Постановление от 16 марта 2023 г. по делу № А28-12497/2022

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-12497/2022
г. Киров
16 марта 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2023 года.


Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судейБычихиной С.А., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,


при участии представителя заявителя жалобы: ФИО3 по доверенности от 09.01.2023,


рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области

на решение Арбитражного суда Кировской области от 29.12.2022 по делу №А28-12497/2022


по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Автоцех-7»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании штрафа,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее – заявитель, ОПФР по Кировской области) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автоцех-7» (далее – Общество) о взыскании 8 500 рублей штрафа.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 29.12.2022 заявленное требование удовлетворено частично: с Общества в пользу ОПФР по Кировской области взыскано 1 700 рублей финансовых санкций.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области не согласилось с решением суда, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Заявитель не согласен со снижением штрафа, считает, что обстоятельства, признанные судом как смягчающие, таковыми не являются.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы и просил произвести процессуальную замену.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, заявило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц 01.01.2023 ОПФР по Кировской области реорганизовано путем присоединения к нему Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. В результате создано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции производит замену ОПФР по Кировской области его правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее - Фонд).

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений, представленных Обществом 16.02.2022 по форме СЗВ-М (тип «исходная») за январь 2022 года в отношении 17 застрахованных лиц.

Фондом составлен акт от 25.03.2022 № 053S18220001710, в котором зафиксировано нарушение страхователем срока представления сведений (не позднее 15.02.2022).

12.05.2022 Фондом принято решение № 053S19220002365 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 8 500 рублей.

Требованием от 02.06.2022 Фонд предложил Обществу уплатить штраф в срок до 22.06.2022.

Поскольку Общество не исполнило требование об уплате штрафа, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частично удовлетворяя заявленное требование, Арбитражный суд Кировской области руководствовался пунктом 2 статьи 1, пунктом 2.2 статьи 11, частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, учитывал правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлениях от 24.06.2009 № 11-П, от 15.07.1999 № 11-П, и исходил из установленных смягчающих ответственность обстоятельств.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

На основании пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что сведения по форме СЗВ-М (тип «исходная») за январь 2022 года представлены страхователем 16.02.2022, то есть с нарушением установленного срока (не позднее 15.02.2022).

Соответственно, страхователь правомерно привлечен Фондом к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ за нарушение срока представления сведений.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Закона № 188-ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Признание конкретных обстоятельств в качестве смягчающих ответственность и уменьшение размера штрафа является правом суда и нормам действующего законодательства не противоречит.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Рассмотрев ходатайство Общества о снижении размера штрафа, исследовав и оценив доказательства по делу, суд первой инстанции правильно установил следующие обстоятельства: незначительный период просрочки (1 день), совершение правонарушения впервые.

Данные обстоятельства правомерно учтены судом первой инстанции в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, и размер штрафа правильно уменьшен до 1 700 рублей.

Доводы Фонда, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку несогласие с признанием судом названных обстоятельств в качестве смягчающих ответственность не свидетельствует о незаконности и необоснованности решения суда и не является основанием для его отмены.

Уменьшение судом размера штрафа, подлежащего взысканию с Общества до 1 700 рублей, учитывает характер, обстоятельства и последствия допущенного страхователем правонарушения, степень его вины, а также определяет размер ответственности, адекватный и соразмерный деянию страхователя. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для изменения размера штрафа, взысканного судом первой инстанции в указанной сумме.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Кировской области подлежит оставлению без изменения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

произвести процессуальную замену Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области.

Решение Арбитражного суда Кировской области от 29.12.2022 по делу № А28-12497/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.


Председательствующий


Судьи



Л.И. Черных


ФИО4


ФИО1