Постановление от 24 января 2024 г. по делу № А40-94020/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


№ 09АП-83346/2023

город Москва

24.01.2024

дело № А40-94020/23


резолютивная часть постановления оглашена 16.01.2024

постановление изготовлено в полном объеме 24.01.2024


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной электронной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.10.2023

по делу № А40-94020/23

по заявлению ООО «Космос Лоджистик»

к Центральной электронной таможне

о признании незаконным решения;


при участии:

от заявителя – ФИО2 – генеральный директор, ФИО3 по доверенности от 29.12.2023;

от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности от 09.01.2024;



установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.10.2023 признано незаконным решение Центральной электронной таможни от 22.01.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларацию на товары № 10131010/221122/3505551 и на Центральную электронную таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Космос Лоджистик» в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

Таможенный орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители таможенного органа и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Из материалов дела следует, что ООО «Космос Лоджистик» на Центральном таможенном посту (ЦЭД) Центральной электронной таможни под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по декларации на товары № 10131010/221122/3505551 помещен товар № 1 «гидроксид натрия (сода каустическая) в твердом виде (хлопья). содержание гидрооксида натрия (Naoh)-98.18 %. используется в химической, нефтехимической, целлюлознобумажной промышленности, а также в цветной металлургии. упаковано: в больших мешках по 1.000 кг., не является отходом производства. Caustik Soda flake 98 % - 99 % / каустическая сода в хлопьях 98 % - 99 %, производитель: Chloran chemical production Со. (ССРС), товарный знак: отсутствует, страна происхождения Исламская республика Иран, вес нетто 60.000 кг., вес брутто 60.270 кг., индекс таможенной стоимости составил 0,6 долларов США/кг. ИТС с учетом корректировки - 0.87 долларов США/кг.

Поставка товаров осуществлена в счет внешнеторгового контракта от 29.08.2022 № SC2022-4271 заключенного с компанией Chloran chemical production Со. (ССРС) (Иран (Исламская республика)).

Условия поставки товаров DAP Astara.

Таможенная стоимость определена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса ЕАЭС.

При проведении контроля таможенной стоимости таможенным органом по декларации на товары № 10131010/221122/3505551 выявлены признаки заявления недостоверных сведений по таможенной стоимости товара, а именно: выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров.

Значительное отличие цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Евразийского экономического союза при сопоставимых условиях, является признаком недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости товаров.

В ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, в соответствии с п. 4 ст. 325 Таможенного кодекса ЕАЭС Центральным таможенным постом (ЦЭД) декларанту направлен запрос документов и (или) сведений от 22.11.2022 по декларации № 10131010/221122/3505551, содержащий перечень документов, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации.

Срок предоставления документов до 01.12.2022 (до 20.01.2023 при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин).

Товары выпущены в соответствии со ст. 121 Таможенного кодекса ЕАЭС до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

В установленный таможенным органом срок декларантом не представлены дополнительно запрошенные документы и сведения.

По результатам рассмотрения имеющихся в распоряжении таможенного органа документов и сведений, в соответствии с п. 17 ст. 325 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенным органом 22.01.2023 по декларации № 10131010/221122/3505551 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации.

По результатам проведенного таможенного контроля таможенная стоимость товара по декларации № 10131010/221122/3505551 таможенным органом определена в соответствии со ст. 45 Таможенного кодекса ЕАЭС на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами.

Не согласившись с выводами таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о не соответствии оспариваемого решения таможенного органа и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Обязанность доказывания несоответствия заявленной таможенной стоимости возложена таможенным законодательством на таможенный орган; такая же обязанность доказывания законности оспариваемого решения возлагается на орган или лицо, которые приняли это решение (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Доказательства, представленные таможенным органом, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям ст. 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32 договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями договора.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС).

Пунктом 15 ст. 38 названного Кодекса предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 Кодекса.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подп. 10 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС).

В силу п. 1 ст. 313 Кодекса, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (п. 1 ст. 325 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота

В соответствии с п. 1 ст. 39 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже до вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст. 40 Кодекса.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем посредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 9 ст. 38 Таможенного кодекса ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49, выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований о необходимости представления достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации при декларировании таможенной стоимости товаров (п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 13 названного постановления непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений в отношении таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Судом первой инстанции установлено, что при проведении таможенного декларирования в подтверждение правомерности применения 1 метода определения таможенной стоимости обществом представлены таможенному органу необходимые документы необходимые для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров.

Представленные обществом в таможенный орган документы позволяют идентифицировать ввезенный товар по количеству и с определенностью подтверждают достоверность заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара, которую декларантом определена по 1 методу - стоимость сделки с ввозимыми товарами.

Таможенным органом не представлено доказательств, свидетельствующих о недостоверности представленных ООО «Космос Лоджистик» документов, подтверждающих таможенную стоимость товара, не доказана обоснованность использования сравнительной ценовой информации при корректировке таможенной стоимости товаров по рассматриваемой декларации на товары и не обоснованы причины неприемлемости представленных декларантом документов.

Из материалов дела следует, что ООО «Космос Лоджистик» по декларации на товары № 10131010/221122/3505551 ввезен товар - вес нетто 60.000 кг., вес брутто 60.270 кг., валюта EUR и общая стоимость по счету 33.300.00, курс валюты – 62,1245. Таможенным органом произведена корректировка на основании источника ценовой информации – декларации № 10131010/281022/3472798, товар аналогичный, - вес нетто 21.000 кг., вес брутто 21.105 кг., валюта USD и общая стоимость по счету 17.850.00, курс валюты – 61,3589.

Цена за одну единицу товара по декларации № 10131010/221122/3505551 в переводе на рубли составляет приблизительно 112,95, в то время как по декларации на товары № 10131010/281022/3472798 – 75,78.

Таким образом, ООО «Космос Лоджистик» ввезен товар по цене выше, чем в источнике ценовой информации, что опровергает вывод таможенного органа о выявлении более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров.

Представленные обществом в таможенный орган документы позволяют идентифицировать ввезенный товар по количеству и с определенностью подтверждают достоверность заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара, которая декларантом определена по 1 методу - стоимость сделки с ввозимыми товарами.

Правовым последствием принятия оспариваемого решения является доначисление и уплата таможенных платежей.

Необоснованное увеличение таможенной стоимости, являющейся налоговой базой для целей исчисления пошлин, налогов, увеличивает размер подлежащих уплате таможенных платежей, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности.

Возложение на таможенный орган обязанности устранить допущенные нарушения является способом устранения нарушенных прав заявителя в порядке, предусмотренном ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены, оснований для отмены судебного акта не установлено. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального законодательства не допущено.


Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.10.2023 по делу № А40-94020/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья Т.Т. Маркова


Судьи О.С. Сумина


М.В. Кочешкова