Постановление от 24 сентября 2025 г. по делу № А21-6290/2024

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-6290/2024
25 сентября 2025 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена   08 сентября 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 сентября 2025 года


Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балакир М.В.,

судей Бугорской Н.А., Целищевой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Беляевой Д.С.,

при участии: 

от истца: представитель ФИО1, на основании доверенности от 31ё.10.2024, путем использования системы веб-конференции,

от ответчика  представители ФИО2, на основании доверенности от 18.06.2025, ФИО3, на основании доверенности от 05.09.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер13АП-11191/2025)  Администрации городского округа «Город Калининград» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.03.2025 по делу № А21-6290/2024(судья Любимова С.Ю.), принятое по иску Администрации городского округа «Город Калининград» к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональный Автотранспортный Центр»,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области,

о признании отсутствующим права собственности на сооружения

установил:

Администрация городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, с учетом уточнения от 15.07.2024, к обществу с ограниченной ответственностью "Региональный Автотранспортный Центр" (далее - ООО "РАЦ", Общество, ответчик) о признании отсутствующим права собственности Общества на следующие объекты, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 39:15:130710:187 по адресу: ул. Генерала Челнокова, 61 в г. Калининграде:

1) сооружение коммунального хозяйства - водопровод протяженностью 171 м с кадастровым номером 39:15:130710:975;

2) сооружения очистные водоснабжения - сети ливневой канализации протяженностью 415 м с кадастровым номером 39:15:130710:9751;

3) сооружение коммунального хозяйства - сети электроснабжения протяженностью 584 м с кадастровым номером 39:15:130710:9750;

4) сооружение дорожного транспорта - внутриплощадочные проезды площадью застройки 2620,6 кв. м с кадастровым номером 39:15:130710:9749;

5) сооружения очистные водоснабжения - сети хозяйственно-бытовой канализации протяженностью 217 м с кадастровым номером 39:15:130710:9754;

6) сооружения очистные водоснабжения - локальные очистные сооружения площадью застройки 5,5 кв. м с кадастровым номером 39:15:130710:9753.

Кроме этого, Администрация просила исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) записи об указанных объектах в границах земельного участка с кадастровым номером 39:15:130710:187 по адресу: ул. Генерала Челнокова, 61 в г. Калининграде.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

Решением от 21.03.2025 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, Администрация подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, иск удовлетворить полностью, считая решение незаконным, принятым при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, также ходатайствовал о вызове в суд эксперта.

В связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьями 82, 83 АПК РФ апелляционный суд отклонил ходатайство истца о вызове эксперта.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы  по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Администрацией (арендодателем) и ФИО4 (арендатором) 03.10.2018 заключен договор аренды земельного участка N 138/2018-А (далее - Договор), по условиям которого арендатору передан во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:15:130710:187 площадью 5612 кв. м, для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 39:15:130710:392, площадь застройки 48 кв. м, степень готовности объекта незавершенного строительства 18%.

Впоследствии на основании соглашения от 08.02.2019 об уступке прав и обязанностей по договору права и обязанности арендатора перешли Обществу.

Соглашением от 29.04.2022 срок действия договора продлен до 03.10.2027.

Обществом 07.07.2021 для завершения строительства недостроенного объекта недвижимости получено разрешение на строительство N 39-RU39301000-446-2021, а 18.05.2022 - разрешение N 39-RU39301000-446-2021 на ввод объекта капитального строительства с кадастровым номером 39:15:130710:392 в эксплуатацию, в котором приведены сведения о здании склада - одноэтажном нежилом объекте общей площадью 39,8 кв. м, оборудованном системами инженерно-технического обеспечения: сетями энергоснабжения, водоснабжения, локальным очистным сооружением, накопительной емкостью.

После получения соответствующей разрешительной документации Общество произвело регистрацию права собственности на следующие шесть объектов недвижимости:

1) сооружение коммунального хозяйства - водопровод протяженностью 171 м с кадастровым номером 39:15:130710:975;

2) сооружения очистные водоснабжения - сети ливневой канализации протяженностью 415 м с кадастровым номером 39:15:130710:9751;

3) сооружение коммунального хозяйства - сети электроснабжения протяженностью 584 м с кадастровым номером 39:15:130710:9750;

4) сооружение дорожного транспорта - внутриплощадочные проезды площадью застройки 2620,6 кв. м с кадастровым номером 39:15:130710:9749;

5) сооружения очистные водоснабжения - сети хозяйственно-бытовой канализации протяженностью 217 м с кадастровым номером 39:15:130710:9754;

6) сооружения очистные водоснабжения - локальные очистные сооружения площадью застройки 5,5 кв. м с кадастровым номером 39:15:130710:9753.

Общество обратилось в Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет) с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 39:15:130710:187.

Письмом от 06.07.2022 N и-КМИ-07/13652 Комитет отказал Обществу в представлении спорного земельного участка, который был обжалован ООО "РАЦ" в судебном порядке в рамках дела N А21-9545/2022.

Как указывает Администрация, по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером 39:15:130710:187 в рамках судебной экспертизы по делу N А21-9545/2022 было установлено, что значительную часть в границах спорной территории занимает сооружение дорожного транспорта - внутриплощадочные проезды площадью 2620,6 кв. м. Кроме этого, на указанном земельном участке расположены линейные объекты - сооружения коммунального хозяйства - водопровод, сети ливневой канализации, сети электроснабжения, сети хозяйственно-бытовой канализации, очистные сооружения.

Администрация, ссылаясь на то, что спорные сооружения по своему типу относятся к линейным объектам, не являются объектами недвижимого имущества, разрешительная документация на их строительство и на ввод их в эксплуатацию не выдавалась, государственная регистрация права собственности общества на спорные строения нарушает права Администрации как собственника земельного участка, обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом, в том числе путем предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими

Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством. Правом на этот иск обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация права собственности на объект, не имеющий признаков недвижимости, расположенный на принадлежащем другому лицу на праве собственности земельном участке, является, по существу, обременением прав собственника (законного владельца) этого участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий и влечет распространение на земельный участок правового режима, установленного законодательством Российской Федерации для недвижимого имущества (определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2016 N 304-КГ16-761).

Требования истца направлены на защиту права владения и пользования принадлежащим ему земельным участком, на котором расположены спорные объекты, не являющиеся, по его мнению, объектами недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11052/09, суд при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 ГК РФ.

Следовательно, вопрос о принадлежности имущества к категориям движимого или недвижимого имущества может быть разрешен судом лишь с учетом его технических параметров, исходя из наличия или отсутствия у него самостоятельного функционального назначения, позволяющего рассматривать его в качестве объекта гражданского права.

В рассматриваемом деле между сторонами возник спор о фактическом назначении спорных объектов.

По мнению Администрации, спорные сооружения, представляют собой инженерные коммуникации, внутриплощадочные проезды, площадки для хранения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 39:15:130710:187, не являются недвижимыми вещами, а представляют собой элементы благоустройства участка.

Общество, в свою очередь, ссылалось на капитальность вышеуказанных сооружений.

По смыслу пунктов 10 и 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередач, автомобильные дороги, железнодорожные линии, линейно-кабельные сооружения связи, водопроводы, нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства. Объект капитального строительства представляет собой здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В ходе судебного разбирательства в порядке статьи 82 АПК РФ назначена судебно-строительная экспертиза, с постановкой перед экспертом следующих вопросов:

1). являются ли следующие объекты (помимо здания склада с кадастровым номером 39:15:130710:9748), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 39:15:130710:187, объектами капитального строительства, имеющими прочную связь с землей и перемещение которого невозможно без нанесения несоразмерного ущерба:

- сооружение коммунального хозяйства - водопровод протяженностью 171 м с кадастровым номером 39:15:130710:975;

- сооружения очистные водоснабжения - сети ливневой канализации протяженностью 415 м с кадастровым номером 39:15:130710:9751;

- сооружение коммунального хозяйства - сети электроснабжения протяженностью 584 м с кадастровым номером 39:15:130710:9750;

- сооружение дорожного транспорта - внутриплощадочные проезды площадью застройки 2620,6 кв. м с кадастровым номером 39:15:130710:9749;

- сооружения очистные водоснабжения - сети хозяйственно-бытовой канализации протяженностью 217 м с кадастровым номером 39:15:130710:9754;

- сооружения очистные водоснабжения - локальные очистные сооружения площадью застройки 5,5 кв. м с кадастровым номером 39:15:130710:9753.

Согласно заключению экспертизы N 574/16 от 19.12.2024, составленного экспертом Частного экспертного учреждения Городское учреждение судебной экспертизы ФИО5, спорные объекты являются объектами капитального строительства, имеющими прочную связь с землей, перемещение которых невозможно без нанесения несоразмерного ущерба.

Для определения капитальности исследуемых строений экспертом было произведено сопоставление видимых элементов исследуемых объектов (колодцы сетей водопровода, ливневой канализации, хозяйственно бытовой канализации, сеть электроснабжения, протянутая по столбам по периметру исследуемого участка, горловины ЛОС), с проектной документацией, по которым данные объекты возведены, а так же с исполнительной документацией на эти объекты.

К проведению экспертизы представлен комплект рабочей документации "Завершение строительства (реконструкции) объекта незаверенного строительства (здания склада) на участке с к. н. 39:15:130710:187, расположенного по адресу, <...>" шифр 01-05-2021 в составе разделов:

- Наружные сети хозяйственно-бытовой и дождевой канализации шифр 01-05-2021-НК;

- Наружные сети водоснабжения шифр 01-05-2021-НВ;

- Внутриплощадочные сети электроснабжение шифр 01-05-2021-ИОС-1.

В ходе исследования представленной исполнительной документации, сопоставления ее с фотофиксацией процесса производства работ, экспертом идентифицированы как участок производства работ, так и выполненные проектные решения, в результате чего сделан вывод, что исследуемые инженерные сети, в составе: водопровод протяженностью 171 м, сети ливневой канализации протяженностью 415 м, сети электроснабжения протяженностью 584 м, сети хозяйственно-бытовой канализации протяженностью 217 м, а также относящиеся к ним сооружения на этих сетях - локальные очистные сооружения площадью застройки 5,5 кв. м, не только являются элементами инженерных сетей, что исходя из формулировки, установленной Градостроительным кодексом Российской Федерации, относит данные объекты к объектам капитального строительства, но и прочно связаны с землей, на глубину от 0,8 до 5,4 м, что их перемещений невозможно без несоразмерного ущерба их назначению.

Экспертом также подробно описан и отражен ход исследования сооружения дорожного транспорта - внутриплощадочные проезды площадью застройки 2620,6 кв. м с кадастровым номером 39:15:130710:9749, в том числе проведен натурный осмотр объекта.

Как указано в исследовательской части заключения, данные внутриплощадочные проезды выполнены по проектной документации шифр 01-12-2019 и являются частью решений по благоустройству участка - автомобильной парковкой и проектируемыми проездами.

В соответствии с разделом 2 "Схема планировочной организации земельного участка" (лист 5) - конструкция дорожной одежды (тип 1) предусматривает устройство покрытия из бетонных плит по щебеночной подушке, толщиной 200 мм, уложенной на утрамбованное существующее основание.

Согласно выводу эксперта, несмотря на то, что внутриплощадочные проезды и парковка имеют некапитальный верхний слой покрытия (железобетонные плиты), сама конструкция проездов и парковки носит капитальный характер. Таким образом, сооружение дорожного транспорта - внутриплощадочные проезды и парковка площадью застройки 2620,6 кв. м с кадастровым номером 39:15:130710:9749, классифицируются как линейный объект исходя из формулировки, установленной статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а так же как сооружение, прочно связанное с землей, демонтировать или перенести которое невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, является объектом капитального строительства.

Суд первой инстанции, проанализировав заключение эксперта с точки зрения соответствия процессуальным критериям, пришел к выводу о том, что указанное заключение эксперта, является полным, обоснованным и достоверным, экспертиза проведена лицом, имеющим право на осуществление такой деятельности, экспертом соблюден порядок проведения экспертизы; по форме и содержанию заключение соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ.

С учетом изложенного, суд первой инстанции, оценив представленную в материалы дела доказательственную базу (в том числе экспертное заключение), пришел к выводу, что принадлежащие Обществу объекты, по сути,  являются единым комплексом, здание склада само по себе не имеет востребованности без необходимых сооружений для его обслуживания, эти объекты являются сопутствующими технологическому процессу, который подразумевался при использовании спорного земельного участка, в связи с чем заявленный иск Администрацией о признании отсутствующим права оставлен без удовлетворения.

Оценив представленные в материалы дела документы, апелляционный суд не может согласиться полностью с выводами суда первой инстанции и полагает, что  имеется основания для  частичного удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, сооружения, расположенные на спорном земельном участке, представляют собой подземные и наземные линейные сооружения.

Ранее Администрацией земельный участок с кадастровым номером 39:15:130710:187 площадью 5 612 кв. м с разрешенным использованием «для проведения проектно-изыскательских работ» был предоставлен ФИО4 исключительно для завершения строительства объекта незавершенного строительства - склада 18 % готовности на основании договора аренды от 03.10.2018 № 13 8/2018-А сроком до 03.10.2021.

Впоследствии путем заключения договора купли-продажи, предметом которого являлось только здание склада с кадастровым номером 39:15:130710:9748, право собственности на объект зарегистрировано за Общество.

Разрешительная документация выдана ответчику 07.07.2021 № 39-RU39301000-446-2021 на завершение строительства (реконструкцию) объекта незавершенного строительства (здание склада) общей площадью 39, 96 кв. м объемом 237, 4 кв. м и площадью застройки 48 кв. м. сроком действия до 07.03.2022.

Разрешение на ввод в эксплуатацию от 18.05.2022 года № 39-RU39301000-446-2021 содержит сведения об объекте капитального строительства с кадастровым номером 39:15:130710:392.

Согласно пункту 3 статьи 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В указанный перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, включены, в том числе подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство; линии связи, линейно-кабельные сооружения связи, нефтепроводы и нефтепродуктопроводы, газопроводы, проезды, в том числе вдольтрассовые и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

На основании изложенного, сооружения: водопровод протяженностью 171 м, сети ливневой канализации протяженностью 415 м, сети электроснабжения протяженностью 584 м, сети хозяйственно-бытовой канализации протяженностью 217 м, а также относящиеся к ним сооружения на этих сетях - локальные очистные сооружения площадью застройки 5,5 кв. м, относятся к объектам капитального строительства, прочно связаны с землей, что также подтверждается выводами эксперта Частного экспертного учреждения Городское учреждение судебной экспертизы ФИО5 в заключении N 574/16 от 19.12.2024, составленном по результатам судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах, доводы Администрации о том, что указанные объекты не обладают самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшают полезные свойства земельного участка, на котором они находятся, в связи с чем в силу положений статьи 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации не относится к недвижимому имуществу, обоснованно признаны судом первой инстанции несостоятельными.

Вместе  с тем, отказывая в удовлетворении требований Администрации о признании отсутствующим права собственности Общества на сооружение дорожного транспорта - внутриплощадочные проезды площадью застройки 2620,6 кв. м с кадастровым номером 39:15:130710:9749, судом первой инстанции не было учтено следующее:

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 17.01.2012 № 4777/08, следует вывод, что объекты, которые хотя и прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью.

В определении Верховного Суда РФ от 30.09.2015 № 303-ЭС15-5520 указано, что поскольку спорный объект, права на который в ЕГРН зарегистрирован как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий. Нарушенное право восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности на объект.

Кроме того, исходя из конструктивных элементов асфальтобетонную площадку ввиду отсутствия неразрывной связи с землей следует признать замощением земельного участка, которое является его частью и согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» не может быть признано самостоятельной вещью, независимо от того, что на него зарегистрировано право собственности как на объект недвижимости.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.09.2013 г. № 1160/13 указано, что термин «объект капитального строительства» является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому он не может подменять собой правовую категорию «объект недвижимого имущества», имеющую иную отраслевую принадлежность, объем и содержание.

К объектам капитального строительства законодатель относит здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Для признания недвижимым имущества, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что такой объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вещные права на объекты недвижимости подлежат государственной регистрации в ЕГРН.

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» вещь является недвижимой, либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

Из правовых позиций, изложенных в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2008 года № 9626/08 по применению положений статьи 130 ГК РФ усматривается, что вопрос о принадлежности того или иного сооружения к категории недвижимости решается исходя из объективных технических характеристик, влияющих на возможность перемещения таких сооружений без несоразмерного ущерба их назначению.

При этом, такое сооружение должно иметь самостоятельное хозяйственное назначение (пункт 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового, учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 года, Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 № 1160/13).

В соответствии с пунктом 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», внутриплощадные автомобильные проезды и дороги - это объекты транспортной инфраструктуры, предназначенные для движения транспортных средств и включающие в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в постановлениях Президиума ВАС РФ от 28.05.2013 № 17085/12, от 26.01.2010 № 11052/09, от 17.01.2012 № 4777/08, если объекты, хотя и прочно связанные с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения и обслуживают только земельный участок, на котором они расположены, данные объекты не являются самостоятельными объектами гражданских прав.

Как следует из правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 17.01.2012 № 4777/08 по делу № А56-31923/2006 одного критерия прочной связи объекта с землей недостаточно для признания его недвижимым имуществом. Если объекты не имеют самостоятельного функционального назначения, были созданы исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживают только земельный участок, на котором они расположены, то данные объекты не являются самостоятельными объектами гражданских прав, даже если они прочно связаны с землей и их перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно. Такие объекты являются частью земельного участка, на котором они расположены, и должны следовать судьбе данного участка (ст. 135 ГК РФ).

Также в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ); замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 ГК РФ).

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

Также аналогичный вывод сделан Верховным Судом Российской Федерации в определении от 30.09.2015 № 303-ЭС15-5520, где суд произвел оценку конструктивных элементов площадки (щебень, асфальтовое покрытие) и сделал вывод, что спорный объект ввиду отсутствия неразрывной связи с землей следует признать замощением земельного участка, которое является его частью и согласно п. 38 постановления Пленума № 25 не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью.

Критерием отнесения к объектам недвижимости тех объектов, которые представляют собой покрытие земельного участка, является возможность их самостоятельного хозяйственного использования. При этом возможность самостоятельного использования части земельного участка, содержащего искусственное покрытие, должна обеспечиваться именно за счет создания такого покрытия.

Указанная позиция также содержится в письмах Минэкономразвития России от 11.07.2014 № Д23и-2426 «Об отнесении конструктивных элементов автомобильной дороги и дорожных сооружений к объектам недвижимости» и от 13.08.2019 №> ОГ-Д23-744С.

По смыслу ст. ст. 130, 218 и 219 ГК РФ вещи, обладающие такими признаками, как физическая связь с землей, могут быть признаны недвижимым имуществом в случае, если они созданы именно как объекты недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке именно под строительство объекта недвижимости.

С учетом изложенного, спорный объект- внутриплощадочные проезды площадью застройки 2620,6 кв. м с кадастровым номером 39:15:130710:9749 представляет собой улучшение земельного участка, состоящее из бетонных строительных плит, не является объектом капитального строительства, в связи с чем, право собственности на данное сооружение не подлежит государственной регистрации, как на недвижимое имущество. Покрытие (замощение) из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится.

Таким образом, внутриплощадочные проезды, покрытые асфальтом, не являются самостоятельным объектом недвижимого имущества в виду отсутствия самостоятельного функционального назначения, а лишь имеют единственную функцию по обслуживанию конкретного спорного земельного участка с кадастровым номером 39:15:130710:187.

Выводы суда первой инстанции о нахождении в границах спорного земельного участка единого имущественного комплекса ошибочны, поскольку оснований квалифицировать спорные объекты в качестве единого комплекса материалы настоящего дела не содержат.

Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положения раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс.

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в Едином государственном реестре недвижимости на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

Доказательства государственной регистрации спорных объектов как единого недвижимого комплекса в материалы дела не представлены, судом не учтены актуальные сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части признания отсутствующим права собственности Общества на вышеуказанный объект.        

Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРН.

С учетом изложенного,  из Единого государственного реестра недвижимости подлежит исключению запись об объекте недвижимости с кадастровым номером 39:15:130710:9749, расположенным по адресу: <...>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 21.03.2025 по делу №  А21-6290/2024 отменить. Принять новый судебный акт.

Признать отсутствующим право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Региональный Автотранспортный Центр» на сооружение дорожного транспорта - внутриплощадочные проезды, площадью застройки 2620,6 кв.м с кадастровым номером 39:15:130710:9749 по адресу: Калининград, ул.Генерала Челнокова, д.61.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись об объекте недвижимости с кадастровым номером 39:1539:15:130710:9749 по адресу: Калининград, ул.Генерала Челнокова, д.61.

 В остальной части в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональный Автотранспортный Центр» в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины по иску, 30 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.


Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


М.В. Балакир

Судьи


Н.А. Бугорская

 Н.Е. Целищева