правительства РФ от 09.03.2022 № 311 и 313 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2022 № 100» в редакции постановления Правительства РФ от 06.10.2022 № 1175 (далее - Постановления Правительства от 09.03.2022 №№ 311, 313) введен запрет на вывоз за пределы территории РФ перечня товаров (за исключением отдельных случаев, установленных постановлением Правительства РФ).

Постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 № 312 «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации» в редакции постановления Правительства РФ от 06.10.2022 № 1175 (далее - Постановление Правительства от 09.03.2022 № 312) установлен разрешительный порядок вывоза (ограничения) за пределы территории РФ в государства-члены ЕАЭС отдельных категорий товаров.

Таким образом, заявителем совершено административное правонарушения, предусмотренные ст. 16.3 КоАП РФ.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушениях.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступает порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в несоблюдении запретов и ограничений на ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами, участницей которых является Российская Федерация.

Субъектом данного правонарушения, является лицо, на которое возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении АП, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина Общества состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Судом установлено, что ООО «Твип» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.


Вместе с тем, в настоящем случае суд усматривает основания для замены административного штрафа предупреждением, исходя из следующего.

В то же время согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 15.07.1999 N 11-О, от 11.03.1998 N 8-П, и от 12.05.1998 N 14-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 19 Постановления Пленума ВАС РФ N 10 от 02.06.2004, при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ, принимает решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания. В данном случае в резолютивной части решения указывается мера ответственности, назначенная судом с учетом названных обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 4.1.1. Кодекса РФ об административных нарушениях «Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В то же время, как следует из положений п. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

В силу статьи 3.4. КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Согласно сведениям с сайта, ФНС России ООО «Твип» с 01.08.2016 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве малого предприятия. Обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде предупреждения, из материалов дела не усматривается.

Так, данная мера ответственности в виде штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку административное наказание должно соответствовать конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивать реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и не ухудшать положения общества.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает возможным заменить назначенное оспариваемым постановлением наказание в виде административного штрафа, назначив ООО «Твип» административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч.4 ст.208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 1.5, 2.1, 3.4, 4.1, 4.1.1, 4.5, ст. 16.3, 22.1, 23.5, 24.1, 24.5, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 28.3, 29.5, 29.6, 29.10 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 4, 29, 64-68, 71, 75, 81, 226-229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Московской областной таможни по делу об административном правонарушении от 16.11.2022г. № 10014000-1039/2022 изменить в части назначения ООО "ТВИП" административного наказания, заменив штраф на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Гилаев Д.А.