Решение от 27 января 2026 г. АС Челябинской области

Арбитражный суд Челябинской области Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А76-4342/2025
28 января 2026 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения вынесена 19 января 2026 года Решение в полном объеме изготовлено 28 января 2026 года

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Гордеевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рубцовой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования веб-конференции дело по исковому заявлению Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, Челябинская область, к Союзу строительных компаний Урала и Сибири, ОГРН <***>, г. Челябинск, Челябинская область, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство», Прокуратуры Челябинской области, Страховое публичное акционерное общество «Ингосстрах», ОГРН <***>; Акционерное общество «Альфастрахование», ОГРН <***>; Общество с ограниченной ответственностью «Альфастрой», ОГРН <***>; конкурсного управляющего ФИО1 о взыскании 186 797 193 руб. 98 коп.

При участии в заседании:

от истца: представитель ФИО2 на основании служебного удостоверения № 3501, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность № 2-Д от 12.01.2026г., представитель ФИО3 на основании служебного удостоверения № 3020, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность № 7-Д от 12.01.2026г.

от ответчика: представитель ФИО4 паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность № 01-2025-д от 29.05.2025г.

от третьего лица Ассоциации «Национальное объединение строителей»: представитель ФИО5, на основании доверенности от 17.02.2025г., личность удостоверена паспортом, представлен диплом.

от третьего лица Страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах»: представитель ФИО6, на основании доверенности от 28.01.2025г., личность удостоверена паспортом, представлен диплом.

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее-истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к Союзу строительных компаний Урала и Сибири (далее- ответчик, ССК УРСИБ) о взыскании денежных средств в размере 186 797 193 руб. 98 коп., в том числе: 161 014 129 руб. 63 коп. основного долга, 15 103 544 руб. 87 коп. неустойки, 10 679 519 руб. 48 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исковые требования основаны на взыскании компенсационной выплаты с ответчика в порядке субсидиарной ответственности на основании ст. 55.1, 60.1 ГрК РФ, ст. 125,126 АПК РФ.

Определением от 19.02.2025 исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Союз строительных компаний Урала и Сибири представил отзыв (т. 1 л.д. 99-105), в соответствии с которым возражает против заявленных требований, в том числе указывает на пропуск срока исковой давности, необоснованность предъявления в составе суммы задолженности требования об уплаты неустойки, кроме того, указывает на необходимость оставления искового заявления без рассмотрения ввиду включения требований истца в реестр требований кредиторов должника в рамках процедуры банкротства ООО «АльфаСтрой».

Определением суда от 07.04.2025 по результатам предварительного судебного заседания открыто судебное заседание, также в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц осуществляющих строительство» (далее- НОСТРОЙ), а также Прокуратура Челябинской области.

Прокуратура Челябинской области представила письменное мнение, в соответствии с которым поддерживает исковые требования (т. 1 л.д. 116-120).

Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц осуществляющих строительство» представила письменные пояснения, в соответствии с которыми возражает против заявленных требований (т. 1 л.д. 139-143, т. 2 л.д. 1-9).

Судебные заседания неоднократно откладывались.

Определением суда от 28.08.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Страховое публичное акционерное общество «Ингосстрах», ОГРН <***> (т. 2 л.д. 40); Акционерное общество «Альфастрахование», ОГРН <***> (т. 2 л.д. 30); Общество с

ограниченной ответственностью «Альфастрой» (т. 2 л.д. 22) ОГРН <***>; конкурсный управляющий ФИО1 (т. 2 л.д. 23).

Ответчик представил дополнительный отзыв, в соответствии с которым указывает на пропуск истцом срока исковой давности (т. 2 л.д. 24-25).

Истцом представлены письменные пояснения на доводы истца (т. 2 л.д. 27-29).

В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях. Прокуратура Челябинской области поддерживала требования истца.

Ответчик, третье лицо НОСТРОЙ возражало против заявленных требований.

Третье лицо ПАО «Ингосстрах» оставило рассмотрение искового заявления на усмотрение суда.

Заслушав доводы и возражения сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с нормами статей 67, 68, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, между Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее - Министерство, Государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «АльфаСтрой», ИНН <***>, ОГРН <***> (далее - ООО «АльфаСтрой», Подрядчик) заключен государственный контракт № 526/ЭА на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция гостиницы по адресу: г. Челябинск, Лесопарковая зона, д. Б/Н 6» ИКЗ 192745120833274510100100580014120414 от 27.12.2019 г. (далее - Контракт № 526/ЭА), согласно которому Подрядчик обязался выполнить работы по объекту «Реконструкция гостиницы по адресу: г. Челябинск. Лесопарковая зона, д. Б/Н 6», предусмотренные проектной документацией «Реконструкция гостиницы по адресу: г. Челябинск, Лесопарковая зона д. Б/Н 6», являющейся Приложением № 1 к Контракту.

Цена Контракта № 526/ЭА составляет 441 056 141 руб., в том числе НДС - 20 %, 73 509 356 руб. 83 коп. (пункт 2.1 Контракта № 526/ЭА).

Во исполнение п. 2.5 Контракта № 526/ЭА Министерство перечислило ООО «АльфаСтрой» авансовый платеж в размере 118 952 841,23 руб., в т.ч. НДС платежным поручением № 449704 от 30.12.2019 ООО «АльфаСтрой» выполнило работы, предусмотренные Контрактом № 526/ЭА

на сумму 152 967 295 руб. 20 коп., а Министерство оплатило принятые работы в сумме 152 967 295 руб. 20 коп.

ООО «АльфаСтрой» нарушило срок окончания выполнения работ, предусмотренный п. 3.3 Контракта № 526/ЭА, на 202 дня в период с 03.01.2021 г. по 23.07.2021 г.

В связи с вышеизложенным, на основании статьи 450.1, пункта 2 статьи 715 ГК РФ, частей 8, 9, 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, пунктов 12.4, 12.6 Контракта № 526/ЭА, 23 июля 2021 года Государственным заказчиком было

принято решение № 526/ЭА об одностороннем отказе от исполнения Контракта № 526/ЭА.

Арбитражным судом Челябинской области при рассмотрении дела № А76-26484/2021 установлено, что ООО «АльфаСтрой» по Контракту № 526/ЭА нарушены его условия о своевременном сроке выполнении работ, в связи с чем решением суда от 14.12.2021 г. в удовлетворении исковых требований о признании решения Министерства об одностороннем отказе от исполнения Контракта № 526/ЭА недействительным отказано.

Решением суда от 18.10.2023 по делу № А76-36471/2021 удовлетворены исковые требования Министерства, с ООО «АльфаСтрой» в пользу Министерства взыскана неустойка (пени) за просрочку исполнения обязательств по Контракту № 526/ЭА в размере 11 832 085 руб. 42 коп., неосновательное обогащение в сумме неотработанного аванса по Контракту № 526/ЭА в размере 65 409 878 руб. 23 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07.08.2021 г. по 11.10.2021 г. в размере 781 782 руб. 45 коп. Определено начислять на сумму долга проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 12.10.2021 г. по 31.03.2022 г. и с 01.10.2022 г. по дату фактического исполнения обязательств, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды, и отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2022 г. по 30.09.2022 г. (п.п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)); встречные требования ООО «АльфаСтрой» удовлетворены частично, произведен зачет встречных требований.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2024 г., оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Уральского круга от 18.07.2024 г., решение суда от 18.10.2023 г. изменено, исковые требования Министерства удовлетворены частично.

С ООО «АльфаСтрой» в пользу Министерства взыскано неосновательное обогащение в сумме неотработанного аванса по Контракту № 526/ЭА в размере 118 952 841 руб. 23 коп., неустойка (пени) за просрочку исполнения обязательств по Контракту в размере 13 936 297 руб. 92 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07.08.2021 г. по 11.10.2021 г. в размере 1 421 730 руб. 88 коп., определено начислять на сумму долга в размере 118 952 841 руб. 23 коп, проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 12.10.2021 г. по 31.03.2022 г. и с 01.10.2022 г. по дату фактического исполнения обязательств, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды. В удовлетворении исковых требований о

взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2022 г. по 30.09.2022 г. отказано (п.п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)). В удовлетворении требований ООО «АльфаСтрой» по встречному иску отказано.

Поскольку ООО «Альфа-Строй» указанные судебные акты не исполнило, Министерство обратилось в суд в рамках дела о банкротстве ООО «АльфаСтрой» № А76-34632/2022 с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника требования в размере 146 806 621 руб. 58 коп., в том числе 118 952 841 руб. 23 коп. основного долга, 13 936 297 руб. 92 коп. неустойки и 13 746 385 руб. 88 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, в том числе в размере 1 421 730 руб. 88 коп. за период с 07.08.2021 по 11.10.2021; в размере 5 725 216 руб. 55 коп. за период с 12.10.2021 г. по 31.03.2022 г.; в размере 6 599 438 руб. 45 коп. за период с 01.10.2022 г. по 27.06.2023 г.

Определением суда от 07.08.2024 г. по делу № А76-34632/2022 заявление Министерства удовлетворено частично: требование Министерства в размере 140 036 085 руб. 70 коп., в том числе 118 952 841 руб. 23 коп, основного долга, 13 936 297 руб. 92 коп, неустойки и 7 146 947 руб. 43 коп, процентов за пользование чужими денежными средствами, признано установленным и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «АльфаСтрой».

12 ноября 2019 года между Министерством и ООО «АльфаСтрой», заключен государственный контракт № 329/ЭА на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт операционного блока, помещений подвала, 7-го и технического этажей 4 корпуса, расположенного по адресу: <...>» ИКЗ 192745120833274510100100530014120243 (далее - Контракт № 329/ЭА).

Цена Контракта № 329/ЭА составляет 151 007 690 руб., в том числе НДС -20 %, 25 167 948 руб. 33 коп. (п. 2.1 Контракта № 329/ЭА).

Во исполнение указанных обязательств по Контракту № 329/ЭА Министерством произведен авансовый платеж Подрядчику в размере 30 % от цены Контракта № 329/ЭА, указанной в п. 2.1 Контракта № 329/ЭА, в сумме 45 302 307, 00 (Сорок пять миллионов триста две тысячи триста семь рублей 00 копеек) рублей (платежное поручение № 248341 от 25.11.2019 г.).

В нарушение принятых на себя обязательств установленных п. 3 Соглашения, ООО «АльфаСтрой» не возвратил Министерству денежные средства (неотработанный (непогашенный) авансовый платеж) в сумме 42 061 288 руб. 40 коп., начисленные на указанную сумму проценты за пользование чужими

денежными средствами за период с 12.02.2021 г. по 27.07.2021 г. в сумме 930 533 руб. 99 коп, также уплачены не были.

Решением Суда от 01.06.2023 г. по делу № А76-32491/2021 исковые требования Министерства удовлетворены, с ООО «АльфаСтрой» в пользу Министерства взыскана задолженность в сумме 42 061 288 руб. 40 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 930 533 руб. 99 коп. В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Дополнительным решением суда от 07.06.2023 г. с ООО «АльфаСтрой» в пользу Министерства взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 28.07.2021 г. по 25.05.2023 г. в сумме 6 999 459 руб. 34 коп.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2023 г. решение Суда от 01.06.2023 г. отменено, исковые требования Министерства удовлетворены частично. С ООО «АльфаСтрой» в пользу Министерства взысканы излишне уплаченные денежные средства в сумме 19 239 437 руб. 60 коп., проценты, начисленные за пользование чужими денежными средствами за период 12.02.2021 г. по 25.05.2023 г., в сумме 2 548 830 руб. 15 коп. С Министерства в пользу ООО «АльфаСтрой» взысканы в возмещение судебных расходов на оплату судебной экспертизы денежные средства в сумме 114 378 руб. 05 коп. В удовлетворении требований ООО «АльфаСтрой» по встречному иску отказано.

В дальнейшем, постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 24.01.2024 г. решение Суда от 01.06.2023 г. и дополнительное решение Суда от 07.06.2023 г., а также постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2023 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Суд.

Решением Суда от 12.11.2024 г. по делу № А76-32491/2021 исковые требования Министерства оставлены без рассмотрения.

Поскольку ООО «АльфаСтрой» в установленный п. 3 Соглашения срок (до 11.02.2021 г.) не возвратило Министерству денежные средства (неотработанный авансовый платеж) в сумме 42 061 288 руб. 40 коп., Министерство в рамках дела о банкротстве ООО «АльфаСтрой» № А76-34632/2022 обратилось в Суд с рассматриваемым требованием о включении задолженности в размере 42 061 288 руб. 40 коп. основного долга, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 8 215 203 руб. 44 коп. за период с 12.02.2021 г. по 27.06.2023 г. в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Определением Суда от 12.04.2024 г. по делу № А76-34632/2022 требование Министерства удовлетворено частично. Признано требование Министерства в размере 45 593 860 руб. 45 коп., в том числе 42 061 288 руб. 40 коп, основного долга, 3 532 572 руб. 05 коп, процентов за пользование чужими денежными средствами установленным и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «АльфаСтрой».

26 октября 2020 года между Министерством и ООО «АльфаСтрой» был заключен государственный контракт № 194/ЭА на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт помещений подвала здания, расположенного по адресу:

<...>» ИК3202745120833274510100100340344399243 (далее - Контракт № 194/ЭА).

ООО «АльфаСтрой» выполнило работы, предусмотренные Контрактом № 194/ЭА, а Министерство оплатило принятые работы в сумме 3 964 747 руб. 43 коп., что подтверждается подписанными актами о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) № 1 от 30.11.2020 г. на сумму 3 563 222,14 руб., № 2 от 30.11.2020 г. на сумму 36 390,51 руб., № 3 от 30.11.2020 г. на сумму 20 620,08 руб., № 1 от 17.12.2020 г. на сумму 344 514,70 руб., справками о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3) № 1 от 30.11.2020 г. на сумму 3 620 232,73 руб., № 2 от 17.12.2020 г. на сумму 344 514,70 руб., а также платежными поручениями № 1765992 от 08.12.2020 г. на сумму 3 620 232,73 руб., № 1851611 от 24.12.2020 г. на сумму 344 514,70 руб.

Подрядчик не завершил работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом № 194/ЭА, Проектной документацией (Приложение № 1 к Контракту № 194/ЭА).

Таким образом. OOО «АльфаСтрой» существенно нарушило срок окончания выполнения работ, предусмотренный п. 3.3 Контракта № 194/ЭА, на 107 дней в период с 18.02.2021 г. по 04.06.2021 г., что повлекло невозможность получения Государственным заказчиком Результата выполненных работ по Контракту № 194/ЭА.

Министерство в рамках дела о банкротстве ООО «АльфаСтрой» № А76-34632/2022 обратилось в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника требования в размере 3 395 627 руб. 52 коп. неустойки. Поскольку на дату расторжения договора 21.06.2021 г. действовала ставка 5,5%, соответственно указанная ставка подлежала для применения в расчете, вместо 16%, заявленных Министерством, то Судом произведен перерасчет размера пени.

Определением Суда от 12.04.2024 г. по делу № А76-34632/2022 требование Министерства в размере 1 167 246 руб. 95 коп, неустойки, признано установленным и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «АльфаСтрой» с отдельным учетом в реестре требований кредиторов должника, как подлежащие удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Пунктом 1 части 1 статьи 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на

осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором с использованием конкурентных способов заключения договора, субсидиарную ответственность несет саморегулируемая организация в пределах одной четвертой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, размер которого рассчитан в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации, в зависимости от количества ее

членов на дату предъявления требования о компенсационной выплате и установленного в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 ГрК РФ размера взноса в такой компенсационный фонд, принятого для каждого члена в зависимости от уровня его ответственности по обязательствам, возникшим на основании такого договора, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо на момент заключения указанного в настоящей части договора являлись членами такой саморегулируемой организации.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Национального объединения строителей «НОСТРОЙ» (nostroy.ru) в Едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах, в период с 04.08.2017 г. по 29.12.2022 г., в том числе в период действия Контракта № 526/ЭА, Контракта № 329/ЭА, Контракта № 194/ЭА (далее совместно - Контракты №№ 526/ЭА, 329/ЭА, 194/ЭА) ООО «АльфаСтрой» являлось членом саморегулируемой организации строителей Союз строительных компаний Урала и Сибири (далее -ССК УРСИБ).

Таким образом, ООО «АльфаСтрой» осуществляло внесение взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, ССК УРСИБ в соответствии с частью 2 статьи 55.16, со статьей 60.1 ГрК РФ несет субсидиарную ответственность по обязательствам ООО «АльфаСтрой».

30.01.2025 г. Министерство направило ССК УРСИБ требование о компенсационной выплате от 30.01.2025 г. № 450 (далее - Требование), в котором просило по реквизитам указанным в Требовании в срок до 17.02.2025 г. в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «АльфаСтрой» осуществить возмещение реального ущерба вследствие неисполнения членом ССК УРСИБ (ООО «АльфаСтрой») обязательств по заключенным с использованием конкурентных способов их заключения (электронный аукцион):

1) Контракту № 526/ЭА: в размере 140 036 085,70 (Сто сорок миллионов тридцать шесть тысяч восемьдесят пять рублей 70 копеек) рублей, в том числе 118 952 841,23 (Сто восемнадцать миллионов девятьсот пятьдесят две тысячи восемьсот сорок один рубль 23 копейки) рублей основного долга, 13 936 297,92 (Тринадцать миллионов девятьсот тридцать шесть тысяч двести девяносто семь рублей 92 копейки) рублей неустойки и 7 146 947,43 (Семь миллионов сто сорок шесть тысяч девятьсот сорок семь рублей 43 копейки) рублей процентов за пользование чужими денежными средствами;

2) Контракту № 329/ЭА: в размере 45 593 860,45 (Сорок пять миллионов пятьсот девяносто три тысячи восемьсот шестьдесят рублей 45 копеек) рублей, в том числе 42 061 288,40 (Сорок два миллиона шестьдесят одна тысяча двести восемьдесят восемь рублей 40 копеек) рублей основного долга, 3 532 572,05

(Три миллиона пятьсот тридцать две тысячи пятьсот семьдесят два рубля 05 копеек) рублей процентов за пользование чужими денежными средствами;

3) Контракту № 194/ЭА: в размере 1 167 246,95 (Один миллион сто шестьдесят семь тысяч двести сорок шесть рублей 95 копеек) рублей неустойки.

Письмом от 03.02.2025 г. № 01/302/0061, на требование о компенсационной выплате» ССК УРСИБ отказало Министерству в удовлетворении Требования с указанием на необходимость в соответствии с частью 5 статьи 60.1 ГрК РФ осуществления возмещения в судебном порядке.

Таким образом, Требование в досудебном порядке ССК УРСИБ удовлетворено не было, что послужило основанием обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Учитывая вышеизложенное, Министерство считает, что ССК УРСИБ на основании ст. 55.16, 60.1 ГрК РФ несет субсидиарную ответственность по обязательствам ООО «АльфаСтрой» и обязано осуществить Министерству возмещение реального ущерба причиненного членом ССК УРСИБ (ООО «АльфаСтрой») вследствие неисполнения им обязательств по Контрактам №№ 526/ЭА, 329/ЭА, 194/ЭА, заключенным с использованием конкурентных способов их заключения (электронные аукционы), в размерах, установленных Арбитражным судом Челябинской области в указанных в настоящем исковом заявлении судебных актах, в общей сумме 186 797 193,98 (Сто восемьдесят шесть миллионов семьсот девяносто семь тысяч сто девяносто три рубля 98 копеек) рублей, в том числе:

161 014 129,63 (Сто шестьдесят один миллион четырнадцать тысяч сто двадцать девять рублей 63 копейки) рублей основного долга (118 952 841,23 руб. (основной долг по Контракту № 526/ЭА) + 42 061 288,40 руб. (основной долг по Контракту № 329/ЭА) =161014 129,63 руб.);

15 103 544,87 (Пятнадцать миллионов сто три тысячи пятьсот сорок четыре рубля 87 копеек) рублей неустойки (13 936 297,92 руб. (неустойка по Контракту № 526/ЭА) + 1 167 246,95 руб. (неустойка по Контракту № 194/ЭА) = 15 103 544,87 руб.);

10 679 519,48 (Десять миллионов шестьсот семьдесят девять тысяч пятьсот девятнадцать рублей 48 копеек) рублей процентов за пользование чужими денежными средствами (7 146 947,43 руб. (проценты за пользование чужими денежными средствами по Контракту № 526/ЭА) + 3 532 572,05 руб. (проценты за пользование чужими денежными средствами по Контракту № 329/ЭА) = 10 679 519,48 руб.).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что указанная задолженность образовалась в результате неисполнения своих обязательств ООО «Альфастрой» по заключенным с Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области государственным контрактам:

- № 526/ЭА от 27.12.2019 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция гостиницы по адресу: г. Челябинск, Лесопарковая зона, д. Б/Н 6», ИКЗ 192745120833274510100100580014120414,

- № 329/ЭА от 12.11.2019 на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт операционного блока, помещений подвала, 7-го и технического этажей 4 корпуса, расположенного по адресу: <...>», ИКЗ 192745120833274510100100530014120243,

- № 194/ЭА от 26.10.2020 на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт помещений подвала здания, расположенного по адресу: <...>», ИКЗ 202745120833274510100100340344399243.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 22.12.2023 по делу № А76-34632/2022 признано несостоятельным (банкротом) ООО «Альфастрой», открыто конкурсное производство, срок которого продлён до 20.06.2025. Прокуратура области определением суда от 15.02.2023 допущена к участию в деле в порядке ч. 5 ст. 52 АПК РФ.

В рамках дела № А76-34632/2022 определением суда от 12.04.2024, оставленным без изменения 19.06.2024 апелляционной и 20.09.2024 кассационной инстанциями, требование Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области удовлетворено частично, признано требование в размере 1 167 246, 95 руб. неустойки, установленным и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Альфастрой» с отдельным учетом в реестре требований кредиторов должника, как подлежащие удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Определением суда от 12.04.2024 по делу № А76-34632/2022, оставленным без изменения апелляционной от 20.06.2024 и кассационной от 20.09.2024 инстанций, требование Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области удовлетворено частично, признано требование в размере 45 593 860,45 руб., в том числе 42 061 288,40 руб. основного долга, 3 532 572,05 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами установленным и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Альфастрой».

Определением арбитражного суда от 07.08.2024 по делу № А76-34632/2022 признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра кредиторов должника требования Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области в размере 140 036 085,70 руб.

Таким образом, в результате нарушения ООО «Альфастрой» законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения государственных нужд, неисполнения своих обязательств по, заключенным государственным контрактам, обществом причинен ущерб федеральному и региональному бюджету в лице государственного заказчика7 Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Национального объединения строителей «НОСТРОИ» (nostroy.ru) в Едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах, в период с 04.08.2017 по 29.12.2022, в том числе в период действия государственных контрактов № 526/ЭА, № 329/ЭА, № 194/ЭА ООО «Альфастрой» являлось членом саморегулируемой организации строителей Союз строительных компаний Урала и Сибири (далее - ССК УРСИБ).

В соответствии с ч. 1 и п. 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее - Закон о СРО) саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка производственных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

К числу указанных требований помимо установленных в части 1 указанной статьи относится, в частности обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями производственных товаров (работ, услуг) и иными лицами в соответствии со ст. 13 Закона о СРО.

В соответствии с ст. 13 Закона о СРО средства компенсационного фонда саморегулируемой организации являются предусмотренным законом способом обеспечения имущественной ответственности членов такой организации перед потребителями производственных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами.

Согласно п. 12 ст. 13 указанного Закона о СРО в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемая организация несет ответственность по обязательствам своего члена, возникшим в результате причинения вреда.

Частью 2 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что саморегулируемая организация в случаях, установленных Кодексом, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием

конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фона обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных ст. 60.1 ГрК РФ.

В соответствии со ст. 60.1. ГрК РФ, саморегулируемая организация в пределах одной четвертой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, размер которого рассчитан в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации, в зависимости от количества ее членов на дату предъявления требования о компенсационной выплате и установленного в соответствии с ч.ч. 11 и 13 ст. 55.16 настоящего Кодекса размера взноса в такой компенсационный фонд, принятого для каждого члена в зависимости от уровня его ответственности по обязательствам, возникшим на основании такого договора, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо на момент заключения указанного в настоящей части договора являлись членами такой саморегулируемой организации.

Таким образом, ООО «Альфастрой» являлось членом ССК УРСИБ, осуществляло внесение взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 55.16, ст. 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации ССК УРСИБ несет субсидиарную ответственность по обязательствам ООО «Альфастрой».

В соответствии с пунктом 5 статьи 60.1 ГрК РФ, возмещение реального ущерба вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, либо вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации функций технического заказчика при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства по таким договорам, заключенным от имени застройщика, а также неустойки по таким договорам осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не исполнив надлежаще обязательства по государственным контрактам строительного подряда и не возвратив неотработанный аванс, ООО «Альфастрой» причинило Министерству строительства и инфраструктуры Челябинской области реальный ущерб в виде потери бюджетных средств, которые взыскиваются по настоящему спору.

В соответствии с положениями главы 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является одним из направлений расходования бюджетных средств соответствующих бюджетов, которое

должно осуществляться с соблюдением принципов, положенных в основу бюджетного устройства Российской Федерации.

Осуществление бюджетных расходов на оплату результатов подрядных работ, приобретаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые выполнены с отступлением в худшую сторону от задания заказчика, в том числе по объемам работ, используемым материалам, поставленному оборудованию, нарушает принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности) (ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Исковые требования Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области преследуют законную цель - возврат незаконно невозвращенных средств государственного бюджета.

Следовательно, ответчик несет субсидиарную ответственность в отношении неисполненного обязательства ООО «Альфастрой».

Возражения ответчика о необоснованности предъявления в составе компенсационной выплаты сумм неустойки и процентов подлежат отклонению, поскольку в соответствии с частью 3 ст. 60.1 ГрК РФ в размер компенсационной выплаты из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств по указанным контрактам по одному требованию о возмещении подлежит реальный ущерб по договору, т.е. включаемый установленную судебными актами сумму неустойки, а также процентов.

Также в силу вышеуказанных норм права, ответчик несет субсидиарную ответственность ввиду неисполнения требований должника, банкрота, соответственно исковые требования не подлежат оставлению без рассмотрения ввиду включения в реестр требований кредиторов сумм задолженности по контрактам.

Также подлежит отклонению довод о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку у истца возникло право на обращение к ответчику в порядке субсидиарной ответственности после того, как истец использовал все механизмы взыскания задолженности (обращения в суд с исковым заявлением к ООО «АльфаСтрой», а также в последующем с обращением с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника).

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, руководствуясь статьями 309, 310, 330, 395, 399, 450.1, 453, 702, 715, 740, 746, 753, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 55.16, 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 10, 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения государственных и муниципальных нужд», статей 3, 13 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», суд приходит к выводу, о правомерности требований истца и соответственно наличия оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку обстоятельства ненадлежащего выполнения обществом обязательств по контрактам были установлены при рассмотрении вышеуказанных дел Арбитражного суда Челябинской области и не нуждаются в повторном доказывании, судебные акты о взыскании сумм аванса и неустойки по контрактам обществом не исполнены, ответчик несет субсидиарную ответственность в отношении неисполненного обязательства общества с ограниченной ответственностью «Альфастрой».

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Размер государственной пошлины по делу составляет 1 408 986 руб.

При подаче искового заявления, истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 ст. 333.37 НК РФ.

По правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 408 986 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Союза строительных компаний Урала и Сибири в пользу Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области денежные средства в размере 186 797 193 руб. 98 коп., в том числе: 161 014 129 руб. 63 коп. основного долга, 15 103 544 руб. 87 коп. неустойки, 10 679 519 руб. 48 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Взыскать с Союза строительных компаний Урала и Сибири в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 1 408 986 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.В. Гордеева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru