Постановление от 14 марта 2024 г. по делу № А40-119795/2023

891/2024-64197(2)



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-7550/2024

Дело № А40-119795/23
г. Москва
14 марта 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2024 года Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.А. Ким, судей А.И. Трубицына, Д.В. Пирожкова, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Хрущак, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Акционерного общества «Трансмобильность»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28 ноября 2023 года по делу № А40119795/23,

по иску Акционерного общества "ФПК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Акционерному обществу «Трансмобильность» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании штрафа.

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО1 по доверенности от 24.01.2024, от ответчика: ФИО2 по доверенности от 20.12.2023.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ФПК" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Акционерному обществу «Трансмобильность» о взыскании 3 144 578 руб. 30 коп.

Оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными доказательствами, руководствуясь ст.ст. 8, 12, 309, 310, 314, 329-333, 401, 421, 431, 779, 784, 793 ГК РФ, ст.ст. 9, 41, 64-68, 70-75, 110, 112, 123, 156, 167-171, 176, 181 АПК РФ решением от 28 ноября 2023 г. суд первой инстанции иск удовлетворил частично.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил указанное решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, в обоснование отмены ссылался на то, что суд не учел, что груз не имел маркировки опасности согласно ГОСТР 57479-2017, суд не выяснил, является ли груз опасным при перевозке, суд не обоснованно отклонил доводы ответчика

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Считает решение суда незаконным и необоснованным, просит решение суда отменить.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве. Считает решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы.

Судом установлено, что между открытым акционерным обществом «Федеральная пассажирская компания» (Исполнитель, Перевозчик) и открытым акционерным обществом «ФПК - Логистика» (Заказчик, Отправитель) был заключен договор оказания услуг по перевозке с расчетами через ЕЛС плательщика от 27 сентября 2013 г. № 365-13/ФМСК (ДБП), дополнительное соглашение от 29 июля 2022 г. № 365-13/ФМСК (ДБП) (11), дополнительное соглашение от 31 августа 2022 г. № 365-13/ФМСК(ДБП)(12), от 02 декабря 2022 г. № 365-13/ФМСК(ДБП)(14) (далее - Договор).

С 22 апреля 2019 г. произведено изменение наименования акционерного общества «ФПК-Логистика» на именование акционерное общество «Трансмобильность». Все договоры, заключенные с акционерным обществом «ФПК - Логистика» продолжают действовать от лица акционерного общества «Трансмобильность».

В соответствии с п. 1.2 Договора, в редакции Приложения № 1 к дополнительному соглашению от 02 декабря 2022 г. № 365-13/ФМСК (ДБП) (14) Исполнитель по заявкам Заказчика:

а) оформляет проездные документы (билеты) для организованных групп пассажиров, в том числе для организованных групп детей (школьников) на поезда дальнего следования, следующие в прямом железнодорожном сообщении, а также в прямом международном сообщении (далее - поезда дальнего следования);

б) осуществляет перевозку грузобагажа отдельными местами в багажных вагонах в составе поездов дальнего следования формирования Исполнителя, дополнительные услуги при наличии технической и технологической возможности;

г) оформляет проездные документы (билеты) для индивидуальных пассажиров на поезда дальнего следования;

д) оформляет документы на дополнительные услуги, связанные с пассажирскими перевозками;

е) организует прочие отправки (порожние, в (из) ремонт(а) и другие) вагонов Заказчика, относящихся к пассажирскому парку, включаемых в состав поездов формирования Исполнителя;

ж) оформляет электронные проездные документы (билеты) в вагоны поездов дальнего следования формирования АО «ФПК» с использованием личного кабинета юридического лица.

09 февраля 2023 г. Перевозчиком во исполнение условий Договора организована перевозка грузобагажа в вагоне № 001 51845 в составе поезда № 002 от станции Москва Ярославская до станции Хабаровск 1, что подтверждается перевозочным документом № 01111931425.

16 февраля 2023 г. сотрудниками Дальневосточного регионального отделения Центра контроля пассажирских перевозок деятельности АО «ФПК» было выявлено, что в кладовой вагона перевозится 14 (четырнадцать) мест, коробки в заводской упаковке с маркировкой «этиловый спирт, раствор для наружного применения 70% ЭТАНОЛ» производитель «РОСБИО». Коробки запакованы (закрыты). В каждой коробке 30 вложений по 100 мл.

Данный факт подтверждается актом проверки от 16 февраля 2023 г. № 489/ДВОСЛ72023/Б, коммерческим актом № ВА 206632 от 16 февраля 2023 г., актами общей формы от 16 февраля 2023 г.

Согласно п. 2.3.17. Договора, в редакции Приложения № 3 к дополнительному соглашению от 02 декабря 2022 г. № 365-13/ФМСК (ДБП) (14), Отправитель обязуется не допускать:

а) перевозку в качестве грузобагажа огнестрельного оружия, зловонных, огнеопасных, отравляющих, легковоспламеняющихся, взрывчатых и других опасных веществ, других предметов и вещей, которые могут причинить вред перевозчику в соответствии с пунктом 178 Правил перевозок;

б) превышения грузоподъемности Вагона;

в) перевозки предметов (в том числе домашних животных), подконтрольных ветеринарному и фитосанитарному контролю, без разрешения установленной формы;

г) несоответствия фактически перевозимого грузобагажа, указанному Отправителем в спецификации;

д) действий или бездействия, влекущих нарушение графика движения поездов и создающих угрозу безопасности движения;

е) нахождения в Вагоне, находящемся в пути следования, лиц без документов, удостоверяющих личность и (или) дающих право проезда в Вагоне;

ж) наличия в Вагоне предметов (веществ), перевозка которых в качестве ручной клади запрещена, в том числе домашних животных, в соответствии с Правилами перевозок, перевозки ручной клади сверх установленной нормы;

и) курения в Вагоне;

к) эксплуатации электроприборов, не предусмотренных конструкцией (модернизацией) Вагона и (или) не внесенных в технический (электронный) паспорт Вагона, газовых плит;

л) погрузки в пути следования грузобагажа без отцепки Вагона и (или) оформления перевозочного документа на повагонную отправку;

м) нахождение лиц, сопровождающих грузобагаж / порожний Вагон, в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического, токсического);

н) отсутствия огнетушителей, огнетушителей с просроченным сроком годности; o) неисправной пожарной сигнализации в Вагоне;

п) размещение и провоз угля, предназначенного для отопления Вагона вне угольных ящиков, предусмотренных конструкцией Вагона;

p) провоза грузобагажа массой одного неделимого места более 500 кг.

В соответствии с п. 4.3. Договора, в редакции Приложения № 3 к дополнительному соглашению от 02 декабря 2022 г. № 365-13/ФМСК (ДБП) (14), 4.3.Отправитель за искажение массы грузобагажа в заявлении (заявке) на его отправку, за отправление предметов и веществ, перевозка которых в качестве грузобагажа запрещена, в соответствии со статьей 111 Устава железнодорожного транспорта уплачивает Перевозчику штраф в размере десятикратной стоимости платы за перевозку грузобагажа.

В случае выявления Перевозчиком превышения массы перевозимого грузобагажа, указанной Отправителем в заявлении (заявке), при отсутствии перегруза Вагона Отправитель обязан произвести доплату в размере разницы тарифа перевозки между общей массой грузобагажа, указанной Отправителем в заявлении (заявке) на отправку, и фактически перевозимой массой грузобагажа.

Ненадлежащее исполнение Ответчиком обязательств по Договору повлекло наложение на организацию штрафных санкций, предусмотренных статьей 111 Устава, в размере 3 144 578 рублей 30 копеек.

Истцом было выставлено претензионное требование от 21.03.2023 г. № Исх4617/ФПКФМОСК о наличии штрафа с предложением уплатить его в течение 20 дней с момента получения.

Ответчик не исполнил свои обязательства по погашению задолженности.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд первой инстанции признал исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, поскольку признал заявленную истцом сумму пени явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства и уменьшил ее в порядке ст. 333 ГК РФ до 1 500 000 руб..

Судом отказано в привлечении третьего лица ООО «Азбука Логистики», поскольку доказательств что принятый по настоящему делу судебный акт может повлиять на права или обязанности ООО «Азбука Логистики» не представлено.

Апелляционный суд отклоняет доводы жалобы на основании следующего.

Для привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 111 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав железнодорожного транспорта), необходимо доказать, что перевозимый грузобагаж содержит опасные вещества, которые в силу своих физических свойств могут причинить вред приемосдатчику багажа и грузобагажа в поездах, багажу других пассажиров, грузобагажу или перевозчику.

Данный вывод также следует из системного толкования п. 178 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 19 декабря 2013 г. № 473 (далее – Правила № 473, действующих по 31.08.2023), согласно которому запрещается перевозить в качестве багажа, грузобагажа финансовые документы, деньги и другие ценности, а также бьющиеся и хрупкие предметы (стекло, фарфор, телевизоры, приемники и т.п.), упакованные пассажиром или отправителем среди других предметов багажа, грузобагажа, огнестрельное оружие, зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества, а также другие предметы и вещи, которые могут причинить вред приемосдатчику багажа, грузобагажа, багажу других пассажиров, грузобагажу или перевозчику.

Из буквального толкования данной нормы права следует, что любые опасные вещества, вне зависимости от их упаковки не должны допускаться к перевозке в качестве грузобагажа.

Законодатель не разделяет уровень опасности и не ставит наличие вредоносных свойств опасных веществ в зависимость от упаковки таких веществ, нанесения транспортной или потребительской маркировки опасности груза. Также не установлены и виды опасности, определяемые различными условиями перевозки и эксплуатации, а также требованиями к применению продукции (такие как маркировка для потребителя и маркировка для перевозчиков).

Для определения опасности перевозимого предмета не требуется проведение химической экспертизы. Вывод об опасности отправления сделан на основании нанесенных производителем надписей, поскольку под номером ООН 1170 в Алфавитном указателе опасных грузов, допущенных к перевозке железнодорожным транспортом (Приложение № 2 к Правилам перевозок опасных грузов по железнодорожным дорогам» утв. СЖТ СНГ, протокол от 05.04.1996 № 15 (далее - Правила перевозки опасных грузов по железным дорогам) указан Этанол (Спирт этиловый) с указанием номера знака опасности 3.

Согласно Правилам перевозки опасных грузов по железным дорогам Этанол (спирт этиловый) относится к 3 классу опасности–легковоспламеняющиеся жидкости, температура вспышки которых не более 60 °C в закрытом тигле (сосуде).

Таким образом, спирт этиловый (этанол) подпадает под понятие опасного груза, для которого предусмотрены особые правила перевозки с установленными обязательными требованиями, в том числе для транспортировки, которая может производиться исключительно в грузовом сообщении, что исключает возможность его перевозки в почтово-багажных и пассажирских вагонах в качестве грузобагажа.

Ответчик ссылается на нормативные документы, регулирующие отношения в сфере перевозки опасных грузов.

Предметом договора оказания услуг по перевозке с расчетами через ЕЛС плательщика от 27 сентября 2013 г. № 365-13/ФМСК (ДБП) является организация перевозки не груза, а грузобагажа отдельными местами в багажных вагонах в составе поездов дальнего следования формирования Исполнителя.

В соответствии со ст. 2 Устава железнодорожного транспорта грузобагаж - объект, принятый от физического или юридического лица в установленном порядке для перевозки в пассажирском, почтово-багажном или грузопассажирском поезде; груз - объект (в том числе изделия, предметы, полезные ископаемые, материалы, сырье, отходы производства и потребления), принятый в установленном порядке для перевозки в грузовых вагонах, контейнерах.

Таким образом, правовой статус груза отделен от правового статуса грузобагажа на законодательном уровне, так как условия перевозки груза и грузобагажа требуют специального правового регулирования.

Правила перевозки опасных грузов по железным дорогам применяются по аналогии исключительно в части, с целью установления вредоносных свойств предмета, и являются нормативным правовым актом, который регулирует отношения в сфере перевозки опасных грузов.

Вагон, в котором обнаружен спорный предмет, не является грузовым вагоном или контейнером. Согласно представленным истцом доказательствам, спорный предмет сдан к перевозке в качестве грузобагажа, оформлен перевозочный документ на грузобагаж повагонной отправкой, в багажном вагоне в составе пассажирского поезда.

Перевозимый груз вне зависимости от его упаковки представляет потенциальную опасность, в связи с чем запрещен к перевозке избранным ответчиком способом (данная позиция находит свое отражение в апелляционном постановлении от 29.08.2023 по делу № А40-34244/23, апелляционном постановлении от 26.12.2023 по делу № А 40-119957/23).

Правила перевозки опасных грузов применяется исключительно к перевозке грузов и допускает к перевозке грузы, расфасованные в мелкую тару как не опасные. Это связано исключительно с нормативным регулированием перевозки опасных грузов. Законодатель смягчает Правила перевозки опасных грузов, расфасованных в мелкую тару, т.е. массой нетто 1 кг, но не более 1 л, исключает требования, которые применяются к таким же веществам, расфасованным в больших объемах.

Данная норма не содержит в себе регулирование перевозки «грузобагажа», имеющего иной правовой статус, отличный от понятия «груз».

Применение данной нормы к перевозке грузобагажа подменяет нормативное регулирование грузобагажа, определенное в статье 111 Устава железнодорожного транспорта и в пункте 178 Правил № 473. В этих нормах указаны виды свойств предметов, наличие которых запрещает принимать такие предметы к перевозке в качестве грузобагажа.

Довод Ответчика о том, что истцом при приемке не была проведена должная проверка груза не мотивирован и направлен на уклонение от ответственности.

Законодатель однозначно установил, что именно на отправителя (Ответчика) возлагается обязанность по недопущению к перевозке грузобагажа, перевозка которого в качестве грузобагажа запрещена.

В статье 27 Устава железнодорожного транспорта указано, что перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа).

В силу п. 2.1.12 Правил перевозки опасных грузов по железным дорогам на каждое грузовое место, кроме маркировки, предусмотренной п. 2.1.11, отправитель обязан нанести маркировку, характеризующую вид и степень опасности груза и содержащую: знаки опасности (форма и описание которых приведены в Приложении 6 в соответствии с Алфавитным указателем); наименование груза согласно Алфавитному указателю (при совместной упаковке в одном грузовом месте нескольких опасных грузов наименование наносится для каждого груза); классификационный шифр; номер ООН.

Однако в нарушение действующего законодательства АО «Трансмобильность», как отправитель, не наносит на отправление маркировку, характеризующую вид и степень опасности груза, а также не указывает в спецификации предметы, запрещенные к перевозке, и предъявляет указанное отправление в качестве грузобагажа.

Таким образом, у Истца отсутствует обязанность по проверке грузобагажа по перевозочному документу.

Оформление перевозок багажа, грузобагажа, почты, следования собственных и арендованных вагонов автоматизированным способом осуществляется на бланках «Перевозочный документ на багаж, грузобагаж, почту АСУ «Эскпресс». Перевозочный документ АСУ «Экспресс» изготавливается в виде слипа, содержащего три листа: первый лист слипа – основной, представляет собой собственно перевозочный документ, который выдается отправителю багажа или грузобагажа, почты, арендатору или собственнику вагона в подтверждение приема от него платежей; второй лист слипа - дорожная ведомость, следует вместе с багажом, грузобагажом, почтой собственным или арендованным вагоном; третий лист слипа - корешок перевозочного документа предназначается для передачи в ГУО (распоряжение АО «ФПК» от 25.12.2014 № 1525р). Форма электронной грузобагажной квитанции на железнодорожном транспорте установлена приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.01.2022 № 3. Перевозочный документ АСУ «Эскпресс-3» № ОШI931425 соответствует установленной форме грузобагажной квитанции.

Таким образом, заключение договора перевозки грузобагажа подтверждается перевозочным документом АСУ «Эскпресс-3» № ОШI931425.

В соответствии со статьей 111 Устава железнодорожного транспорта за искажение в заявлении на отправку грузобагажа массы грузобагажа (при повагонной отправке), за отправление в сданных для перевозки багаже, грузобагаже предметов, перевозка которых в качестве багажа, грузобагажа запрещена, отправитель грузобагажа, пассажир уплачивают штраф в размере десятикратной стоимости платы за перевозку багажа, грузобагажа, если в соответствии с законодательством Российской Федерации перевозка таких предметов не влечет за собой административную или уголовную ответственность.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 28 постановления Пленума от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» штраф за отправление запрещенных для перевозки железнодорожным транспортом грузов подлежит взысканию за сам факт такого отправления. Данный штраф подлежит взысканию, если это нарушение обнаружено перевозчиком после заключения договора перевозки грузобагажа.

Рассматривая споры, связанные с взысканием штрафа, предусмотренного статьей 98 Устава, следует иметь в виду, что за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений, повлекших занижение стоимости перевозок грузов, штраф определяется исходя из размера платы за перевозку фактически перевозимого груза (в частности, веса или наименования груза). При этом сумма штрафа рассчитывается исходя из размера платы за перевозку груза за все тарифное расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции назначения.

Исходя из вышеизложенного, штраф за перевозку грузобагажа, запрещенного к перевозке железнодорожным транспортом, подлежит взысканию независимо от

обстоятельств нахождения данных предметов в вагоне, и подлежит взысканию за все тарифное расстояние от пункта А до пункта Б.

Заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 ноября 2023 года по делу № А40119795/23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья : Е.А. Ким

Судьи: А.И. Трубицын

Д.В. Пирожков

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.