Решение от 25 октября 2023 г. по делу № А56-18952/2022

4620/2023-459908(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-18952/2022
25 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 25 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Лебедевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "ДТ Иньер"

заинтересованное лицо - Северо-Западная электронная таможня

об оспаривании постановления от 08.02.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10228000-1221/2021,

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 11.01.2023 (путем использования системы веб-конференции),

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 28.12.2022, ФИО4, по доверенности от 09.02.2023, ФИО5, по доверенности от 23.06.2023,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ДТ Иньер" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Северо-Западной электронной таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 08.02.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10228000-1221/2021, о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 341 296,32 руб.

Определением арбитражного суда от 19.04.2022 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А5615145/2022.

В настоящем судебном заседании суд, с согласия сторон, протокольным определением возобновил производство по делу.

Представитель Общества участвовал в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

Ходатайство судом отклонено. Представитель заявителя поддержал требования.

Представители таможенного органа возражали против удовлетворения заявления.

Исследовав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, заслушав доводы заявителя и таможни, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.07.2021 в 13 часов 01 минуту Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни зарегистрирована ДТ № 10228010/010721/0294503, поданная, таможенным представителем ООО «ДТ ИНЬЕР» (ИНН <***>), действующим на основании договора № 1105/00/041-2021 от 25.05.2021 с декларантом - ООО «ЗАВОД ПЛАСТПРОМ» (180006, <...>) для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», на один товар:

- «полимеры стирола в первичных формах полистирол вспенивающийся: расширяемый полистирол (EPS), на основе вторичного полистирола и пропиллента, материал имеют форму белых формованных частиц размер 2.50-2.70 мм, содержит углеводородный вспенивающий агент, содержит антистатические и огнезащитные добавки. Применяется в качестве сырья для производства материалов из пенополистирола в сфере упаковочной промышленности. Так же используется в качестве заполнителя пустот. Не содержит спирт, не предназначен для использования в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения, не пригоден для контакта с пищевыми продуктами.

Производитель: «FUMOSO INDUSTRIAL S.A.», тов.знак: «SPAN-РАСК 1000W», торг. знак, марка: «SPAN-РАСК 1000W», модель: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, кол-во: 20900.00 кг».

Заявленный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 3903 11 000 0. Таможенная стоимость товара 4 375 593.82 рублей.

Сумма заявленных к уплате таможенных пошлин, налогов - 875118,76 рублей. Таможенная пошлина 0%, НДС 20%.

Согласно сведениям, указанным в ДТ, отправитель - компания «OU NELGERON ЧЕРЕЗ LANGOWSKY LOGISTICS PARZNIEWSKA 18, 05-800 PRUSZKOW, POLAND (11415, ЭСТОНИЯ, - TALLINN, PETERBURI TEE 92G). Получатель и декларант ООО «ЗАВОД ПЛАСТПРОМ» (180006, <...>).

Лицо, заполнившее ДТ, в соответствии с графой 54 ДТ, специалист по таможенному оформлению - ФИО6.

Товар фактически прибыл по следующим транспортным и коммерческим документам: CMR от 09.06.2021 № С2021062, инвойс от 25.06.2021 № 210621, по контракту от 11.07.2019 № NEL/PLAST 110719.

Страна отправления - Эстония.

07.12.2021 отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Северо-Западной электронной таможни (далее - ОТНиПТ) принято решение о проведении таможенного контроля после выпуска товаров.

Согласно пояснениям товарной позиции 3903 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются полистирол и сополимеры стирола. Наиболее важными сополимерами стирола являются сополимеры стиролакрилонитрильные (САН, SAN), сополимеры акрилонитрилбутадиенстирольные (АБС, ABS), сополимеры стиролбутадиеновые. Большая часть сополимеров стирола и бутадиена с высоким содержанием бутадиена соответствует требованиям примечания 4 к группе 40 и поэтому они включаются в группу 40 как синтетический каучук. Для классификации полимеров (включая сополимеры), химически модифицированных полимеров и полимерных смесей см. общие положения к данной группе.

Вспененный пористый полистирол содержит газы, использованные в процессе вспенивания, и имеет низкую объемную плотность. Он широко используется как теплоизоляционный материал для дверей холодильников, корпусов воздушных кондиционеров, холодильных и морозильных камер и в составе конструкционных

материалов. Применяется также для упаковок разового использования и предметов сервировки.

Примечанием 6 группы 39 ТН ВЭД установлено, что в товарных позициях 39013914 термин «первичные формы» означает только следующие формы:

(а) жидкости и пасты, включая дисперсии (эмульсии, суспензии) и растворы;

(б) блоки неправильной формы, куски, порошки (включая пресс-порошки), гранулы,

хлопья и аналогичные насыпные формы.

В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров принято Решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы от 02.07.2021 № 10228010/020721/ПВ/000349.

03.08.2021 в электронном виде поступило заключение таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург Экспертно-исследовательский отдел № 2 (г. Псков) от 03.08.2021 № 12402010/0020089 (далее - Заключение).

Из выводов таможенного эксперта следует, что товар представляет собой профили, имеющие постоянное поперечное сечение по всей длине (превышающей, по крайней мере в 1,5 раза, максимальный размер поперечного сечения), сложной геометрической формы (со средними размерами ~ 4,5 х 7,5 мм х 2,5 мм) из вспенивающегося полистирола, содержащие пентан (вспенивающий агент на уровне 4,8 масс.%) и органические вещества (три фен ил фосфат и дифенил(2- этилгексил)фосфат), вероятно, обладающие огнезащитными свойствами.

Согласно ГОСТу 30673-2013 «Профили поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков. Технические условия» профиль - это изделие, изготовленное способом экструзии, с заданными размерами и формой сечения.

Фасонный профиль - изделия, имеющие постоянное или повторяющееся поперечное сечение по всей длине (превышающей, по крайней мере, в 1,5 раза максимальный размер поперечного сечения), внутреннее поперечное сечение, которых представляет собой иную форму, чем круг, овал, прямоугольник или правильный многоугольник (Методические рекомендации по идентификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС профильных изделий, классифицируемых в 39 группе // ФИО7, СВ. ФИО8, ФИО9, ФИО10, СЮ. ФИО11, ФИО12. - М.: ЦЭКТУ ФТС России, 2020. - 30 с).

Согласно общим положениям 39 группы ТН ВЭД в товарные позиции 3916 - 3925 входят полуфабрикаты или определенные изделия из пластмасс.

В соответствии с пояснениями 3916 ТН ВЭД «Мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс» в данную товарную позицию включаются мононить, размер поперечного сечения которой более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные. Они получаются по длине за одну операцию (обычно экструзией) и имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение по всей длине. Полые профили фасонные имеют поперечное сечение, отличающееся от сечения труб, трубок и шлангов товарной позиции 3917.

В данную товарную позицию также включаются такие продукты, которые были просто нарезаны по длине, превышающей размер максимального поперечного сечения, или продукты с обработанной поверхностью (полированной, матированной и т.д.), но не обработанные иным способом. Профили фасонные с клейкой поверхностью, используемые для уплотнения оконных рам, включаются в данную товарную позицию.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, в соответствии с ОПИ 1 и 6 классификация данного товара должна осуществляться в подсубпозиции 3916 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки,

стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс:

- из прочих пластмасс: -- прочие» (ставка таможенной пошлины - 6,5%, НДС - 20%).

Более того на сайте Завод Пластпром (http://betonpskov.ru) содержится информация о характеристиках и области применения спорного товара, с учетом которой:

«пенопластовый наполнитель W-формы является надежным и эффективным способом защиты груза от тряски, вибрации, падения и ударов. Наполнитель отлично подходит для упаковки и транспортировки любых ценных и хрупких предметов: стекла, запчастей, медикаментов, электроприборов, косметики и других изделий, требующих повышенного внимания к сохранению их качества, амортизирующая функция исключает вероятность раскола во время транспортировки»;

«принцип действия заключается в максимальном заполнении пустот внутри коробки для предотвращения перемещения товаров»;

«преимущества:

-легкий вес-наполнитель легче воздушно-пузырчатой упаковки в 5 раз, а бумажной - в 10 раз. Вес наполнителя почти не отражается на весе пересылаемого товара

-не подтвержден деформации - не меняет объема и формы при изменении влажности и температуры окружающей среды

-не электризуется - и не прилипает к упакованному изделию, не ломается, не крошится, не превращается в пыль и мусор

-не впитывает влаги -не привлекает грызунов -не токсичен -возможно многократное применение.

В связи с изложенным в отношении товара № 1, задекларированного по ДТ № 10228010/010721/0294503, принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 22.12.2021 № РКТ-10228000-21/001016, с корректировкой декларации на товары № 10228010/010721/0294503/02 (далее - КДТ).

Таким образом, сумма подлежащих уплате таможенных платежей должна составлять 1216415,08 рублей.

Таким образом, заявление таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товара неполных сведений об их свойствах и характеристиках влияющих на их классификацию, могло повлечь занижение, подлежащих к уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 341 296.32 рублей (1216415,08 рублей - 875118,76 рублей).

24.01.2022 должностным лицом Северо-Западной электронной таможни составлен протокол об административном правонарушении по делу об АП № 10228000-1221/2021 по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ДТ ИНЬЕР».

08.02.2022 заместитель начальника Северо-Западной электронной таможни вынес постановление по делу об АП № 10228000-1221/2021 в отношении Общества по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, Общество признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере однократной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, а именно 341 296 (триста сорок одна тысяча двести девяносто шесть) рублей 32 копейки.

Не согласившись с вынесенным таможней постановлением заявитель обжаловал его в суд.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при

таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного в части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, состоит в заявлении декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации не соответствующих действительности (недостоверных) сведений о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Поскольку выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, в таможенной декларации должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию по товарной номенклатуре. Классификация декларантом (таможенным представителем) товара на основании заявленных в таможенной декларации сведений о товаре без учета характеристики товара, которая имеет значение для этой классификации, но не указана в декларации либо неверно указана, не может считаться надлежащей, а описание товара - полным.

Таким образом, вывод о наличии в действиях декларанта (таможенного представителя) объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, может быть признан обоснованным, если определены качественные характеристики товара, имеющие значение для его правильной классификации, и установлено, что сведения о таких качественных характеристиках товара заявлены недостоверно либо неполно, что привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (Приложение к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54; далее - ОПИ ТН ВЭД), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Оспариваемым постановлением таможенного органа Обществу вменено в вину заявление недостоверных сведений об описании и классификационном коде товара.

Согласно пункту 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пункта 4 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются виды таможенной декларации, в том числе декларация на товары. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, в частности, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, а также контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, идентификации, отнесения к одному десятизначному коду ТН ВЭД ЕАЭС; код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС определено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин - суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает в соответствии, в том числе со статьей 136 ТК ЕАЭС.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что в обязанности декларанта входит:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Главой 55 ТК ЕАЭС, определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенных органов которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (пункт 1 статьи 401 ТК ЕАЭС).

Исходя из пункта 1 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен

в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС установлено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В тоже время пунктом 2 статьи 405 ТК ЕАЭС установлено, что обязанности таможенного

представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиям,

установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Таким образом, устанавливая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, ТК ЕАЭС закрепляет, что действия по декларированию товара совершает таможенный представитель, в связи с чем, именно он несет все обязанности, связанные с заявлением достоверных сведений о декларируемом товаре.

Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что Обществом, являющимся таможенным представителем, 01.07.2021 заявлено при таможенном декларировании товаров в ДТ № 10228010/010721/0294503 на СЗТП (ЦЭД) недостоверные сведения об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных сведений об их характеристиках, влияющих на их классификацию, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов в размере 341 296.32 руб., тем самым Общество нарушило требование статей 84,106, 405 ТК ЕАЭС и совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Являясь стороной заключенного контракта от 25.05.2021 № 1105/00/041-2021, общество должно было знать о характеристиках приобретаемого товара, также перед подачей на Северо-Западный таможенный пост Северо-Западной электронной таможни ДТ N 10228010/010721/0294503 с целью заявления в ДТ достоверных сведений о товаре могло запросить у компании «Завод ПЛАСТПРОМ» документы, подтверждающие качественные характеристики товара. Кроме того, ООО "ДТ-Иньер" могло воспользоваться правом, предоставленным ему ст. 24 ТК ЕАЭС, и обратиться в таможенный орган с целью получения предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании технической документации.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № ю «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в

тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в публичные таможенные правоотношения, Общество пренебрегло исполнением своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм и правил. Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, не проявлена должная степень заботливости и осмотрительности во избежание публично-правовых последствий.

На момент подачи декларации у общества имелись все необходимые документы для достоверного заявления сведений о таможенной стоимости товаров. При заполнении декларации представитель общества мог и должен был принять все меры, направленные на проверку полноты и достоверности сведений, заявляемых в декларации, сопоставить внесенные сведения с имеющимися в товаросопроводительных документах. Кроме того, Общество имело реальную возможность исполнить обязанность по заявлению при таможенном декларировании достоверных сведений о товаре, в том числе путем сведений, осмотра, проверки полученных от декларанта документов до подачи таможенному органу ДТ, и соблюдения той степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для строго соблюдения требований закона.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ООО «ДТ-Иньер» события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности.

Судом установлено, что при вынесении постановления таможней не было допущено процессуальных нарушений. Дело рассмотрено в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок. Требования статьи 29.10 КоАП РФ соблюдены в полной мере, были учтены все обстоятельства по делу, которым дана надлежащая оценка, в том числе, дана оценка вины Общества в совершенном нарушении.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.02.2014 № 4- П (далее - Постановление № 4-П) указал, что принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 4-П, при назначении административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, следует учитывать: - характер и последствия совершённого административного правонарушения; - степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица; - его имущественное и финансовое положение; - иные имеющие

существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства.

Суд считает, что в рассматриваемом случае, наложение на заявителя административного штрафа в размере 341 296,32 руб. не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица, несопоставимо с характером административного правонарушения и наступившими последствиями, в связи с чем, считает возможным снизить размер штрафа до 170 648,16 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

изменить постановление Северо-Западной электронной таможни от 08.02.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10228000-1221/2021, в части размера административного штрафа, уменьшив его размер до 170 648,16 руб.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.