Постановление от 23 декабря 2022 г. по делу № А06-7716/2021

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-7716/2021
г. Саратов
23 декабря 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2022 года.


Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Землянниковой В.В., Пузиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи апелляционную жалобу Астраханской таможни

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 17 октября 2022 года по делу № А06-7716/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФИО2 Оффшор Контрактор» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 414018, <...>, эт. 7)

к Астраханской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, 414018, <...>)

о признании незаконным и отмене решения,

при участии в судебном заседании:

представителя Общества с ограниченной ответственностью «ФИО2 Оффшор Контрактор» – ФИО3, действующей на основании доверенности от 24.01.2022 сроком по 31.12.2022, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

представителей Астраханской таможни – ФИО4, действующей на основании доверенности от 10.01.2022 № 07-18/00014 сроком до 31.12.2022, представлен диплом о высшем юридическом образовании, ФИО5, действующей на основании доверенности от 12.01.2022 № 07-18/00251 сроком до 31.12.2022,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «ФИО2 Оффшор Контрактор» (далее – ООО «ФИО2 Оффшор Контрактор», общество, заявитель) с заявлением о признании незаконным и отмене решения Астраханской таможни (далее – таможенный орган) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар (далее – ДТ) № 10216110/080916/0052570, ДТС-2, КТД-1 от 08.07.2021.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 17 октября 2022 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительным решение Астраханской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216110/080916/0052570, ДТС-2, КТД-1 от 08.07.2021.

Кроме того, с Астраханской таможни в пользу общества взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Таможенный орган не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

ООО «ФИО2 Оффшор Контрактор» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав представителей участников процесса, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании стандартного бербоутного чартера Балтийского и международного морского совета (БИМКО) кодовое название: «БЭРКОН 89» от 04.06.2016, заключенного между компанией «STREAM SHIPPING LTD» (Судовладельцы) и обществом (Фрахтователи), на территорию РФ ввезено судно «Форвард» и зарегистрировано в Российском международном реестре судов.

Обществом по декларации на товар (далее – ДТ) № 10311100/080916/0052570 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещен товар «судно - катамаран «Форвард» специального назначения Al, А2, флаг Россия, год постройки 1990, порт регистрации Новороссийск, цифровой изобретательный вызов 273396670, номер ИМО 8916853, страна происхождения Норвегия, производитель неизвестен, товарный знак отсутствует, код ТН ВЭД ЕАЭС 8908901000.

Согласно данным бербоут-чартера от 04.06.2016 и проформы-инвойса от 25.07.2016 № 1 цена рассматриваемого товара составляет 220 000 долларов США.

Таможенная стоимость рассматриваемого товара заявлена обществом в сумме 14 163 688 руб.

Срок действия бербоут-чартера от 04.06.2016 установлен до 25.08.2021.

12 сентября 2016 года должностными лицами таможенного поста «Лесной порт» Балтийской таможни осуществлен условный выпуск товаров.

В ночь с 23.11.2019 на 24.11.2019 при отстое судна «Форвард» у причала АО «ССЗ им. Ленина» в результате возгорания указанное судно подверглось пожару.

Письмом Отдела по надзорной деятельности и профилактической работы по г. Астрахани ГУ МЧС России по Астраханской области от 16.01.2020 факт пожара на судне «Форвард» по адресу: г Астрахань, Трусовский район, пл. Заводская, 7, произошедшего 24.11.2019, подтвержден.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 24.12.2019 причиной возникновения пожара явилось короткое замыкание электропровода на ССН «Спринтер», повлекшее возникновение пожара по адресу: г Астрахань, Трусовский район, пл. Заводская, 7.

Указанное обстоятельство также подтверждается техническим заключением.

В ходе проведения проверки по факту возгорания указанного судна предоставлен акт внеочередного освидетельствования в связи с аварийным случаем от 05.12.2019 № 2019Х2/01/95267, составленный компанией «Marine Surveyor-Rina Services S.p.A», в котором указаны данные о том, что класс вышеуказанного судна снят в связи с аварийным случаем (пожар), на основании которого капитаном морского порта Новороссийск выдан сертификат от 30.01.2020 № 200948592 об исключении катамарана «Форвард» из Российского международного реестра судов.

Согласно письму Балтийской таможни от 17.06.2020 № 09-10/22926 ввезенное на таможенную территорию Союза, судно - катамаран «Форвард» находится под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза, до наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 статьи 14 ТК ЕАЭС, где в пункте 1 к таким обстоятельствам отнесено признание таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

В письме Балтийской таможни от 27.10.2020 № 09-11/36265 указано, что в настоящее время порядок признания таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по надзору и контролю в области таможенного дела, не определен.

По итогам камеральной таможенной проверки, предметом которой явилась достоверность сведений, заявленных в декларации на товары и (или) содержащиеся в документах, подтверждающих сведения в ДТ № 10216110/080916/0052570 в части порядка и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей (ВТП, НДС) 11.05.2021 Астраханской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки № 10311000/210/110521/А000113.

На основании данного акта таможенный орган 08.07.2021 вынес решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар № 10216110/080916/0052570, ДТС-2, КТД-1.

Действительная таможенная стоимость судна «Форвард» определена таможенным органом в размере 30 000 000 руб.

ООО «ФИО2 Оффшор Контрактор», полагая, что решение таможенного органа от 08.07.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар № 10216110/080916/0052570, ДТС-2, КТД-1, является незаконным, нарушает его права и охраняемые законом интересы, обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции с учетом преюдициального значения судебных актов по делу № А06-11186/2021 пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из акта камеральной таможенной пароварки от 11.05.2021 №1031100/210/110521/А000113, а так же материалов дела, таможенная стоимость спорного товара - «судна - катамаран «Форвард» заявлена обществом в ДТ №10311100/080916/0052570 в размере 14 163 688 руб.

Согласно данным бербоут-чартера от 04.06.2016 и проформы-инвойса от 25.07.2016 № 1 цена рассматриваемого товара составляет 220 000 долларов США.

По результатам проверки таможня пришла к выводу, что поскольку при гибели суда Обществу страховой компанией «Ингосстрах» выплачено страховое возмещение в сумме 30 000 000 руб., соглашение о возмещении ущерба от 25.01.2020 является неотъемлемой частью договора бербоут-чартера от 04.06.2016, таможенная стоимость товара при декларировании документально не подтверждена и таможенная стоимость должна быть определена по резервному методу и составляет 30 000 000 руб.

В связи с установлением факта исключения 30.01.2020 из РМРС иностранного товара «катамаран «Форвард» с учетом отсутствия фактов признания данного товара уничтоженным или безвозвратно утраченным, таможенный орган указал, что 31.01.2020 по ДТ №10311100/080916/0052570 наступил срок уплаты таможенных платежей в размере 7 878 000 руб.

На основании акта проверки таможенный орган 08.07.2021 вынес решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар № 10216110/080916/0052570, ДТС-2, КТД-1.

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами Общества о том, что оспариваемые акты таможенного органа не соответствуют нормам действующего таможенного законодательства в силу следующего.

Согласно пункту 12 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, судов, подлежащих регистрации в Российском международном реестре судов (далее - РМРС).

В соответствии с подпунктом 7.1.6 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» (далее - Комиссия) от ввозной таможенной пошлины освобождаются плавучие суда, регистрируемые в международных реестрах судов, установленных законодательством государств - участников Таможенного союза. Для предоставления указанной льготы в течение 45 дней с даты принятия таможенной декларации декларант обязан представить в таможенный орган свидетельство о регистрации судна в международном реестре судов, а также иные документы, установленные законодательством государств - участников Таможенного союза.

Решением Комиссии от 15 июля 2011 года № 728 утвержден Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее - Порядок).

Согласно пункту 9 Порядка плавучие суда, регистрируемые в международных реестрах судов, установленных законодательством государств - членов Таможенного союза, освобождаются от уплаты таможенных пошлин при условии представления в таможенный орган свидетельства о регистрации судна в международном реестре судов, а также иных документов (платежных документов), установленных законодательством государства - члена Таможенного союза. В случае непредставления указанных документов суда, регистрируемые в международном реестре, освобождаются от уплаты таможенных пошлин при наличии обязательства о представлении указанных документов в течение 45 дней с даты регистрации декларации на товары. При исключении судна из международного реестра таможенная пошлина подлежит уплате не позднее дня, следующего за днем исключения этого судна из международного реестра, за исключением случаев фактического вывоза судна с таможенной территории Таможенного союза.

Таможня указывает, что поскольку 30.01.2020 «катамаран «Форвард» исключен из РМРС, 31.01.2020 по ДТ №10311100/080916/0052570 наступил срок уплаты таможенных платежей.

При этом таможенным органом не учтено следующее.

Подпунктом 5 пункта 4 статьи 136 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, прекращается у декларанта при признании таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании до истечения 5 лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления либо до истечения иного установленного срока действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящим Кодексом в отношении этих иностранных товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов, установленный пунктом 11 настоящей статьи.

Условный выпуск спорного товара осуществлен 12.09.2016.

Таможенный орган указывает, что факт уничтожения судна признан таможней решением от 30.08.2022, т.е. по истечении 5 лет со дня выпуска товара, следовательно, положения пп.5 п.4 ст. 136 ТК ЕАЭС неприменимы.

Однако в рамках арбитражного дела № А06-11186/2021, имеющего преюдициальное значение для настоящего спора, судебными актами установлен факт незаконного решения Астраханской таможни об отказе признания факта уничтожения водного транспортного средства, выраженное в письме от 02.11.2021 № 11-29/15471; суд первой инстанции обязал Астраханскую таможню в установленный законом срок принять решение о признании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товара - катамаран «Форвард» вследствие аварии или действия непреодолимой силы на основании уведомления ООО «ФИО2 Оффшор Контрактор» от 31.08.2021 № 0320.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда.

Пожар на судне произошел в ночь с 23.11.2019 на 24.11.2019, т.е. до исключения судна из РМРС.

Общество обратилось в таможенный орган до истечения 5 лет со дня выпуска товара, и таможенный орган незаконно отказал в признании факта уничтожения водного транспортного средства.

Следовательно, ссылка таможенного органа на истечение пятилетнего срока, установленного пп.5 п.4 ст. 136 ТК ЕАЭС, является неправомерной.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 47 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные сборы за таможенные операции не взимаются в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

Довод таможенного органа, изложенный в судебном заседании, о том, что пп.5 п.4 ст. 136 ТК ЕАЭС к Обществу неприменим поскольку спорный товар не был помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, отклоняется судебной коллегией в силу следующего.

Как указывал сам таможенный орган в ходатайстве о приостановлении исполнения судебный актов по делу №А06-11186/2021, направленном в суд кассационной инстанции, исполнение таможенным органом решения Арбитражного суда Астраханской области от 28.02.2022 по названному делу путем принятия в установленный законом решения о признании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товара - катамаран «Форвард» повлечет за собой на основании пп.5 п.4 ст. 136 ТК ЕАЭС прекращение возложенной на ООО «ФИО2 Оффшор Контрактор» обязанности по уплате таможенных платежей в размере 8 443 684,17 руб., что существенно затруднит поворот исполнения в случае отмены судом кассационной инстанции судебных актов, вынесенных по делу №А06-11186/2021, поворот исполнения будет затруднительным.

Суд апелляционной инстанции, полагает, что с учетом положений пп.5 п.4 ст. 136 ТК ЕАЭС, п. 15 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в их совокупности, а так же обстоятельств настоящего дела, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении спорного товара, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, у Общества прекратилась.

Суд апелляционной инстанции так же считает обоснованными и доводы Общества о том, что таможенным органом сделан необоснованный вывод о таможенной стоимости товара в размере 30 000 000 руб. на основании выплаченного Обществу страховой компанией «Ингосстрах» страхового возмещения в сумме 30 000 000 руб., в силу следующего.

Так, по правилам пунктов 2, 10, 15 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС; таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации и ее основой должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами; продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В случае, если в документах, указанных в пункте 1 статьи 108 ТК ЕАЭС, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами (пункт 2 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Таможенная стоимость рассматриваемого товара заявлена обществом в сумме 14 163 688 руб. на основании данных бербоут-чартера от 04.06.2016 и проформы-инвойса от 25.07.2016 № 1, в которых цена судна составляет 220 000 долларов США.

При этом доказательства, свидетельствующие о взаимозависимости ООО «ФИО2 Оффшор Контрактор» с судовладельцем «STREAM SHIPPING LTD», таможенным органом в материалы дела не предоставлены.

Представленные обществом документы по спорной таможенной декларации позволяют сделать вывод о достоверности заявленной таможенной стоимости товара. Использованные обществом данные подтверждены документально, не противоречат друг другу и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании, количестве и характеристиках, об условиях и оплате. Сведения, указанные в ДТ, соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки.

При этом таможенным органом не представлено доказательств недостоверности предоставленных при декларировании товара документов, либо заявленных в них сведений, а также доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено.

Представленные Обществом при декларировании товара документы являются достоверными и не противоречивыми, что свидетельствует об отсутствии у таможни оснований для увеличения стоимости ввезенного судна.

Ссылки таможенного органа на возможность определения таможенной стоимости судна по сведениям, указанным в договоре страхования, отклоняются судебной коллегией, поскольку договор страхования предусматривает выплату согласованной стоимости застрахованного имущества, которая не является действительной стоимостью (рыночной ценой) и не может использоваться в качестве источника для определения основы таможенной стоимости судна.

Следовательно, нельзя признать обоснованным вывод таможни о том, что таможенная стоимость товара при декларировании документально не подтверждена и таможенная стоимость должна быть определена по резервному методу на основании произведенной страховой выплаты в размере 30 000 000 руб.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

При выполнении постановления в форме электронного документа данное постановление в соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 17 октября 2022 года по делу № А06-7716/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.



Председательствующий судья

Ю.А. Комнатная



Судьи

В.В. Землянникова



Е.В. Пузина