Постановление от 17 июля 2019 г. по делу № А40-257003/2018

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-32252/2019

Дело № А40-257003/18
г. Москва
18 июля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2019 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Александровой Г.С.

судей: Савенкова О.В., Кораблевой М.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобуМинистерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17 апреля 2019 годапо делу № А40-257003/18 (28-231), принятое судьей Хорлиной С.С.по иску АО "РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ" (ОГРН1097746358412)

к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)третьи лица - Войсковая часть 15566, ФКГВОУВО «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина»об обязании принять объекты недвижимого имущества

при участии в судебном заседании:от истца: ФИО2 по доверенности от 19.03.2019г.;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 06.12.2018г.;

от третьих лиц: не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее – ответчик) об обязании принять объекты недвижимого имущества, поименованные в иске, путем подписания актов приема-передачи: № 20500-00003 от 12.01.2016г. <...> тепловой пункт 9, по адресу: <...> в/ч 15566 МО РФ., с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Войсковая часть 15566, ФКГВОУВО «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина».

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 17 апреля 2019 года исковые требования удовлетворены, с учетом принятых судом уточнений. Кроме того, судом принят отказ АО «РЭУ» от иска в части принятия объектов недвижимого имущества путем подписания актов приема-передачи, а именно:

- Сызранский гарнизон в/ч 15566 (аэродром) котельная 46, по адресу: Самарская область, Сызранский район п. Троекуровка в/ч 15566 аэродром,

- <...> котельная 37, по адресу: <...>. Производство по делу № А40-257003/18 (28-231) в указанной части прекращено.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель заявителя апелляционной жалобы в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил, его представитель в суде апелляционной инстанции против доводов жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте настоящего судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание апелляционного суда не обеспечили, дело рассмотрено судом в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев и оценив все представленные по делу доказательства, не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, для осуществления поставки тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственным Минобороны России организаций между АО «РЭУ» и Министерством обороны Российской Федерации был заключен государственный контракт № 3-ТХ от 01.11.2012 на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций со сроком действия - до полного исполнения сторонами своих обязательств по государственному контракту и со сроком оказания услуг теплоснабжения по 30.06.2015.

Дополнительным соглашением от 23.06.2015 № 12 к Государственному контракту от 01.11.2012 №3-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций установлено, что контракт действует до 28.02.2016, услуги теплоснабжения должны быть оказаны в срок с 01.01.2013 по 31.12.1015.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 №1074-р Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.08.2011 №1510 «О предоставлении недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» АО «РЭУ» передано в безвозмездное пользование недвижимое имущество на срок действия государственного контракта. Руководителям организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации по месту нахождения имущества предписано заключить договоры безвозмездного пользования и передать ОАО «РЭУ» имущество по актам приема-передачи.

В соответствии с договором безвозмездного пользования объектами недвижимого и движимого имущества Министерства обороны Российской Федерации, закрепленными на праве оперативного управления за войсковой частью 15566 (г. Сызрань) Министерства обороны Российской Федерации от 5 октября 2011 года № 5 акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» был передан ряд объектов недвижимого имущества.

Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 №1089-р Приказом Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 01.10.2015 №2251 «О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование акционерному обществу «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» недвижимое имущество передано в безвозмездное пользование АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» на срок действия заключенного с ним государственного контракта от 21.09.2015 №5-ТХ.

Руководителями организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации и являющихся правообладателями и балансодержателями имущества заключены договоры безвозмездного пользования недвижимым имуществом с АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства».

Так как распоряжением Правительства РФ от 11.06.2015 №1089-р АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» определено единственным исполнителем по поставке, передаче тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений, Государственный контракт № 3-ТХ от 01.11.2012 прекращен, в связи с чем имело место прекращение работ, проводимых в рамках указанного государственного контракта, а также прекращение отношений по владению имуществом, переданным АО «РЭУ» в безвозмездное пользование.

Имущество подлежало возврату Министерству обороны Российской Федерации. Однако возврат имущества Министерству обороны Российской Федерации актами приема-передачи не оформлялся.

В целях возврата объекта недвижимого имущества в адрес ответчика были направлены акты приема-передачи объектов недвижимого имущества, которые до настоящего времени балансодержателем не подписаны, соответственно объекты недвижимого имущества из безвозмездного пользования АО «РЭУ» приняты не были.

До настоящего времени подписанные со стороны Министерства обороны РФ акты приема-передачи объектов недвижимого имущества в адрес АО «РЭУ» не поступали.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 1.2 договора безвозмездного пользования право собственности на передаваемое имущество принадлежит Министерству обороны Российской Федерации.

Согласно статье 214 Гражданского кодекса Российской Федерации субъектами права государственной собственности является Российская Федерация либо субъект Российской Федерации. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности, к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации Указ Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Подпунктом 71 пункта 7 указанного положения за Министерством обороны Российской Федерации закреплены полномочия по осуществлению в пределах своей компетенции правомочий собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Поскольку имущество передавалось в безвозмездное пользование как федеральная собственность, в качестве лица, осуществляющего права собственности поименовано Министерство обороны Российской Федерации, следовательно, полномочия по приемке возвращаемого из безвозмездного пользования имущества также принадлежат компетентному органу государственной власти, осуществляющему полномочия собственника по владению и пользованию федеральным имуществом, т.е. Министерству обороны Российской Федерации.

Согласно пункту 3.2.9 договора безвозмездного пользования ссудополучатель обязан в течение 5 (Пяти) рабочих дней с даты прекращения отношений, регулируемых договором, вернуть ссудодателю имущество, переданное в безвозмездное пользование, по акту приёма-передачи с указанием в нем технического состояния предоставляемого Имущества в состоянии не хуже, чем в котором он его получил, с учётом нормального износа.

В адрес Министерства обороны Российской Федерации и войсковой части № 15566 (г. Сызрань) направлены претензии от 27 апреля 2018 года № 287/сп и от 9 ноября 2017 года № 1611/сп (т.1, л.д. 46-51) об осуществлении приема-передачи объектов недвижимого имущества и документальном оформлении возврата объектов недвижимости из безвозмездного пользования у АО «РЭУ» посредством подписания ранее направленных актов приема-передачи объектов недвижимого имущества, которые оставлены без ответа.

Так как Министерство обороны РФ имущество из безвозмездного пользования у АО «РЭУ» не принял, истец обратился с настоящим иском в суд за защитой нарушенного права.

В силу п. 1 ст. 689 ГК РФ, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с п. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает, в частности, одним из таких обстоятельств является прекращение обязательства в результате издания акта государственного органа (п. 1 ст. 417 ГК РФ).

При прекращении договора безвозмездного пользования ссудополучатель обязан вернуть полученное по договору имущество, а ссудодатель принять переданное имущество (ст. 689 ГК РФ).

Вместе с тем, при рассмотрении спора лицо, безвозмездно передавшее истцу имущество, ликвидировано, а поскольку собственником имущества является Российская Федерация в лице Минобороны России, истец обосновано предъявил рассматриваемое требование непосредственно к собственнику.

Так, в соответствии со ст. 690 ГК РФ право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

Таким образом, суд, оценив представленные в дело доказательства, пришел к верному выводу о том, что правоотношения сторон по государственному контракту от 01.11.2012 №3-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации прекращены, следовательно, оборудование из пользования истца подлежит принятию управомоченным на то законом или собственником.

Однако, Министерство обороны РФ уклоняется от принятия у АО «РЭУ» в добровольном порядке объектов недвижимого имущества, являющихся федеральной собственностью. Действий, направленных на прием указанного имущества Министерством обороны, не предпринято.

Согласно сведениям из Управления Росреестра по Московской области в ЕГРП отсутствуют сведения о наличии зарегистрированных прав на спорный объект недвижимости.

Таким образом, суд первой инстанции, установив факт уклонения Министерства обороны Российской Федерации от принятия у истца переданного ему в безвозмездное пользование имущества после окончания срока действия государственного контракта правомерно требования истца удовлетворил, и обязал ответчика принять вышеуказанное имущество у истца, путем подписания акта приема-передачи объекта недвижимого имущества.

Кроме того, судом учтено, что истец находится в процедуре банкротства конкурсного производства, что также обязывает конкурсного управляющего в силу ст. 4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" возвратить имущество собственнику, не принадлежащее должнику.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2015 по делу № А40- 5563/14 АО «РЭУ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, в связи с чем, как пояснил истец, технической возможности, необходимой для обеспечения сохранности объектов недвижимого имущества Министерства обороны Российской Федерации, числящихся бухгалтерском учете АО «РЭУ», не имеется.

Апелляционный суд соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, у апелляционного суда не имеется.

Доводы заявителя жалобы о том, что ответчик стороной договора не является и истец не представил доказательства принадлежности спорных объектов ответчику, апелляционным судом отклоняются, поскольку суд первой инстанции исходил из того, что государственный контракт № 3-ТХ от 01.11.2012г. прекращен, в связи с чем, прекращены работы, проводимые в рамках указанного контракта, следовательно, прекращены отношения по владению имуществом переданного истцу в безвозмездное пользование, а поскольку собственником имущества является Российская Федерация в лице Минобороны России, истец обоснованно предъявил рассматриваемое требование непосредственно к собственнику.

Довод заявителя жалобы о том, что суд первой инстанции не определил порядок, механизм, сроки исполнения обязательства в натуре, не выяснил возможность реального исполнения решения, не может быть признан апелляционным судом обоснованным.

Резолютивная часть решения содержит в себе прямое указание ответчику принять спорный объект недвижимого имущества путем подписания акта приема-передачи.

Если для ответчика порядок исполнения решения неясен, у него имеется предусмотренное ст. 179 АПК РФ право на обращение в арбитражный суд первой инстанции с заявлением о разъяснении решения.

Возражения заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом проверены в полном объеме, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут иных выводов апелляционного суда, чем тех, которые суд изложил в настоящем судебном акте.

Доводы приведенные в апелляционной жалобе ответчика не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, которым дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней основаниям удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются судом в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на заявителя жалобы. Однако, в силу закона заявитель жалобы от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 4, 9, 49, 65, 66, 110, 123, 156, 176, 266-268, п.1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый Арбитражный апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 17 апреля 2019 годапо делу № А40-257003/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:Александрова Г.С.


Судьи:Савенков О.В.

Кораблева М.С.